Динамика социально-экономического развития Иркутской области (стр. 1 )

СОДЕРЖАНИЕ

1. Динамика социально-экономического развития Иркутской области        3

1.1 Географическое положение и природные условия        3

1.2 Ресурсная обеспеченность        4

1.3 Инфраструктурная освоенность и характеристики расселения        8

1.3.1 Особенности расселения        8

1.3.2 Транспортная инфраструктура        10

1.3.3. Коммунальная инфраструктура        12

1.4 Динамика и структура ВРП        20

1.5 Динамика и структура промышленного производства        25

1.6 Развитие ключевых отраслей промышленности        28

1.7 Динамика и структура сельскохозяйственного производства        30

1.8 Развитие научно-образовательного комплекса        32

1.9 Развитие розничной торговли и сферы услуг        41

1.10 Развитие финансового сектора        42

1.11 Характеристики бюджета региона        43

1.12 Демографические характеристики населения        45

1.13 Характеристики уровня жизни населения        49

1.14 Инвестиционная активность        57

2. Ключевые сильные и слабые стороны инвестиционного климата        62

2.1. SWOT-анализ социально - экономического положения Иркутской области        62

2.2 Определение ключевых «структурных» и территориальных «точек роста» и депрессивных зон Иркутской области        83

2.2.1 Общая характеристика отраслей экономики и промышленности        83

2.2.2 Характеристика отдельных отраслей экономики и промышленности        87

2.2.3 Общая характеристика территориального развития Иркутской области        113

2.2.4 Развитие отдельных муниципальных образований.        118

2.3. Анализ институциональной среды Иркутской области        164

2.3.1. Законодательные нормы, регламентирующие инвестиционную и инновационную деятельность        167

2.3.2. Федеральные и региональные институты развития        182

3. Видение, цели и приоритеты социально-экономического развития Иркутской области в части улучшения инвестиционного климата        201

3.1. Стратегическое видение социально-экономического развития Иркутской области в части улучшения инвестиционного климата        201

3.1.1 Видение Иркутской области        201

3.1.2 Факторы, не поддающиеся воздействию со стороны ОГВ Иркутской области        202

3.1.3 Факторы, требующие долгосрочной работы ОГВ Иркутской области        202

3.1.4 Факторы, изменение которых возможно в краткосрочной перспективе с помощью ряда мер со стороны ОГВ Иркутской области        207

1. Динамика социально-экономического развития Иркутской области

1.1 Географическое положение и природные условия

Иркутская область находится в южной части Восточной Сибири, занимая площадь в 774,8 тыс. км2, что делает ее одним из крупнейших по площади субъектов Российской Федерации (5-е место в России и 2-е в Сибирском федеральном округе). Иркутская область граничит с Республикой Тыва, Красноярским краем, Республикой Саха (Якутией), Забайкальским краем, Республикой Бурятия. Однако не все соседи Иркутской области являются экономически развитыми регионами, что ограничивает возможности кооперации с ними (в том числе в части расширения внутреннего рынка области на соседние регионы). Прохождение по территории области крупных автомагистралей (автодороги М53, М55 соединяют европейскую часть России и Дальний Восток) и железнодорожных магистралей (Транссибирская, Байкало-Амурская), наличие двух международных аэропортов (в Иркутске и Братске) в сочетании с выгодным географическим расположением позволяет Иркутской области быть значимым транспортным узлом. Близость к Азиатско-Тихоокеанскому региону обуславливает возможность дальнейшего развития транспортно-логистического потенциала Иркутской области, учитывая также, что на территории области расположены зарубежные представительства 5 стран.

В то же время природные условия региона являются достаточно жесткими. Прежде всего, область находится в зоне резко континентального климата, что влечет за собой высокие издержки на соблюдение оптимального температурного режима зданий и помещений и строительство новых объектов, существенные ограничения в сельскохозяйственного производстве, особенно в растениеводстве, снижение привлекательности региона для притока квалифицированной рабочей силы.

Кроме того, Иркутская область является сейсмически опасным регионом. Иркутская область включает 33 муниципальных района и 9 городских округов, более половины из них расположены в сейсмоопасных зонах, подверженных разрушительным землетрясениям. В целом в сейсмически активных районах проживает 63% населения области.

1.2 Ресурсная обеспеченность

Основой экономики региона во многом является богатый ресурсный потенциал. Прежде всего, минерально-сырьевой комплекс Иркутской области представлен 71 видом различного минерального сырья. При этом имеются значимые для всей российской экономики разведанные запасы углеводородного сырья (нефти, природного газа и каменного и бурого угля), редких металлов (лития, тантала, олова, бериллия, ниобия, цезия, рубидия), железа, марганца, титана, золота (рудного и россыпного), слюды-мусковита, талька, каменной и калийной соли, магнезита, фосфорита, стекольных и формовочных песков, гипса, мрамора, гранитов, долеритов, глин, песчано-гравийных смесей, бутового камня и т. д. Востребованными также являются запасы подземных (включая минеральные) вод.

Область входит в первую десятку российских регионов по разведанным запасам природного газа (около 8% общероссийских запасов). Разведанные запасы угля составляют примерно 7% общероссийских, нефти – 3%. В области сконцентрированы самые большие в России разведанные запасы редких металлов ниобия и цезия, золота (свыше 30% общероссийских), ряда цветных камней, магнезита и слюды-мусковита. Второе место в России область занимает по разведанным запасам каменной и калийной солей, химически чистых известняков и лития (при этом доля от общероссийских запасов лития близка к половине). Область также находится в первой пятерке среди регионов по разведанным запасам талька, графита, апатита, огнеупорных глин, угля, железа, тантала, полевошпатового сырья.

В то же время данный ресурсный потенциал используется не в полной мере. Из 1174 разведанных месторождений и самостоятельных участков полезных ископаемых в промышленной разработке находится только около 24%. На сегодняшний момент не находятся в промышленной разработке Белозиминское, Гольцовое, Вишняковское месторождения редких металлов, Непское – калийных солей, Савинское – магнезита, Вознесенское, Ишидейское – угля, Сухой Лог – рудного золота, Ковыктинское – газа, Поливское, Капаевское, Нерюндинское – железных руд и др.

Кроме минерально-сырьевых ресурсов Иркутская область обладает значительными водными ресурсами: на востоке находится уникальный объект природного мира – оз. Байкал, из которого вытекает р. Ангара, являющаяся основой гидроэнергетики региона.

Объем водных ресурсов озера Байкал составляет 23,6 тыс. км3, запасы пресной воды составляют около 80% общероссийских и 20% мировых запасов пресных озерных вод. Кроме того, в регионе протекает множество рек. Суммарные водные ресурсы, формируемые на территории области, – 175-180 км3, однако в промышленных и бытовых целях используется менее 1%.

Наличие топливных (возможность добычи и переработки углеводородного топлива на территории области) и водных ресурсов (крупные гидроэлектростанции на р. Ангара) предопределяет высокую степень развитости топливно-энергетического комплекса на территории области. Вследствие этого в Иркутской области низкая стоимость энергоресурсов: стоимость киловатта для производств 1,64 руб. при высоком напряжении; 2,46 руб. при низком напряжении. На 2014 год в Иркутской области прогнозируются самые низкие в России индикативные цены на электрическую энергию и на мощность для населения и приравненных к нему категорий (см. табл. 1). Однако в первую пятерку по этому показателю также входят еще 4 региона-соседа по Сибирскому федеральному округу: Республика Хакасия, Республика Тыва, Республика Бурятия и Красноярский край.

Таблица 1

Индикативные цены на электрическую энергию и на мощность для населения и приравненных к нему категорий на 2014 год

Субъект Российской Федерации	Индикативная цена на электрическую энергию, руб./МВт*ч	Индикативная цена на мощность, руб./Мвт (в месяц)
Иркутская область	120,81	64 192,73
Республика Хакасия	128,02	77 924,44
Республика Тыва	139,79	85 084,65
Республика Бурятия	172,10	91 438,53
Красноярский край	191,50	116 561,03

Источник: приказ Федеральной службы по тарифам -э «Об утверждении индикативных цен на электрическую энергию и на мощность для населения и приравненных к нему категорий потребителей, а также индикативных цен на электрическую энергию и на мощность для покупателей в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, в которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков на 2014 год».

В регионе сконцентрированы значительные лесные ресурсы. Так, на 1 января 2013 года область находится на втором месте в России по общему запасу древесины – 9054,1 млн м3, уступая только Красноярскому краю (11751,1 млн м3). При этом запасы Иркутской области составляют около 11% общероссийских. По показателю лесистости территории область занимает первое место в стране (83%). При этом для области характерны темнохвойные леса (занимают относительно небольшую площадь по сравнению со светлохвойными), на территории которых широко развиты промыслы кедрового ореха и дикоросов.