Государственная программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017 — 2021 годы (стр. 25 )

- привлечение средств с рынков капитала для фондирования частных финансовых институтов, в частности, кредитных товариществ и кооперативов,  для последующего кредитования сельских жителей на производственные и потребительские цели;

- расширение и развитие сети кредитных товариществ и кооперативов;

- создание саморегулируемых организаций кредитных товариществ и кооперативов с функцией разработки стандартов и правил деятельности, осуществления контрольно-надзорных функций за деятельностью кредитных товариществ и кооперативов;

-        включение  приема депозитов в перечень операций, осуществляемых кредитным кооперативом для членов кооператива.

- ежегодное выделение бюджетного кредита на поддержку субъектов АПК для проведения весенне-полевых и уборочных работ и реализации иных мер поддержки субъектов АПК;

- проработка вопроса увеличения срока возврата бюджетного кредита для проведения весенне-полевых и уборочных работ до 18 месяцев в целях предоставления возможности СХТП реализовать урожай в период сезона более высоких цен;

- предоставление АО «КазАгроГарант» гарантий по займам частных финансовых организаций, выдаваемым малому и среднему бизнесу, сельхозкооперативам;

- участие АО «КазАгроГарант» в системе страхования в растениеводстве и животноводстве.

Данные изменения позволят системе кредитной кооперации вовлечь средства сельского населения для решения задач развития АПК, снизит зависимость кредитных товариществ от государственной финансовой поддержки, увеличит доступ к кредитным ресурсам широким слоям сельского населения.

5.4.3. Совершенствование системы страхования рисков

Формирование системы страхования будет строится с учетом имеющегося опыта, включая в себя обязательные и добровольные формы. Необходимо будет привести в соответствие Закон Республики Казахстан «Об обязательном страховании в растениеводстве». Будет разработана методика применения вмененных форм добровольного страхования при лизинге, получения субсидий, кредитов на основные и оборотные средства необходимых в производстве растениеводческой и животноводческой продукции и продуктов переработки. Особое внимание уделить вопросу деятельности обществ взаимного страхования в части их должной капитализации, определения государственного регулятора их деятельности, устранения фиктивного страхования.

В целях повышения заинтересованности и доверия страхового сектора к сельскохозяйственному производству и удешевления страховых услуг сельхозтоваропроизводителям, расширить функции АО «КазАгроГарант» в части компенсации катастрофических убытков в результате воздействия неблагоприятных природных явлений.

5.4.4. Оптимизация налоговой политики в отношении субъектов агропромышленного комплекса.

МСХ РК совместно с МНЭ РК, МФ РК, НПП «Атамекен» с учетом отмены льготы по НДС с 2018 года в связи с вступлением Казахстана в ВТО и концептуальной направленности налоговой политики по сохранению налоговой нагрузки на субъекты АПК в пределах действующего законодательства.

5.4.5. Развитие сельскохозяйственного машиностроения

Меры по развитию отечественного сельхозмашиностроения:

-        заключение соглашений о производстве наиболее востребованных видов сельскохозяйственной техники и оборудования с высоким уровнем локализации;

-        обеспечение научно – технической и опытно-конструкторской инфраструктуры в рамках ГПФИР;

-        стимулирование спроса путем субсидирования инвестиционных затрат, предоставления доступного  кредита и лизинга по линии АО «НУХ «КазАгро» будет направлена на закуп отечественной техники в приоритетном порядке.

-        проработка вопроса передачи функций в части регулирования вопросов сельскохозяйственного машиностроения от Министерства по инвестициям и развитию в Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан.

5.4.6. Развитие отраслей переработки сельскохозяйственной продукции и пищевой промышленности

Основными мерами развития приоритетных видов переработки сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой промышленности станут:

-        субсидирования инвестиционных затрат переработки и пищевой промышленности;

-        формирование цепочек поставок сырья через сельхозкооперацию;

-        выстраивание мер внутри - и внешне-торговой политики;

-        поддержка экспорта продукции переработки и пищевой промышленности с высокой добавленной стоимостью в приоритетном порядке.

5.5. Совершенствование управления водными ресурсами

Развитие в сфере управления водными ресурсами требует стратегического планирования на долгосрочную перспективу, и в этой связи разработаны прогнозные цели до 2040 года, реализацию которых можно будет обеспечить при достижении индикаторов и показателей на 2021 год.

В связи с этим, приоритетами являются восстановление ирригационных и дренажных сетей для обеспечения поливной водой востребованных земель регулярного и лиманного орошения, улучшение мелиоративного состояния поливных земель, уменьшение ущерба от вредного воздействия вод населению, окружающей среде и экономике, борьба с маловодьем, удовлетворение ежегодных потребностей природных объектов в воде.

Для этого необходима концентрация усилий на следующих направлениях:

1) Переход к экономически обоснованному распределению водных ресурсов с положительным эффектом на их продуктивность:

- поэтапное до 2021 года повышение средних тарифов до уровня эффективности;

2) Эффективное и рачительное водопотребление водных ресурсов, использование прочих запасов возобновляемых водных ресурсов:

- повышение эффективности водопотребления, являющегося основным и самоокупаемым рычагом преодоления дефицита водных ресурсов;

- увеличение использования подземных водных ресурсов, являющихся потенциальными источниками запасов пресной воды при условии, что такие источники являются возобновляемыми, а также при условии обеспечения надлежащего контроля за качеством и количеством их использования.

3) Переход от неэффективной эксплуатации инфраструктуры к поддержанию ее в надлежащем рабочем состоянии:

- ирригационная и дренажная системы для земель регулярного орошения от источника поливной воды до границы водовыдела конечных СХТП должны быть у единого балансодержателя, при этом балансодержатель может быть как государственным, так и частным;

- повышение эффективности управления инфраструктурой за счет создания условий для развития эксплуатирующих водохозяйственных организаций;

- инвестиции в содержание и модернизацию инфраструктуры для обеспечения ее безопасной эксплуатации, а также надлежащего качества и количества водных ресурсов.

4) Переход от пересекающихся и размытых зон ответственности в управлении водными ресурсами к четкой пирамиде управления:

- развитие мониторинга водных ресурсов, их прогнозирования и управления водными ресурсами, создание компьютерных моделей бассейнов рек;

- обеспечение мониторинга мелиоративного состояния орошаемых земель и выполнением мелиоративных мероприятий по их улучшению.

Для повышения эффективности водопотребления необходима реализация нижеперечисленных групп мер:

-        восстановление и реконструкция водохозяйственной инфраструктуры систем земель регулярного и лиманного орошения с целью снижения потерь воды, в том числе путем применения современных технологий;

-        строительство новых и реконструкция аварийных водохозяйственных объектов;

-        многофакторное обследование водохозяйственных объектов;

-        обеспечение надлежащего уровня эксплуатации инфраструктуры;

-        использование коллекторно-дренажных вод для орошения;

-        установка измерительных приборов воды, автоматизация водоучета и диспетчеризация;

-        разработка и экспертиза декларации безопасности плотин.

5) Меры по сокращению дефицита водных ресурсов как на национальном, так и на региональном уровне:

       5-1) Международное сотрудничество в сфере трансграничных водных ресурсов

Согласно текущему прогнозу объема водных ресурсов Республики Казахстан, трансграничные воды являются наиболее уязвимым компонентом водного баланса. Работа по международному сотрудничеству в данной сфере должна быть усилена путем реализации следующих мер:

- создание инфраструктуры по мониторингу объема и качества водных ресурсов, поступающих из сопредельных государств, в том числе совместно с ними на их территории;

- разработка прогнозов и анализ возможных сценариев изменения трансграничных перетоков на основании детальных компьютерных моделей;

-  усиление переговорных групп и обеспечения постоянного состава, путем привлечения экспертов научно-исследовательских институтов и высококвалифицированных специалистов в сфере водного хозяйства и в целом переговорного процесса, по трансграничному вододелению с сопредельными государствами для подготовки и заключения международных соглашений;

- разработка комплексных переговорных стратегий, основанных на собранной аналитической информации и учитывающих международный опыт;

- разработка концепции эффективного использования водно-энергетических ресурсов Центрально-Азиатского региона;

- заключение долгосрочных соглашений по вододелению трансграничных рек и создание механизмов по их выполнению.

5-2) Использование подземных вод

Будут реализованы следующие мероприятия:

- изучение потенциала использования подземных вод для нужд сельского хозяйства;

- доразведка и переоценка месторождений подземных вод, поисково-разведочные работы по обеспечению запасами подземных вод населенных пунктов на территории Республики Казахстан, начиная с вододефицитных регионов, в том числе и как альтернативные источники водоснабжения;

- создание инфраструктуры для использования подземных вод.

5-3) Строительство новой инфраструктуры

Развитие водохозяйственной и гидромелиоративной инфраструктуры. Необходимо реализовать следующие меры: