Государственная программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017 — 2021 годы (стр. 27 )

- водное законодательство Республики Казахстан по вопросам уточнения компетенции государственных органов, расширения полномочий бассейновых советов, уточнения положений о совместном водопользовании, а также статуса и функций первичного и вторичного водопользователей;

- разработать и принять законы Республики Казахстан «О безопасности гидротехнических сооружений», методические основы по утверждению тарифов по доставке воды и водоотведению.

5.6. Совершенствование земельных отношений.

Для выполнения целей Программы необходимы следующие мероприятия:

-        проведение почвенных изысканий на площади 33 млн. га земель сельскохозяйственного назначения;

-        проведение геоботанических изысканий на площади 30 млн. га пастбищных угодий;

-        изготовление электронных почвенных и геоботанических карт;

- определение актуальной кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения.

5.7. Совершенствование системы государственных услуг

Предоставление государственных услуг

Для повышения эффективности работы в сфере сельского хозяйства и упрощения получения государственных услуг будут проведены следующие мероприятия:

все государственные услуги в сфере сельского хозяйства будут переданы для оказание через Правительство для граждан.

Доля оказываемых государственных услуг через Правительство для граждан будет составлять 100% к 2021 году.

Все государственные услуги будут автоматизированы и оптимизированы. Доля автоматизированных государственных услуг составит 100% к 2021 году, 101 государственная услуга претерпит изменения: по 44 услугам будут сумарно сокращены 54 документа в течение 2018-2020 годов, по 76 услугам будет суммарно сокращен срок на 295 дней. Все государственные услуги, которые могут быть оказаны в конкуретной среде, будут переданы в конкуретную среду.

Достижение показателей в области агрохимического обследования пахотных угодий будет реализовано за счет проведения обследования на площади 3,5 млн. га ежегодно. Будет ежегодно вносится корректировки в существующую нормативную базу обследования с целью повышения их эффективности.

Внедрение ИТ – технологий в систему государственных услуг

Будет продолжено развитие информатизации отрасли сельского хозяйства и автоматизация государственных услуг.

Политика информационной безопасности МСХ определит порядок обработки информации и защиту от угроз.

Будет создана единая система услуг, интегрированная с системами государственных органов и стран-участниц ЕАЭС, и включающая в себя основные блоки:

1. Процессы субсидирования сельского хозяйства;

2. Процессы прослеживаемости животноводческой продукции;

3. Процессы прослеживаемости растениеводческой продукции;

4. Процессы мониторинга за оборотом рыбы и рыбной продукции;

5. Процессы управления водными ресурсами;

6. Процессы регистрации, залога, выдачи сельскохозяйственной техники, выдачи водительских удостоверений;

7. Процессы мониторинга лесного хозяйства и предотвращение лесных пожаров.

Благодаря указанным мерам, будет обеспечено:

перевод оказания государственных услуг в электронный вид; повышение прозрачности и оперативности оказания государственных услуг; повышение уровня информационной насыщенности отрасли; создание предпосылок для экспорта продукции сельского хозяйства.

Финансирование проектов будет осуществляться как со стороны инвестора, так и, при необходимости, со стороны государства в рамках механизмов государственно-частного партнерства. Поэтому, основные параметры, требования и результаты развития будут описаны в соответствующих концепциях ГЧП или технических заданиях на разработку информационных систем.

Стоимость проектов будет определяться на стадии анализа и планирования проектов.

5.8. Оптимизация систем контроля, надзора, разрешений и оценки соответствия

5.8.1. Ветеринарная  безопасность

Достижение показателей Программы в области ветеринарии будет осуществлено за счет:

-        проведения системных диагностических, профилактических и ликвидационных мероприятий на принципах анализа, оценки и управления рисками с учетом зонирования территории страны;

-        поэтапного использования ветеринарных диагностических и иммунопрофилактических препаратов, соответствующих международным стандартам;

- закрепления за местными исполнительными органами закупа изделий, средств и атрибутов для идентификации сельскохозяйственных животных;

- внедрения системы оценки эффективности деятельности местных исполнительных органов по реализации функции в области ветеринарии;

- определения ветеринарные требования к государственным ветеринарным организациям, созданным местными исполнительными органами;

-        гармонизации ветеринарного законодательства с учетом рекомендаций МЭБ и документов ЕАЭС. 

Открытым в г. Астана Субрегиональным координационным офисом Всемирной организации здоровья животных (МЭБ) по контролю за ящуром по среднеазиатскому региону будет проведена работа по усилению контроля за ящуром, выработке единого подхода и стратегии по борьбе с ящуром на региональном уровне, объединению усилий ветеринарных служб среднеазиатского региона по борьбе с ящуром совместно с региональными и специальными комиссиями МЭБ.

Основные меры по ветеринарной безопасности:

-        законадательное закрепление возможности местных исполнительных органов  принимать административные меры при нарушении законодательства в области ветеринарии;

-        определение подотчетности сельскохозяйственных формирований подразделениям местных исполнительным органам при проведении ветеринарных мероприятий;

-        поэтапное увеличение мониторинга пищевой продукции подлежащей государственному ветеринарно-санитарному контролю и надзору;

-        усиление координации заинтересованных государственных органов, международных организаций и общественных объединений, включая своевременное информирование о перемещениях подконтрольных госветсанконтролю объектов, возникновение зооантропозоонозных болезней и ухудшении эпизоотической ситуации в сопредельных государствах;

-        внедрение системы генетической паспортизации ремонтно-маточных стад осетровой рыбы.

№	Целевые показатели	ед. изм.	2015 отчет	2016 ожидаемый	Прогноз по отношению к 2012 г.	2021 г. к 2015 г., в %
2017	2018	2019	2020	2021
1	Доля пищевой продукции, охваченная мониторинговыми исследованиями	%	0,04	0,59	0,61	0,62	0,64	0,65	0,65

5.8.2. Фитосанитарная безопасность

Основные меры в обеспечении фитосанитарной безопасности:

- вовлечение заинтересованности сельхозтоваропроизводителей в обеспечение благоприятной фитосанитарной обстановки путем проведения разъяснительных работ о фитосанитарных требованиях, порядку оказания государственных услуг, методах и подходах в борьбе с карантинными и особо опасными вредными организмами;

-        регламентирование сроков наложения карантинной зоны с введением карантинного режима или его отмене МИО на соответствующих территориях;

-        закрепление ответственности за местными исполнительными органами на проведение мониторинга за соблюдением СХТП требований законодательства по проведению фитосанитарных мероприятий и ликвидации карантинных объектов;

- регламентирование процедур введения и отмены временных карантинных фитосанитарных мер, порядка признания эквивалентности фитосанитарных мер других государств, правил проведения анализа фитосанитарного риска;

-        участие СХТП в обеспечении благополучной фитосанитарной обстановки на своей территории, путем стимулирования проведения фитосанитарных мероприятий против вредных и особо опасных вредных организмов, локализации и ликвидации карантинных объектов, за исключением стадных и не стадных видов саранчовых вредителей с численностью выше ЭПВ и мероприятий по локализации и ликвидации очагов распространения карантинных вредителей леса, карантинных сорняков на землях государственного запаса и бактериального ожога плодовых деревьев. Стимулирование будет осуществляться через оказание государственной поддержки путем субсидирования затрат на приобретение пестицидов и биопрепаратов (биоагентов) для борьбы с сорной растительности, особо опасными, вредными организмами и карантинными объектами;

-        внесение изменений и дополнений в законодательство по административным правонарушениям и земельным отношениям в части ужесточения ответственности и последствий для СХТП за неисполнение фитосанитарных требований законодательства;

-        внедрение механизма экстренного реагирования при ухудшении фитосанитарной обстановки связанного с интродукцией и распространением ранее не зарегистрированного на территории республики карантинного объекта или при выявлении очага распространения карантинного объекта на территории где данный карантинный объект не имел распространения;

-        наделение РГП на ПХВ «Фитосанитария» компетенцией по проведению экстренных мероприятий по локализации и ликвидации указанных очагов распространения карантинных объектов, за счет бюджетных средств.

Повышение эффективности обследовательских мероприятий по выявлению очагов распространения карантинных объектов, вредных и особо опасных вредных организмов для своевременного проведения мероприятий по карантину и защите растений, и контролю за соблюдением фитосанитарных требований в отношении семенного и посадочного материала ввозимого на территорию республики.