Государственная программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017 — 2021 годы (стр. 29 )

-        все платежи внутри траншей выше определённый суммы требует согласования на предмет целесообразности и обоснованности затрат с администратором счета – национальным координатором;

-        уточнение работ национальным научным программам возможно через решение научно-технического совета МСХ.

Проектные группы вправе самостоятельно выбирать научно-техническую инфраструктуру НИИ и ВУЗов для выполнения работ. Это позволит оптимизировать и эффективно загрузить имеющееся лабораторного оборудования и сформировать научную инфраструктуру открытого типа. Возможно, эволюционно, некоторые НИИ будут переориентированы во внедренческие или производственные организации.

Подготовительные мероприятия будут выполнены в 2017 году и основные мероприятия реализованы в период нового трехлетнего цикла НИОКР в 2018-2020 годах.

В течение 2017 года будет налажен механизм справедливого распределения доходов внутри НАНОЦ через систему выплаты роялти за использования прав интеллектуальной собственности между НИО, опытными хозяйствами, также семеноводческими хозяйствами и племенными центрами вне системы НАНОЦ.

Софинансирование бизнесом программ и проектов НИОКР будет осуществляться за счет субсидирования затрат на инновационную деятельность.

В целях повышения качества проведения исследований и ориентации их на трансдисциплинарный подход во взаимосвязи с другими научными направлениями будут созданы 3 научно-исследовательские сертификационные лаборатории на базе НИО НАНОЦ по направлениям:  селекционно-генетической (для исследований в области животноводства); пищевой безопасности (для исследований и экспертизы в области пищевых продуктов и сырья); растениеводческой (фитосанитарной) безопасности (для исследований и экспертизы в области растениеводства). Стоимость проектов по развитию научной инфраструктуры будет определяться на стадии разработки технико-экономических обоснований и проектно-сметных документаций.

Для ускорения внедрения результатов научной и/или научно-технической деятельности будут приняты следующие меры:

- создание офисов коммерциализации технологий на базе университетов и ведущих научных институтов с единой координацией через ТОО «Центр трансферта и коммерциализации агротехнологий» с целью эффективного управления интеллектуальной собственностью и коммерциализации научных результатов.

- реализация мер по дальнейшему развитию системы распространения знаний, ориентированной в первую очередь на развитие кооперации на селе через:

-        проведения за счет бюджетных средств курсов повышения квалификации председателей кооперативов;

- организации не менее 30 центров распространения знаний на базе перерабатывающих предприятий для формирования вертикальной кооперации между поставщиками сырья и переработчиками;

-        организации не менее 40-50 постоянно действующие консультационные центры на базе предприятий, имеющих наиболее высокие показатели производительности и продуктивности.

Данные меры, с одной стороны, повысят заинтересованность субъектов АПК в сотрудничестве с академической средой, позволят объективно ставить задачи ученым и оценивать качество полученных результатов. С другой стороны, для академического сообщества будет создан дополнительный источник финансирования через субъекты агробизнеса, которые заинтересованы платить только за качественные научные разработки.

Законодательное обеспечение

В рамках совершенствования законодательной базы АПК будет разработан проект Закона Республики Казахстан «О личном подсобном хозяйстве». Принятие данного закона позволит навести должный порядок на землях сельскохозяйственного назначения прилегающих к населенным пунктам. А также повысить уровень санитарно-гигиенического, ветеринарно-эпизоотического и фитосанитарного состояния сельских населенных пунктов. 

Будут внесены изменения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

Гражданский кодекс Республики Казахстан

Будут внесены дополнения в целях корреспондирования с нормами Закона Республики Казахстан «Об охране селекционных достижений» связанными с правами патентообладателя на ввозимые из-за рубежа сортовые семена.

Земельный кодекс Республики Казахстан.

Будут внесены изменения по следующим направлениям:

- сохранение и совершенствование института аренды сельхозземель для физических и юридических лиц Республики Казахстан;

- установление предельных (максимальных) размеров сельхозземель, предоставляемых в аренду казахстанцам;

- ужесточение требований к предоставлению сельхозземель в приграничных территориях, с определением расстояния от Государственной границы, в зависимости от местных условий и особенностей региона;

- определение площади пастбищ и сенокосов вокруг населенных пунктов для удовлетворения нужд населения по содержанию их личного подворья, и установление запрета на их предоставление в землепользование отдельным лицам;

- совершенствование норм по предоставлению земель для индивидуального жилищного строительства;

- совершенствование норм по вопросам делимости земельных участков;

- совершенствование норм предоставления и изъятия земельных участков, в случаях связанных с использованием земель для нужд обороны и национальной безопасности;

- совершенствование норм по возмещению землепользователю оплаты за выкуп права землепользования при принудительном отчуждении земельного участка для государственных нужд.

3. Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»

Будут внесены изменения и дополнения части гармонизации его действия с планируемым к принятию Закона «О личном подсобном хозяйстве». Также будут внесены дополнительные нормы:

- усиливающие государственный контроль за использованием и охраной земель,

- устанавливающие административную ответственность за нарушение земельного законодательства,

- регулирующие принудительное отчуждение земельных участков для государственных нужд.

- устанавливающие административную ответственность СХТП за не проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов распространения карантинных вредителей, болезней растений и сорняков на собственных территориях.

- будут внесены дополнения в части закрепления административной ответственности за производство и использование неаттестованными физическими и юридическими лицами семян, не соответствующих требованиям национальных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.

4. Экологический кодекс Республики Казахстан

Приведение в соответствие нормы об экологической маркировки с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании» и предотвращения введения в заблуждение потребителей органической продукции.

5.  Водный кодекс Республики Казахстан

Будут внесены изменения в части уточнения компетенции государственных органов, расширения полномочий бассейновых советов, уточнения положений о совместном водопользовании, а также статуса и функций первичного и вторичного водопользователей;

Предпринимательский кодекс Республики Казахстан

Будут внесены дополнения в части включения в иные формы контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора нового подпункта по проведению обследования аттестованных производителей семян на предмет соблюдения законодательства в области семеноводства.

Закон Республики Казахстан «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий».

Будут внесены изменения, касающиеся привязки субсидирования к объемам и качеству выпускаемой продукции; стимулирования к использованию передовых технологий, проведению и внедрению научных исследований.

Закон Республики Казахстан «О ветеринарии»

Будут внесены изменения в части уточнения компетенции уполномоченного органа, проведения оценки деятельности МИО, передачи закупа атрибутов и изделий для идентификации в МИО, а также утверждения требований к ветеринарным организациям созданными МИО.

Закон Республики Казахстан «О защите растений»

Будут внесены дополнения в части расширения компетенции государственных инспекторов по защите растений по проведению контроля за производством (формуляцией) и реализацией пестицидов (ядохимикатов), а также изменения схемы проведения мероприятий по проведению химических обработок против особо опасных вредных организмов.

Закон Республики Казахстан «О зерне».

Будут внесены изменения в части наделения МИО районов (города областного значения) компетенцией по осуществлению государственного контроля в области зернового рынка, а также в части исключения государственного регулирования цен (тарифов) на услуги, оказываемые хлебоприемными предприятиями, занимающими доминирующее положение.

11. Закон Республики Казахстан «О карантине растений».

Будут внесены изменения в части схемы проведения мероприятий по локализации и ликвидации карантинных организмов, а также в части расширения компетенции уполномоченного органа по разработке порядка организации и осуществлению ликвидации плодовых деревьев, и правил возмещения на закладку и выращивание плодово-ягодных культур физическим и юридическим лицам. Новая редакция приведет в соответствие действующие нормы в области карантина и защиты растений с международными стандартами по фитосанитарным мерам (МСФМ) и требованиями ВТО.

12. Закон Республики Казахстан «О безопасности пищевой продукции».

Будут приведены в соответствие положения действующего Закона с положениями Закона «О производстве органической продукции».

13. Закон Республики Казахстан «О производстве органической продукции»

Приведение в соответствие с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании»

14. Закон Республики Казахстан «О развитии хлопковой отрасли».

Будут внесены изменения в части механизма субсидирования экспертизы качества хлопка и отмены обязательного гарантирования.

15. Закон Республики Казахстан «Об обязательном страховании в растениеводстве».

Будут внесены изменения в части введения требований к ОВС, установления единого норматива затрат обеспечивающего проведение качественных агротехнологических мероприятий, а также восстановления прав и обязанностей страховщиков в вопросах отказа в страховании, контроля исполнения агротехнологических мероприятий и проведения страховых расследований.