Государственная программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017 — 2021 годы (стр. 9 )

4.  Низкие темпы роста производительности труда в отрасли связаны с высоким уровнем износа (54-88%) при низких ежегодных темпах обновления по основным видам сельскохозяйственной техники и оборудования (1-2%). Сроки эксплуатации значительной доли техники превышают нормативные на 10-15 лет. Вследствие указанных причин уровень технической исправности машин в период проведения полевых работ снижается до 65-75% при допустимом уровне 85-95%. Такая ситуация сложилась в результате приоритетного направления в последние годы мер государственной поддержки по лизингу крупным сельхозтоваропроизводителям на приобретение дорогой техники и оборудования. В результате, приобретение недорогой техники для большинства мелких и средних агроформирований стало недоступным.

5. Значительная доля субъектов АПК не имеют доступа к кредитным ресурсам, из-за отсутствия должного ликвидного залогового обеспечения и ненадежного финансового состояния, особенно данный вопрос актуален для мелких и средних субъектов АПК. В системе страхования негативную роль играют ОВС, деятельность которых сводит на нет страхование как финансовый инструмент контроля за эффективным производством и защитой имущественных интересов СХТП. Политика субсидирования не в полной мере стимулирует рост эффективности производства в АПК.

6. Слабо развита торгово-логистическая инфраструктура аграрного сектора. Удорожание товаров от «фермы до стола» достигает 100% и более. Вследствие чего, возникают высокие ценовые колебания в период межсезонья, невозможность формирования крупных партий и обеспечения постоянных поставок сельскохозяйственной и пищевой продукции.

Таким образом, вышеуказанные тенденции ставят перед государственными органами новые задачи. Требуют разработку соответствующих мер, позволяющих обеспечить производство востребованной на рынках конкурентоспособной продукции АПК на среднесрочную перспективу.

7. По итогам инвентаризации земель сельхозназначения было выявлено 7,4 млн. га неиспользуемых земель, в том числе пашни – 1,6 млн. га. Во всех регионах республики отмечается устойчивая тенденция к ухудшению качества земель и продуктивности: снижение содержания в почвах гумуса, питательных веществ, видового состава растительности и её продуктивности, что снизило потенциал кормовой базы. Для решения данной проблемы необходимо повышение эффективного и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения на основе определения их новой кадастровой стоимости, что требует проведения почвенных и геоботанических изысканий с изготовлением электронных карт.

8. Не в полной мере используется потенциал орошаемого земледелия при очевидной его более высокой доходности по сравнению с богарным земледелием. Основная причина в нехватке водохранилищ для аккумулирования талых вод и неудовлетворительном техническом состоянии магистральных, распределительных каналов и водохранилищ.

Показатели результатов, устанавливаемые по каждой задаче, как количественно и качественно измеримые значения, характеризующие степень решения задачи программы с указанием конкретного периода (среднесрочного или долгосрочного), в котором предполагается достигнуть планируемое значение, приведены в Разделе 4 Программы.

4. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы

Исходя из проведенного анализа, выявленных проблем и вышестоящих документов Системы государственного планирования, главной целью Программы является обеспечение производства востребованной на рынках конкурентоспособной продукции АПК.

Востребованность продукции предполагает определение приоритетных товарных групп, производство которых необходимо для обеспечения потребностей внутреннего рынка и реализации экспортного потенциала АПК.

Конкурентоспособность продукции предполагает решение вопросов ресурсообеспечения, развитие инфраструктуры и реализацию стимулирующей государственной политики в АПК.

Достижение главной цели будет измеряться следующими целевыми индикаторами2:

№ п/п	Целевые индикаторы	ед. изм.	Источники информации	Ответственные за исполнение	2015 (факт)	2016 (оценка)	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Индекс производительности труда в сельском хозяйстве	%	КС МНЭ	МСХ, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы	100	109	114	120	128	133	140
ИФО валовой продукции (услуг) сельского хозяйства	%	КС МНЭ	МСХ, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы	100	105,6	110,3	116,8	124,2	129,4	136,1
ИФО инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве	%	КС МНЭ	МСХ, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы	100	149	159	185	213	243	268
ИФО инвестиций в основной капитал в производстве продуктов питания	%	КС МНЭ	МСХ, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы	100	85	132	153	177	201	222

Программные цели:

Повышение эффективности производства в АПК Повышение уровня ресурсообеспечения в АПК Развитие инфраструктуры АПК

4.1. Развитие сельскохозяйственной кооперации

Достижение данной цели будет измеряться следующими целевыми индикаторами:

№ п/п	Целевые индикаторы	ед. изм.	Источники информации	Ответственные за исполнение	2015 (факт)	2016 (оценка)	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Объем молока, закупленного сельскохозяйственными кооперативами и направленного на переработку	тыс. тонн	КС МНЭ	МСХ, акиматы областей	500
Объем плодоовощной продукции и картофеля, закупленной сельскохозяйственными кооперативами и направленной на переработку	тыс. тонн	КС МНЭ	МСХ, акиматы областей

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующей задачи:

Создание сельскохозяйственных кооперативов

4.1.1. Создание сельскохозяйственных кооперативов

Выполнение данной задачи будет измеряться следующим показателями результатов:

№ п/п	Показатели результатов	ед. изм.	Источники информации	Ответственные за исполнение	2015 (факт)	2016 (оценка)	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Количество созданных сельскохозяйственных кооперативов	ед.	КС МНЭ	МСХ, акиматы областей	1200
Количество домашних, крестьянских, фермерских хозяйств – участников созданных сельскохозяйственных кооперативов	тыс. ед.	КС МНЭ	МСХ, акиматы областей	500

4.2. Повышение эффективности производства в АПК

Повышение эффективности в АПК выражается в интенсивном развитии производства и переработки качественной сельскохозяйственной продукции, необходимой для насыщения внутреннего рынка и развития экспортного потенциала.

Достижение данной цели будет измеряться следующими целевыми индикаторами:

№ п/п	Целевые индикаторы	ед. изм.	Источники информации	Ответственные за исполнение	2015 (факт)	2016 (оценка)	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
ИФО производства продукции растениеводства	%	КС МНЭ	МСХ, акиматы областей	100	106	111	118	124	128	133
ИФО производства продукции животноводства	%	КС МНЭ	МСХ, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы	100	105	109	116	125	131	140
ИФО производства продукции товарного рыбоводства (аквакультуры)	%	КС МНЭ	МСХ, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы	100	115	165	245	403	588	809

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: