Динамика социально-экономического развития Иркутской области (стр. 2 )

Необходимо также отметить значительные туристско-рекреационные ресурсы, связанные, в первую очередь, с традиционными местами отдыха на озере Байкал, развитостью скалолазания и альпинизма, а также постепенным развитием зимних видов спорта, наличием свыше 300 минеральных источников, используемых в санаторно-курортном деле.

Несмотря на высокую обеспеченность Иркутской области разнообразными природными ресурсами, сохранение природного потенциала находится под угрозой ввиду значительных экологических проблем. Так, Иркутская область занимает первое место среди регионов Сибирского федерального округа по сбросу загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты – 614 млн м3 в 2012 г., что составляет 4,2% общероссийского сброса. При этом значение данного показателя последовательно снижалось до 2011 года (583 млн м3), но в 2012 году снова начало возрастать. Особенно негативная обстановка складывается в нижнем течении р. Ангара, что усугубляется наличием очагов ртутного (г. Усолье-Сибирское) и мышьякового (г. Свирск) заражения.

Значительную проблему для Иркутской области составляют промышленные и бытовые отходы. Доля переработанных и обезвреженных отходов в Иркутской области ниже, чем в среднем по России. Особенно остро данная проблема стоит на прибайкальских территориях, что угрожает экологической безопасности основного рекреационного ресурса области.

Кроме того, традиционно попадают в перечень городов России с очень высоким уровнем загрязнения воздуха Иркутск, Братск и Зима, с высоким уровнем загрязнения воздуха – Ангарск, Усолье-Сибирское, Черемхово, Шелехов. При этом в перечисленных городах сконцентрирована основная доля населения области. Решение данной проблемы является особенно сложным, поскольку основной объем загрязнения приходится на ключевые отрасли областной экономики: алюминиевую, химическую, нефтехимическую, целлюлозно-бумажную промышленности, топливно-энергетический комплекс.

0,7% площади области занимают особо охраняемые природные территории регионального значения (в т. ч. природные заказники и памятники природы). Однако реальная природоохранная деятельность в них практически отсутствует.

3,6% земельной площади Иркутской области составляют сельскохозяйственные угодья. 13,9% сельскохозяйственных угодий составляют сенокосы, 22,9% – пастбища. Пахотные земли (около 60% сельскохозяйственных угодий) сосредоточены в южной и юго-западной части области (Иркутско-Черемховская равнина). Основную долю пахотных земель (более 50%, 850 тыс. га) составляют серые лесные почвы, характеризующиеся средней плодородностью и используемые под посевы зерновых культур. Высокой плодородностью отличаются дерново-карбонатные (36% пашен, 635 тыс. га, зерновые культуры), черноземные (139 тыс. га, зерновые и овощные культуры). В целом почвы области относятся к почвам с низким и средним содержанием гумуса (96% пахотных земель), при этом они подвержены ветровой и водной эрозии, что предопределяет необходимость внесения органических и минеральных удобрений для осуществления сельскохозяйственной деятельности.

1.3 Инфраструктурная освоенность и характеристики расселения

1.3.1 Особенности расселения

На характер социально-экономического развития области значительно влияют особенности расселения, свойственные восточным российским территориям в целом. Как видно из таблицы 2, основная доля населения области проживает в районе г. Иркутска (включая Ангарск, Шелехов и приграничные районы) и г. Братска, т. е. по течению р. Ангары. Южная часть области заселена в значительно большей степени, чем северная. При этом вне Иркутской агломерации и Братска население в основном сконцентрировано вокруг добывающих (полезные ископаемые и лес) производств. Соответственно, основные объекты социальной и инженерной инфраструктуры расположены в районах с высокой плотностью населения. Около 8% населения области проживают в труднодоступных районах. Особенности расселения областного населения представлены в табл. 2.

Структуру расселения также характеризует наличие монопрофильных городов, в области к ним можно отнести г. Байкальск, г. Усть-Илимск, г. Шелехов, г. Саянск, г. Железногорск-Илимский, г. Черемхово. Только в отношении двух из них в настоящее время реализуются комплексные инвестиционные проекты развития.

Таблица 2

Особенности расселения в Иркутской области

Муниципальное образование	Среднегодовая численность населения за 2012 год	Доля в населении области
Иркутская область	2423190	100,0%
г. Иркутск	601991	24,8%
г. Братск	242599	10,0%
г. Зима	32107	1,3%
г. Саянск	39674	1,6%
г. Свирск	13227	0,5%
г. Тулун	43413	1,8%
г. Усолье-Сибирское	81861	3,4%
г. Усть-Илимск	84721	3,5%
г. Черемхово	51818	2,1%
Ангарское МО	244052	10,1%
Балаганский район	9028	0,4%
МО города Бодайбо и района	22015	0,9%
Братский район	55451	2,3%
Жигаловский район	8989	0,4%
Заларинский район	28181	1,2%
Зиминский район	13743	0,6%
Иркутский район	92952	3,8%
Казачинско-Ленский район	18151	0,7%
Катангский район	3649	0,2%
Качугский район	17289	0,7%
Киренский район	19563	0,8%
Куйтунский район	30703	1,3%
МО Мамско-Чуйского района	5111	0,2%
Нижнеилимский район	53037	2,2%
Нижнеудинский район	67742	2,8%
Ольхонское районное МО	9624	0,4%
Слюдянский район	40470	1,7%
Тайшетский район	77495	3,2%
Тулунский район	26735	1,1%
Усольское районное МО	50798	2,1%
Усть-Илимский район	18357	0,8%
Усть-Кутский район	52670	2,2%
Усть-Удинский район	14133	0,6%
Черемховское районное МО	29627	1,2%
Чунское районное МО	35437	1,5%
Шелеховский район	63129	2,6%
Аларский й район	21082	0,9%
Баяндаевский район	11270	0,5%
Боханский район	25237	1,0%
Нукутский район	15651	0,6%
Осинский район	20602	0,9%
Эхирит-Булагатский район	29806	1,2%

Источник: данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области.

1.3.2 Транспортная инфраструктура

Транспортная инфраструктура области представлена аэропортами (в т. ч. двумя международными – в г. Иркутске и г. Братске), железнодорожными и автомобильными магистралями, внутренними водными путями. В области отмечается высокая степень изношенности инфраструктуры внутреннего водного транспорта, нерегулярность и слабая развитость внутренних воздушных сообщений вкупе с высоким уровнем цен на пассажирские перевозки. В настоящий момент областью реализуются мероприятия по восстановлению и строительству сети причальных сооружений и сопутствующей инфраструктуры на озере Байкал, возобновлению внутреннего воздушного сообщения (в 2013 году возобновлено сообщение с 4 крупными населенными пунктами области).

В целом Иркутская область занимает первое место среди регионов Сибирского федерального округа по объему перевозки грузов автомобильным транспортом организаций всех видов деятельности (154 млн тонн) и второе – железнодорожным (59,3 млн тонн).

В Иркутской области достаточно низкая плотность железнодорожных путей общего пользования – 32 км путей на 10000 км2 на конец 2012 г. (66 место по России). Также 66 место по России Иркутская область занимает и по плотности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием. Однако необходимо отметить, что значение данного показателя составляет в 2012 году 28 км дорог на 1000 км2 территории, а с 2000 по 2010 годы не менялось и равнялось 16. Развитие сети автодорог с твердым покрытием важно для экономики. При этом удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования демонстрирует нестабильную динамику, в т. ч. и отрицательную (что связано с развитием сети дорог без твердого покрытия, востребованных в сельской местности, лесном хозяйстве и при разработке месторождений). По данному показателю Иркутская область занимает 36 место в России.

Для развития экономики региона ключевое значение имеет состояние автомобильных дорог. По итогам 2012 года нормативным требованиям в целом соответствуют автодороги общего пользования местного значения только 11 муниципальных районов. В муниципальном образовании г. Бодайбо и района отсутствуют дороги, соответствующие нормативным требованиям. В административном центре области – г. Иркутске – в 2012 году 76,4% протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения не соответствовали нормативным требованиям. Хотя в настоящее время за счет средств областного дорожного фонда реализуются мероприятия по дорожному ремонту, в целом транспортная инфраструктура области не отвечает задаче устойчивого социально-экономического развития. Расчетная потребность в автодорогах общего пользования обеспечена только на 42%. С другой стороны, на конец 2012 года уровень износа в сфере транспорта и связи для Иркутской области составлял только 26,1% (что ниже среднего по Сибирскому федеральному округу – 36%, и по России – 39,3%).