Государственная программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017 — 2021 годы (стр. 1 )

Утверждено Указом Президента Республики Казахстан «__»_________201_года №___________________

Государственная

программа развития агропромышленного комплекса

Республики Казахстан

на 2017 – 2021 годы

г. Астана,

2016 год

СОДЕРЖАНИЕ

1. Паспорт        5

2. Введение        7

3. Анализ текущей ситуации        8

3.1. Обеспеченность внутреннего рынка продовольственными товарами. Экспорт и импорт продуктов питания.        9

3.2. Растениеводство        13

3.2.1. Семеноводство        15

3.2.2. Фитосанитарная безопасность        16

3.3. Животноводство        17

3.3.1. Ветеринарная безопасность        18

3.4 Товарное рыбоводство        19

3.5. Технические регламенты.        20

3.6. Экспортный потенциал сельскохозяйственной продукции        20

3.7. Производство органической  сельскохозяйственной продукции        20

3.8. Водное хозяйство        21

3.9. Земельные ресурсы        23

3.10. Сопутствующие сферы деятельности АПК        24

3.10.1. Техническая оснащенность. Сельхозмашиностроение        24

3.10.2. Агрохимия        25

3.10.3. Субсидирование        27

3.10.4. Кредитование.        31

3.10.5. Страхование        33

3.10.6. Гарантирование при кредитовании.        34

3.10.7. Налоговая политика.        35

3.10.8. Торгово-логистическая инфраструктура        35

3.10.9. Информационно-маркетинговое обеспечение        36

3.10.10. Научное и кадровое обеспечение        37

3.10.11. Трансферт эффективных зарубежных технологий        38

3.10.12. Развитие государственных услуг и информационных технологий        38

3.11. Основные выводы:        39

4. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы        41

4.1. Развитие сельскохозяйственной кооперации        41

4.1.1. Создание сельскохозяйственных кооперативов        42

4.2. Повышение эффективности производства в АПК        42

4.2.1. Насыщение внутреннего рынка отечественной продукцией        43

4.2.2. Развитие экспортного потенциала        44

4.2.3. Развитие растениеводства        44

4.2.3.1. Развитие производства органической сельскохозяйственной продукции        49

4.2.4. Развитие животноводства        49

4.2.5. Развитие товарного рыбоводства        53

4.2.6. Развитие отраслей переработки сельскохозяйственной продукции и пищевой промышленности        55

4.3. Повышение уровня ресурсообеспечения в АПК        58

4.3.1. Эффективное использование водных ресурсов        59

4.3.2. Эффективное использование земельных ресурсов        60

4.3.3. Повышение уровня технической оснащенности        61

4.3.4. Агрохимическое обеспечение        61

4.4. Развитие инфраструктуры АПК        62

4.4.1. Развитие торгово-логистической инфраструктуры        63

4.4.2. Трансферт эффективных зарубежных технологий        63

4.4.3. Информационно-консультационное обеспечение        64

4.4.4. Научное и кадровое обеспечение        64

5. Основные направления, пути достижения поставленных целей Программы и соответствующие меры        65

5.1.Развитие сельскохозяйственной кооперации        65

5.2. Оптимизация внутри - и внешнеторговой политики в отношении продукции агропромышленного комплекса.        71

5.3. Совершенствование регулирования оборота органической продукции        73

5.4. Совершенствование мер государственного регулирования агропромышленного комплекса        74

5.4.1. Совершенствование системы субсидирования        74

Общие меры совершенствования субсидирования        74

Субсидирование в сфере растениеводства и переработке растениеводческой продукции        75

Субсидирование в сфере животноводства и переработке продукции животноводстве        77

Субсидирование в сфере рыбоводства        77

Финансовое оздоровление субъектов АПК        77

Субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании субъектов АПК, а также лизинге сельскохозяйственной техники и животных, технологического оборудования        78

Субсидирование инвестиционных затрат        79

Субсидирование НДС        80

Субсидирование в рамках гарантирования и страхования займов        81

5.4.2. Совершенствование системы кредитования и гарантирования обязательств        81

5.4.3. Совершенствование системы страхования рисков        82

5.4.4. Оптимизация налоговой политики в отношении субъектов агропромышленного комплекса.        82

5.4.5. Развитие сельскохозяйственного машиностроения        82

5.4.6. Развитие отраслей переработки сельскохозяйственной продукции и пищевой промышленности        83

5.5. Совершенствование управления водными ресурсами        83

5.6. Совершенствование земельных отношений.        89

5.7. Совершенствование системы государственных услуг        89

Предоставление государственных услуг        89

Внедрение ИТ – технологий в систему государственных услуг        89

5.8. Оптимизация систем контроля, надзора, разрешений и оценки соответствия        90

5.8.1. Ветеринарная  безопасность        90

5.8.2. Фитосанитарная безопасность        91

5.8.3. Техническое регулирование        92

5.9. Совершенствование системы управления Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и его подведомственных организаций        92

5.9.1. Трансформация АО «НУХ «КазАгро»        93

5.10.Трансферт передовых апробированных технологий        94

5.11. Обеспечение интеграции образования, науки и производства        95

5.12.Законодательное обеспечение        97

6. Финансовое обеспечение.        101

7. Приложения        102

1. Паспорт

Наименование	Государственная программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017-2021 годы
Основание для разработки	Поручение Президента Республики Казахстан на расширенном заседании Правительства Республики Казахстан от 9 сентября 2016 года
Ответственный исполнитель	Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан, акиматы областей, городов Астаны и Алматы
Главная цель	Обеспечение производства востребованной на рынках конкурентоспособной продукции АПК
Программные цели	развитие сельскохозяйственной кооперации повышение эффективности производства в АПК повышение уровня ресурсообеспечения в АПК развитие инфраструктуры АПК
Задачи	Создание сельскохозяйственных кооперативов Насыщение внутреннего рынка отечественной продукцией Развитие экспортного потенциала Развитие растениеводства Развитие животноводства Развитие товарного рыбоводства Развитие отраслей переработки сельскохозяйственной продукции и пищевой промышленности Эффективное использование водных ресурсов Эффективное использование земельных ресурсов Повышение уровня технической оснащенности Агрохимическое обеспечение Развитие торгово-логистической инфраструктуры Трансферт эффективных зарубежных технологий Информационно-консультационное обеспечение Научное и кадровое обеспечение
Сроки реализации	2017-2021 годы
Целевые индикаторы	Достижение в 2021 году следующих экономических показателей: рост производительности труда в сельском хозяйстве на 39% в реальном выражении к уровню 2015 года; рост валовой продукции (услуг) сельского хозяйства на 34,5% в реальном выражении к уровню 2015 года; рост производства продуктов питания на 30% в реальном выражении к уровню 2015 года; рост инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве в 2,7 раза в реальном выражении к уровню 2015 года; рост инвестиций в основной капитал в производстве продуктов питания в 2,2 раза в реальном выражении к уровню 2015 года; численность занятых в сельском хозяйстве на конец года 1,9 млн человек.
Источники и объемы финансирования	Общие расходы, предусмотренные в республиканском и местном бюджетах на реализацию Программы в 2017-2021 годах, составят всего 1 801,3 млрд тенге*, в т. ч.: 2017 год – 350,8 млрд тенге 2018 год – 351,2 млрд тенге 2019 год – 343,3 млрд тенге 2020 год – 365,1 млрд тенге 2021 год – 390,9 млрд тенге

* – суммы будут уточняться в соответствии с государственным бюджетом на соответствующий финансовый год