Динамика социально-экономического развития Иркутской области (стр. 17 )

Создание агротехнопарков будет способствовать не только развитию сельского хозяйства, но и решать ряд социальных задач на селе.

Легкая промышленность

Легкая промышленность Иркутской области традиционно ориентирована на внутренний рынок. Особенностью региона является то, что значительный объем производства швейных и текстильных изделий, изделий из кожи, обуви обеспечивается предприятиями на базе учреждений системы исполнения наказаний.

Из тенденций последних лет в отрасли можно отметить падение производства в сфере продукции производственно-технического назначения по причине сокращения заказов на спецодежду и технический текстиль предприятиями металлургической, машиностроительной, лесной промышленности Иркутской области, изменения политики государственных заказчиков мягкого инвентаря, централизации поставок спецодежды крупными организациями Иркутской области (Восточно-Сибирская железная дорога – филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и другие).

Вместе с тем, у хозяйствующих субъектов, ориентированных на выпуск товаров народного потребления, отмечается рост объемов производства продукции в связи возросшим спросом, как оптовых потребителей, так и населения. Рост объемов производства во многом обусловлен сложившейся благоприятной конъюнктурой, связанной с ростом цен на импорт.

Главными ограничениями легкой промышленности Иркутской области является моральный и физический износ основных производственных фондов и низкий уровень инвестиционной привлекательности сектора. Естественный способ поддержки отрасли – создание условий для развития малого бизнеса, поскольку именно малые предприятия наиболее успешно функционируют в данном секторе.

Туризм

Реализация туристического и рекреационного потенциала является одним из основных приоритетов развития региона. Иркутская область обладает уникальными рекреационными ресурсами. Туристско - рекреационный потенциал Иркутской области сформирован благодаря природно - ресурсному потенциалу, богатому историко-культурному наследию, формирующейся туристической инфраструктурой и наличию кадровой базы. Основой туристического потенциала Иркутской области является озеро Байкал (занесенный в список всемирного наследия ЮНЕСКО), а также естественные природные ландшафты, множество бальнеологических ресурсов, особо охраняемые природные территорий (Прибайкальский национальный парк, заповедники (Байкало-Ленский и Витимский), заказники, памятники природы).

Согласно Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года , развитие индустрии отдыха и туризма имеет ярко выраженную социальную направленность и должно стать одной из важнейших точек роста территорий Сибири.

В Иркутской области действует ряд образовательных учреждений высшего профессионального образования, ведущих подготовку специалистов в сфере туризма: негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Иркутский институт международного туризма», государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Байкальский государственный университет экономики и права», государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Иркутский государственный университет» и 3 учебных заведения среднего профессионального образования.

В настоящее время формированы туристские кластеры в районах, имеющих прямой выход к озеру Байкал:

в Иркутском районе: поселок Листвянка, территория вдоль Байкальского тракта, где сосредоточена туристская инфраструктура (отели, рестораны, санатории); в Слюдянском районе: город Байкальск (горнолыжный курорт «Гора Соболиная»), а также Кругобайкальская железная дорога – известный архитектурный памятник; в Ольхонском районе: побережье Малого моря и остров Ольхон.

Имеются все предпосылки для формирования туристского кластера в городе Братске (выгодное расположение, развитая транспортная инфраструктура, доступность, наличие рекреационного потенциала, в том числе для развития горнолыжного спорта, реализуемые туристские проекты).

Вместе с тем на развитие туризма в области влияют сдерживающие факторы, главными из которых являются:

недостаточное развитие базовой инфраструктуры, что является основным препятствием для привлечения частных инвестиций в объекты туристской инфраструктуры; расположение привлекательных для развития туризма и отдыха мест в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, где введен запрет на ведение хозяйственной деятельности, за исключением мест расположения особой экономической зоны туристско-рекреационного типа; невысокий уровень обслуживания в секторах туристской индустрии вследствие недостаточного количества высококвалифицированного младшего и линейного персонала; короткий туристский сезон в Иркутской области; недостаточное количество зарезервированных земель рекреационного назначения в районах, привлекательных для развития туризма; высокие транспортные тарифы на пассажирские перевозки на авиационном и железнодорожном транспорте из центральной части России.

Для частичного решения данных проблем совместными действиями федеральных, региональных органов власти и органами местного самоуправления Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 года № 72 создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ) «Ворота Байкала».

Главная цель проекта создания ОЭЗ ТРТ – развитие на территории Иркутской области современного конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, ориентированного на организованный активный отдых на природе, деловой и познавательный туризм.

Концепцией создания и развития ОЭЗ ТРТ предусмотрено создание всесезонного курорта на базе действующего горнолыжного курорта «Гора Соболиная» в г. Байкальске Слюдянского района Иркутской области с использованием прибрежной территории и акватории озера Байкал. В целях улучшения сложившейся ситуации и для эффективного функционирования ОЭЗ ТРТ необходимо строительство объектов внешней и внутренней инфраструктуры, что позволит создать необходимые условия для высококлассного и качественного обслуживания туристов.

Для привлечения интереса инвесторов предусмотрено создание за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований Иркутской области современной инженерной, социальной, инновационной, транспортной и иной инфраструктуры, введены налоговые льготы.

Инфраструктурные отрасли

К инфраструктурным отраслям относятся транспорт, связь, строительство, дорожное хозяйство, ЖКХ.

В рейтинге хозяйствующих субъектов Иркутской области по инфраструктурным отраслям ведущие места занимают следующие предприятия:

в сфере транспорта: -Сибирское речное пароходство», Аэропорт Иркутск», Восточно-Сибирская железная дорога – филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги»; - в сфере связи: -ТрансТелеКом» ; - в сфере строительства: , , ; - в сфере ЖКХ: МУП «Водоканал» города Иркутска, МУП города Ангарска «Ангарский водоканал», МУП «Тепловодоканал» г. Бодайбо.

Как отмечалось выше, именно несовершенство инфраструктуры сегодня во многом являются сдерживающим фактором для развития экономики и социальной сферы области.

Следует отметить следующие проблемы сектора:

потребность дальнейшего развития железнодорожного транспорта, в том числе в части обеспечения перспективных районов сырьевого освоения. низкий уровень развития внутреннего авиасообщения и  высокие транспортные тарифы на пассажирские перевозки на авиационном транспорте; изношенность инфраструктуры внутреннего водного транспорта; низкий уровень развития телекоммуникаций в удаленных районах Иркутской области; высокая доля стоимости строительных материалов в себестоимости строительства и дефицит стройматериалов; ухудшение качества жилищного фонда и объектов социального назначения; необходимость учета сейсмической активности при строительстве; низкое качество автомобильных дорог общего пользования; отсутствие круглогодичного дорожного сообщения с отдельными районами; неудовлетворительное техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры, высокий износ сетевого хозяйства; в отдельных случаях имеет место неэффективная конфигурация систем жизнеобеспечения вследствие изменения демографической ситуации; низкий уровень инвестиционной привлекательности коммунального сектора.

В связи с тем, что развитие инфраструктурных отраслей является обязательным условием для развития всех отраслей экономики, привлечение инвестиций в данный сектор является важнейшей государственной задачей. В настоящее время здесь используются такие механизмы государственной поддержки, как внедрение проектов ГЧП, вливание бюджетных инвестиций с привлечением частных инвесторов в качестве соисполнителей, встраивание подпроектов по развитию инфраструктуры в глобальные отраслевые.

Образовательный комплекс

Инвестиционные поступления в экономику региона от функционирования организаций образовательного комплекса Иркутской области могут возникать по различным направлениям и с разными последующими эффектами мультипликативного прироста доходов. Так средства, поступающие в научно-образовательный комплекс региона в виде финансового обеспечения государственного заказа на осуществление научно-практических исследований и разработок, подготовку кадров, также как и инвестиционные проекты с использованием НМА, созданных в научно-образовательном комплексе, или средства на реализацию образовательных программ для персонала инвестиционного проекта, способны обеспечить мультипликативный прирост доходов на территории. Именно поэтому первоначально в перечень организаций научно-образовательного комплекса Иркутской области как источников инвестиционных поступлений в экономику региона включены те из них, которые гарантированно обеспечиваю приток финансовых средств на территорию региона, осуществляя свою текущую деятельность.

Привлечение федеральных средств на территорию в рамках государственного задания на исследования и разработки (приток средств, запуск мультипликативного эффекта, создание нематериальных активов, в ряде случаев допускающих коммерциализацию, привлечение инвесторов под продвижение НМА):

Академические институты Иркутского научного центра Сибирского отделения РАН:
Институт географии им. СО РАН
/http://www. irigs. irk. ru/ Институт геохимии им. СО РАН
/http://www. igc. irk. ru/ Институт динамики систем и теории управления СО РАН
/http://www. idstu. irk. ru/ Институт земной коры СО РАН
/http://www. crust. irk. ru/ Институт систем энергетики им. СО РАН
/ http://www. sei. irk. ru/ Институт солнечно-земной физики СО РАН
/http:// www. iszf. irk. ru/ Иркутский институт химии им. СО РАН
/http://www. irkinstchem. ru/ Лимнологический институт СО РАН
/http://www. lin. irk. ru/ Сибирский институт физиологии и биохимии растений СО РАН
/http://www. sifibr. irk. ru// Иркутский филиал Института лазерной физики СО РАН Отдел региональных экономических и социальных проблем ИНЦ СО РАН Технологический полигон ИНЦ СО РАН, Отделение сети трансфера технологий ИНЦ СО РАН.
Институты Восточно-Сибирского научного центра Сибирского отделения РАМН: Восточно-сибирский научный центр Экологии человека; Научный центр Реконструктивной и восстановительной хирургии СО РАМН; Научный центр Проблем здоровья семьи и репродукции человека. Иркутский государственный технический университет (ИрГТУ) с сформированной инфраструктурой (научно-технологический парк «Технопарк ИрГТУ», «Бизнес-инкубатор», центр трансфера технологий ИрГТУ, являющийся венчурным партнером ), получающий финансирование Минобрнауки России через государственное задание на подготовку кадров, а также по программе развития НИУ ИрГТУ по 4 приоритетным направлениям: высокоэффективные технологии недропользования; наукоемкие, высокоэффективные технологии производства машин и оборудования; наукоемкие системы жизнеобеспечения урбанизированных и малонаселенных территорий; индустрия наносистем и материалов Иркутский государственный университет (ИГУ) с центром социальных инноваций (финансирование реализации государственного задания на подготовку кадров, в том числе инновационных, ориентация на получение грантового финансирования на проведение исследований)   Иркутский государственный университет путей сообщения (ИрГУПС) с сформированным инженерным центром (финансирование реализации государственного задания на подготовку кадров, в том числе инновационных, ориентация на получение грантового финансирования на проведение исследований)

Привлечение средств компаний, функционирующих в региональной экономике, на подготовку кадров, способных поддержать инновационную трансформацию экономики.

В Иркутской области сформирована определенная практика сетевого взаимодействия.