Научно-исследовательские работы по мероприятиям административной реформы в липецкой области по теме: «разработка и внедрение механизмов противодействия коррупции в деятельности исполнительных органов государственной власти Липецкой области» (стр. 16 )

Приложение .5

Рабочая тетрадь участников семинаров «Внедрение механизмов противодействия коррупции в деятельности исполнительных органов государственной власти Липецкой области»

Семинар 1

Общие вопросы реализации антикоррупционной программы

	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________

	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________

	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________

	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________

	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________

	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________

________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________

Семинар 2

Формирование ведомственных планов (программ) мероприятий исполнительных органов государственной власти Липецкой области по противодействию коррупции в основных коррупционно опасных сферах регулирования (здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, образование и др.)

	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________

	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________

	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________

	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________

	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________

	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________

Практическое занятие

Формирование системы программных мероприятий

исполнительных органов государственной власти

Липецкой области по противодействию коррупции

	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________

	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
	________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________

Приложение .6

Рабочая тетрадь участников семинаров «Методика первичного анализа (экспертизы) коррупциогенности нормативных правовых актов»

Методика

первичного анализа (экспертизы) коррупциогенности
нормативных правовых актов

Рабочая тетрадь

КЕЙС №1

Задача – анализ нормативных правовых актов Российской Федерации в соответствии с Методикой анализа коррупциогенности нормативных правовых актов.

Задание. Анализ закона Липецкой области на коррупциогенность

Нормативный правовой акт для анализа:

30 декабря 2004 года N 162-ОЗ

ЗАКОН

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ

ОБЛАСТИ ПО ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ

Принят

постановлением

Липецкого областного Совета депутатов

от 01.01.01 г. N 699-пс

(в ред. Законов Липецкой области

от 01.01.2001 N 249-ОЗ, от 01.01.2001 N 310-ОЗ,

от 01.01.2001 N 315-ОЗ)

Настоящий Закон устанавливает порядок предоставления на конкурсной основе государственных гарантий Липецкой области (далее - области) за счет средств областного бюджета предприятиям и организациям для осуществления инвестиций в форме капитальных вложений.

Статья 1. Общие положения

1. Основными целями предоставления государственных гарантий области по инвестиционным проектам (далее - гарантии) являются стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов для развития экономики области.

2. Предоставление гарантий осуществляется, как правило, на конкурсной основе в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

(в ред. Закона Липецкой области от 01.01.2001 N 315-ОЗ)

3. От имени области право предоставления гарантий принадлежит финансовому органу администрации области путем заключения договора о предоставлении государственной гарантии области.

(п. 3 в ред. Закона Липецкой области от 01.01.2001 N 310-ОЗ)

4. Гарантии гарантируют исполнение обязательств получателей гарантии перед кредиторами по уплате задолженности согласно условиям кредитного договора.

(п. 4 в ред. Закона Липецкой области от 01.01.2001 N 310-ОЗ)

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

гарант - область ;

(в ред. Закона Липецкой области от 01.01.2001 N 310-ОЗ)

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

претендент - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, реализующее инвестиционный проект, желающее участвовать в конкурсе на получение гарантий;

кредитор - организация, участие которой в кредитовании рассматриваемого инвестиционного проекта уже имеет место или предполагается в форме кредитного договора;

заемщик - претендент, получивший кредит для реализации проекта.

Статья 3. Организация проведения конкурса

1. Решение о проведении конкурса принимается организатором конкурса. Организатором конкурса является орган администрации области в сфере инвестиций и международных связей. Организатор конкурса соблюдает конфиденциальность любой документации в рамках проводимого конкурса.

2. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до его проведения и должно включать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора конкурса;

- время и место проведения конкурса;

- требования к претендентам на участие в конкурсе;

- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

- порядок, сроки и место приема заявок на участие в конкурсе.

Статья 4. Требования к претендентам на участие в конкурсе

Для участия в конкурсе претенденты должны отвечать следующим требованиям:

отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, наличие прибыли от финансово-хозяйственной деятельности в течение последних трех лет;

ликвидность предмета обеспечения и наличие источников возврата кредита в срок и в полном объеме с начисленными на него процентами;

доля собственных средств претендента в затратах инвестиционного проекта должна составлять не менее 20 процентов от капитальных вложений, предусмотренных по годам реализации проекта.

Статья 5. Подача заявок на участие в конкурсе

1. Претендент представляет организатору конкурса следующие документы:

заявление о намерениях участвовать в конкурсе для получения гарантии с указанием ее предполагаемого размера и предмета обеспечения;

нотариально заверенную копию устава (положения), а также всех изменений и дополнений к нему;

нотариально заверенную копию учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации;

копию лицензии на право осуществления хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством (если деятельность подлежит лицензированию);

нотариально заверенную копию свидетельства (решения) о государственной регистрации;

бухгалтерскую отчетность (бухгалтерские балансы с приложениями) за предыдущий и текущий годы с отметкой налогового органа об их принятии;

подтверждение налоговой службы и органов государственных внебюджетных фондов об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов и дат возникновения задолженности;

копии договоров на получение или на передачу в аренду основных фондов;

расшифровку задолженности по кредитам банков к представленным балансам с указанием кредиторов, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;

аудиторское заключение по результатам аудита представленной годовой бухгалтерской отчетности с приложением копии лицензии на осуществление аудиторской деятельности аудиторских фирм, проводивших проверку;

заключение налоговой службы об отсутствии в отношении претендента дела о банкротстве;

копию выписки из протокола заседания кредитного комитета (или другого органа, уполномоченного принимать решения о предоставлении кредита) кредитора с решением о предоставлении претенденту кредитных ресурсов, а также результаты проведенной кредитором экспертизы инвестиционного проекта, финансового состояния претендента и качества предоставленного им обеспечения или письменное подтверждение банка о возможности кредитования инвестиционного проекта, представленного для участия в конкурсе;

справки банков, обслуживающих претендента, о наличии и движении средств по счетам за последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах претендента и наличии претензий к этим счетам;

справку из налоговой службы об открытых ссудных и депозитных счетах на последнюю отчетную дату;

копии кредитных договоров предприятия (заемщика) с другими банками, действующими на момент подачи заявки на кредит;

утвержденный претендентом инвестиционный проект (бизнес-план);

документы, подтверждающие соответствие проекта экологическим, санитарно-гигиеническим требованиям, установленным законодательством;

документы, характеризующие кредитную историю или свидетельствующие об ее отсутствии;

копию материалов последней выездной налоговой проверки, проведенной территориальными органами налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации;

документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств;

заключение по представленному инвестиционному проекту администрации города, района, на территории которого реализуется этот проект.

2. Организатор конкурса проверяет представленные претендентом документы на соответствие предъявляемым требованиям и действующему законодательству и имеет право возвратить их в случае, если претендент:

находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства либо ограничен в осуществлении соответствующего вида деятельности;

сообщил о себе ложные сведения;

представил необходимые документы не в полном объеме, а также представил документы, оформленные ненадлежащим образом;

имеет неудовлетворительное финансовое состояние;

имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе средствам областного бюджета, а также по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

Статья 6. Конкурсный отбор

1. Критериями отбора инвестиционных проектов для получения гарантии являются:

срок окупаемости;

число создаваемых рабочих мест;

наличие договоров (проектов договоров, договоров о намерениях, о поставке продукции и закупке сырья, оборудования, договоров с банком или соглашений с инвестором и т. д.);

величина налоговых платежей, которые поступят в областной бюджет в результате реализации проекта;

показатель бюджетной эффективности (показатель определяется как отношение суммы дисконтированной величины налоговых поступлений и обязательных платежей к объему требуемого гарантийного ресурса);

наличие (отсутствие) запасного (альтернативного) варианта реализации проекта на случай непредвиденных отклонений от технологического процесса и наличие других мероприятий для снижения риска по проекту.

2. Конкурсная комиссия, созданная в соответствии с Законом Липецкой области "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области", рассматривает материалы претендента, оценивает социальную значимость инвестиционных проектов, их эффективность. Проверяются правильность и обоснованность расчетов, определяется степень риска невозврата кредита, реальность выполнения мероприятий, обеспеченность возврата кредита, деловая репутация претендента, платежеспособность и другие данные, необходимые для принятия обоснованного решения. Проекты должны иметь положительную величину чистого дисконтированного дохода в расчетный период. Чистый дисконтированный доход определяется путем сложения за весь расчетный период дисконтированных показателей чистой (после вычета налогов) прибыли и амортизации и вычитания из полученной суммы объема инвестиций, предназначенных на реализацию проекта. Преимущества отдаются проектам, имеющим максимальную долю собственных средств в общем объеме финансирования проекта.

3. Решение конкурсной комиссии о победителе конкурса оформляется в виде протокола, подписываемого председателем и ответственным секретарем конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от общего количества членов комиссии. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов.

(п. 3 в ред. Закона Липецкой области от 01.01.2001 N 249-ОЗ)

Статья 7. Порядок оформления гарантий

1. Победитель конкурса имеет право обратиться в администрацию области за получением гарантии в течение финансового года с предоставлением документов, установленных актом администрации области.

2. В случае, если гарантия предоставляется на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета, вносятся изменения в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год в части уточнения перечня получателей гарантий.

3. Финансовый орган администрации области заключает с получателем гарантии и с кредитором трехсторонний договор о предоставлении государственной гарантии области.

(п. 3 в ред. Закона Липецкой области от 01.01.2001 N 310-ОЗ)

4. Обеспечение обязательств получателем гарантий перед гарантом осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

(п. 4 в ред. Закона Липецкой области от 01.01.2001 N 310-ОЗ)

5. Исключен. - Закон Липецкой области от 01.01.2001 N 310-ОЗ.

Статья 8. Срок действия гарантий

1. Срок действия гарантий не может быть более 3 лет. Указанный срок фиксируется в договоре о предоставлении государственной гарантии области и пересмотру не подлежит.

(в ред. Закона Липецкой области от 01.01.2001 N 315-ОЗ)

2. Право на получение гарантии, не использованное в течение финансового года, а также в случае выявления неудовлетворительного состояния получателя гарантии, аннулируется.

Статья 9. Учет предоставленных гарантий

1. В соответствии с действующим законодательством финансовый орган администрации области ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями гарантий обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

На основании данных этого учета Липецкому областному Совету депутатов представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

2. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав государственного долга области как вид долгового обязательства.

При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед кредитором на соответствующую сумму сокращается государственный долг области, что отражается в отчете об исполнении областного бюджета.

Статья 10. Исполнение обязательств по предоставленным гарантиям

1. Исполнение обязательств по предоставленным гарантиям осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и подлежит отражению в составе расходов областного бюджета как предоставление бюджетного кредита получателю гарантии.

Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита областного бюджета.

2. При наступлении срока исполнения заемщиком обязательств по кредитному договору кредитор до предъявления требования к гаранту обязан предъявить письменное требование к заемщику о соответствующих платежах. Если заемщик в течение 3 дней не выполнил надлежащим образом свои обязательства по предъявленному требованию кредитора или дал отрицательный ответ на предъявленное требование, кредитор имеет право обратиться к гаранту с письменным требованием о выполнении обязательств гаранта по гарантии.

3. Для исполнения обязательств гаранта по гарантии кредитор обязан:

официально уведомить гаранта о наступлении гарантийного случая;

принять все предусмотренные настоящим Законом меры для погашения задолженности заемщика;

(в ред. Закона Липецкой области от 01.01.2001 N 310-ОЗ)

подтвердить факт неисполнения заемщиком в срок своих обязательств перед кредитором по кредитному договору путем представления гаранту заверенной выписки со ссудного счета заемщика и копии переписки с заемщиком, содержащей требование погасить задолженность;

представить письменное требование к гаранту и документы, подтверждающие обоснованность этого требования.

4. Гарант проверяет предъявленное кредитором требование на предмет обоснованности требования исполнения обязательств гаранта условиям гарантии.

5. В случае признания требования кредитора обоснованным гарант обязан исполнить обязательства по гарантии, перечислив денежные средства на счет кредитора в размере, признанном для исполнения.

6. После исполнения обязательств по гарантии гарант имеет право требовать от заемщика возмещения сумм, уплаченных кредитору.

7. Гарант вправе отказать кредитору в исполнении обязательств по гарантии в случаях признания гарантом требования необоснованным или прекращения действия гарантии с направлением кредитору мотивированного уведомления об отказе в удовлетворении требования.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

Глава администрации

Липецкой области

О. П.КОРОЛЕВ

Липецк

30 декабря 2004 года

N 162-ОЗ

Для заметок:

КЕЙС №2

Задача – анализ нормативных правовых актов Российской Федерации в соответствии с Методикой анализа коррупциогенности нормативных правовых актов.

Задание. Анализ НПА Липецкой области подзаконного уровня на коррупциогенность

Нормативный правовой акт для анализа:

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.01 г. N 200

О МЕРАХ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений администрации

Липецкой области от 01.01.2001 N 6,

от 01.01.2001 N 23)

Во исполнение Федерального закона от 01.01.01 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 01.01.2001 N 102-ФЗ) администрация области постановляет:

1. Возложить функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, на Департамент потребительского рынка администрации области ().

2. Утвердить Положение о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Липецкой области (приложение N 1).

3. Утвердить Положение о декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Липецкой области (приложение N 2).

4. Утвердить Порядок определения прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (приложение N 3).

5. Установить ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции не ранее 8 и не позднее 23 часов, за исключением предприятий розничной торговли типа: гипермаркетов, универсамов (супермаркетов), гастрономов, специализированных магазинов (реализующих только алкогольную продукцию), магазинов "Товары повседневного спроса", а также предприятий общественного питания типа: рестораны, бары, кафе.

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 01.01.2001 N 23)

Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов области сформировать реестры предприятий розничной торговли и предприятий общественного питания с ограниченным временем розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции.

(п. 5 в ред. постановления администрации Липецкой области от 01.01.2001 N 6)

6. Департаменту потребительского рынка ():

6.1. Довести до сведения организаций, осуществляющих розничную реализацию алкогольной продукции на территории области (за исключением организаций общественного питания), о приведении ими в срок до 01.07.2006 уставного капитала (уставного фонда) в соответствие с нормами действующего законодательства.

6.2. Довести до сведения индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную реализацию алкогольной продукции на территории области, о том, что с 01.07.2006 они утрачивают право на занятие данным видом деятельности.

7. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Липецкой области от 01.01.2001 N 163 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Липецкой области";

- постановление администрации Липецкой области от 01.01.2001 N 199 "О внесении изменений в постановление администрации области от 01.01.2001 N 163 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Липецкой области";

- постановление администрации Липецкой области от 01.01.2001 N 231 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации области от 01.01.2001 N 163 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Липецкой области";

- постановление администрации Липецкой области от 01.01.2001 N 249 "О внесении изменений в постановление администрации области от 01.01.2001 N 163 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Липецкой области";

- постановление администрации Липецкой области от 01.01.2001 N 69 "Об утверждении положения "О порядке определения территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции";

- постановление администрации области Липецкой области от 01.01.2001 N 97 "О внесении изменений в постановление администрации области от 01.01.2001 N 69 "Об утверждении положения "О порядке определения территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции";

- постановление администрации области Липецкой области от 01.01.2001 N 19 "О внесении дополнений в постановление администрации области от 01.01.2001 N 69 "Об утверждении положения "О порядке определения территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции";

- постановление администрации области от 01.01.2001 N 162 "Об утверждении Положения о порядке проверки качества, безопасности и оборота алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории Липецкой области";

- постановление администрации Липецкой области от 01.01.2001 N 216 "Об утверждении "Порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Липецкой области" и "Порядка изготовления, приобретения, выдачи региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции на территории Липецкой области и установления их цены";

- постановление администрации Липецкой области от 01.01.2001 N 57 "О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 01.01.2001 N 216".

(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 01.01.2001 N 6)

8. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2006.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области

Глава администрации

Липецкой области

О. П.КОРОЛЕВ

Приложение N 1

к постановлению

администрации Липецкой области

от 01.01.01 г. N 200

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РОЗНИЧНОЙ

ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 01.01.2001 N 102-ФЗ) и определяет порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

2. К алкогольной продукции относится пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).

3. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только организациям.

4. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания) должны иметь оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в следующих размерах:

- в городских округах (г. Липецк, г. Елец) и городских поселениях (г. Грязи, г. Данков, г. Задонск, г. Лебедянь, г. Усмань, г. Чаплыгинрублей;

- в сельских поселениях - 50000 рублей.

5. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции осуществляется департаментом потребительского рынка администрации Липецкой области (далее именуется Департамент).

6. Лицензия является специальным разрешением, выданным организации на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий.

7. Розничная продажа алкогольной продукции, на которую предоставлена соответствующая лицензия, может осуществляться только получившим лицензию лицензиатом.

Действие лицензии распространяется на деятельность обособленных подразделений лицензиата при условии указания в лицензии мест их нахождения.

8. Лицензионными требованиями и условиями для получения лицензии и осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции являются:

а) соблюдение законодательства Российской Федерации, Липецкой области, иных нормативно-правовых актов и нормативной документации, регламентирующих оборот алкогольной продукции, а также настоящего Положения, санитарно-эпидемиологических, гигиенических и противопожарных норм и требований;

б) наличие минимального оплаченного уставного капитала (уставного фонда);

в) наличие заключения специально уполномоченных органов о соответствии торговых и складских помещений санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к предприятиям торговли и общественного питания;

г) наличие заключения специально уполномоченных органов о соответствии торговых и складских помещений требованиям и нормам пожарной безопасности;

д) наличие у лицензиата на праве собственности, аренды или ином законном основании помещений для хранения и розничной продажи алкогольной продукции;

е) наличие на каждом территориально обособленном подразделении лицензиата копии лицензии с указанием места нахождения данного объекта.

9. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет.

10. Для получения лицензии соискатели лицензии направляют или представляют в Департамент следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и сокращенного наименования и организационно-правовой формы организации, места ее нахождения, мест нахождения ее территориально обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, вид продукции; наименования банка и номера расчетного счета в банке, срок действия лицензии.

Заявление подлежит согласованию с органами местного самоуправления (на предмет размещения объекта розничной продажи).

Форма заявления утверждается Департаментом.

б) копии учредительных документов и копию документа о государственной регистрации организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариально);

в) копию свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе, а в случае наличия у соискателя лицензии территориально обособленных подразделений - копии уведомлений о постановке на учет по месту их нахождения;

г) справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов;

д) положительные заключения специально уполномоченных на то государственных органов о соответствии торговых и складских помещений соискателя лицензии санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям;

е) положительные заключения специально уполномоченных на то государственных органов о соответствии торговых и складских помещений соискателя лицензии противопожарным нормам и требованиям;

ж) копию документа, подтверждающего право соискателя лицензии на пользование помещениями для осуществления лицензируемой деятельности. В случае, если помещение принадлежит соискателю лицензии на праве аренды, соискатель представляет копию свидетельства о государственной регистрации права собственности арендодателя. Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 кв. м;

з) справку о наличии на лицензируемом объекте охранной сигнализации; копию договора на охрану объекта (с использованием средств охранной сигнализации); копию договора с организацией на эксплуатационное обслуживание охранной сигнализации (в случае, если организация, осуществляющая охрану объекта, не производит эксплуатационное обслуживание средств охранной сигнализации) - для организаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции;

и) справку о наличии контрольно-кассовой техники и копию карточки регистрации ККТ;

к) справку о наличии сейфа для хранения документов и денег (для соискателей лицензии, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции);

л) документ, подтверждающий наличие у организации оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с п. 4 Положения;

м) характеристику объекта лицензирования (занимаемая площадь, вид и тип предприятия в соответствии с ГОСТом Р "Торговля. Термины и определения" и ГОСТом Р "Общественное питание. Классификация предприятий"), а также план помещения (копию технического паспорта с экспликацией), в котором будет осуществляться розничная торговля алкогольной продукцией;