Анализ ранее выполненных документов территориального планирования (стр. 10 )

- применение ядохимикатов при массовом размножении вредителей лесного хозяйства;

- отстрел и отлов диких животных при возникновении эпизоотии и опасных инфекционных заболеваний;

- отстрел и отлов животных, сбор зоологических, ботанических коллекций, а также палеонтологических объектов в научных целях.

6. На территории заказника РАЗРЕШАЕТСЯ:

- ведение рубок ухода за лесом, санитарных и прочих рубок;

- заготовка ягод и кедрового ореха местным жителям, работникам государственной службы лесного хозяйства и сотрудникам заказника в совместно согласованных с администрацией заказника и службой лесного хозяйства местах и в соответствии с установленным порядком;

- любительская охота на белку, соболя и куницу с собаками с 1 по 30 ноября и рыбная ловля на всех водоемах местным жителям и сотрудникам заказника с соблюдением действующих Правил охоты и рыболовства;

- проезд по территории заказника работникам государственной службы лесного хозяйства в целях производственной необходимости;

-проезд населения для сбора ягод, кедрового ореха по действующим дорогам, зимникам или по установленным администрацией заказника путям проезда только до согласованных совместно с администрацией заказника и государственной службой лесного хозяйства мест стоянок на транспортных средствах, не нарушающих почвенный и растительный покров;

- проезд на всех видах транспорта службе охраны заказника, службе лесного хозяйства, а также другим специально уполномоченным органам в сфере охраны окружающей среды в целях производственной необходимости;

- проведение охранных, воспроизводственных, биотехнических и организационных мероприятий;

- проведение противопожарных мероприятий;

- уничтожение в течение круглого года волков и ворон.

6.1. Владельцы лесного фонда, а также все физические и юридические лица
обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

6.2. Заказник обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру его границ.

6.3. Заказник в обязательном порядке учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства, проектов лесоустройства и районной планировки, при прокладке и возведении коммуникационных сооружений.

6.4. Образование заказника является основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов лесохозяйственной и иной деятельности в границах этой особо охраняемой природной территории.

7. Охрана заказника.

7.1. Охрана заказника осуществляется специальной службой охраны, входящей в состав структурного подразделения Министерства природных ресурсов России, в ведении которого находятся государственные природные заказники, а также должностными лицами специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации, осуществляющими функции в сфере охраны окружающей среды и государственной службы лесного хозяйства в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7.2. В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» работники службы охраны государственного ландшафтного заказника «Васюганский» пользуются теми же правами, что и государственные инспектора по охране государственных природных заповедников и национальных парков.

8. Контроль за соблюдением режима особой охраны заказника.

8.1. Контроль за соблюдением режима особой охраны заказника осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей среды, государственной службой лесного хозяйства и иными специально уполномоченными на то государственными органами.

9. Ответственность за нарушение режима заказника.

9.1. Лица, виновные в нарушении режима заказника, привлекаются к административной, уголовной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.10 Водный бассейн

Речная сеть района довольно хорошо развита и принадлежит бассейну Иртыша, формирующая сток с массивов Васюганских болот. Русла рек извилисты, в верховьях их плохо выращенные долины, не имеющие четких границ. На севере – верховье р. Тара общей длиной 806км - в пределах области на протяжении 574 км с притоками – Большая и Малая Ича.

В центральной части – река Тартас общей длиной 566 км в пределах района почти 200-километровый отрезок с притоками Калгач, Термяк, Тайдас и другими. Реки Тартас, Кама и Ича являются притоками реки Омь. Суммарный объем стока рек – около 0,7км3. Р. Тартас судоходна для барж и катеров водоизмещением до 80-100т. Из малых рек бассейна Тартаса используется р. Урез, на которой имеется 7 прудов с общим объемом 0,05 млн. м3, предназначенных для водопоя скота и орошения.

Озёрность менее 1%. Все озера пресные, размещены, главным образом, на юге. На землях лесного фонда ОГУ «Северного лесхоза» расположено 48 водоемов с площадью 5 га и выше. Наиболее крупные озера района – Кырчик, Тенис и Кротово.

Характерная особенность территории – её исключительно высокая заболоченность, наибольшая в области. Удельный вес болот в земельном фонде района равен 43%. Большая часть почв – болотные. Огромные массивы болот занимают сплошь водораздельные поверхности рек Тары и Тартаса, входящих в сложную болотную систему Обь-Иртышского междуречья. Южнее в подтайге преобладают травяно-моховые болота с островами рямов.

На состояние водных объектов основное негативное воздействие оказывают животноводческих
фермы и предприятия, размещающие отходы производства на необорудованных площадках. С наступлением весны талые поверхностные воды с органическими веществами поступают в водные объекты.

2.11 Кадастр водно-болотных угодий

Существующая в России практика составления и ведения государственных природо-ресурсных кадастров (месторождений полезных ископаемых, водных объектов, земельных и лесных ресурсов и др.) пока еще недостаточно учитывает реальное многообразие местных региональных особенностей ресурсного потенциала.

В результате при хозяйственном использовании этих ресурсов возникает множество разнообразных конфликтов экологического и социально-экономического характера. В Северном районе, отличающемся высокой заболоченностью, с дальнейшей разработкой месторождений нефти и газа может возникнуть конфликт интересов между природопользователями и органами государственной власти при ведении хозяйственной деятельности на торфяных болотах.

Основной причиной этих конфликтов является то, что для торфяных болот (как особого типа природных объектов земной поверхности) еще не определен юридический статус. Торфяные болота в настоящее время принято учитывать в существующих фондах месторождений торфа, лесных ресурсов (для покрытых лесом болот), земельных угодий и др. Подобная ресурсная «многоликость» болот неслучайна и обусловлена особенностями этих весьма специфичных природных образований.

По мнению экспертов, при составлении кадастра болотных объектов нужно руководствоваться не частными интересами отдельных ресурсных ведомств, а интересами сохранения природной среды земной поверхности в целом. Широкий спектр природных ресурсов, присущих болоту, открывает путь к многофункциональному использованию этих экосистем. Однако, часто использование одного ресурса болота приводит к утрате других. Именно поэтому при организации природопользования на болоте наиболее отчетливо видится необходимость экосистемного подхода при использовании ресурсов и необходимость межотраслевой координации на стадии планирования.

Наряду с ресурсной ценностью болот важно учитывать и их средообразующие функции (утилизация углерода в отложениях торфа, среда обитания диких животных и растений, гидрологическая роль и т. д.). Болота – уникальный устойчивый комплекс местообитаний, связанных единым ходом развития в течение многих тысячелетий. Высокая целостность болот определяет их стабильность по сравнению с суходольными экосистемами в отношении внешних воздействий. Благодаря длительной сопряженной эволюции болотные сообщества обладают высоко специфичным видовым разнообразием животных, растений, грибов.

Для большой группы видов организмов болота являются единственно возможным типом местообитания. Значение болот как естественных местообитаний постоянно возрастает.  Нередко болота – это наименее нарушенные природные системы в освоенных регионах, где они выполняют роль ниш и убежищ для видов, не выдерживающих антропогенного пресса. Из палеоэкологических данных известна роль болот в качестве мест временного переживания для видов во время изменений климата.

Практически необратимым отрицательным воздействием на экосистемы болот является выработка торфяной залежи с последующей рекультивацией земель в качестве пахотных сельскохозяйственных угодий. Однако объекты торфодобычи подвергнутые вторичному затоплению имеют шанс вернуть часть своих природных функций. Серьезную опасность представляют площади нерекультивированных выработанных торфяников, особенно при концентрации таких земель в отдельных районах. Торфяные пожары 2002 года в европейской части страны показали, что такие скопления могут стать причиной настоящего экологического бедствия.

Простейшая классификация водно-болотных угодий предложена Институтом лесоведения РАН: болота - глубина торфа более 0,3 м, заболоченные земли - глубина торфа менее 0,3 м. В настоящее время существует множество подходов к классификации торфяных болот. В России одним из наиболее распространенных является ландшафтный подход, основанный на материалах дешифрирования дистанционных материалов (аэрофото - и космоснимков). Этот подход, принятый в Томской области, наиболее приемлем при создании кадастра болот, поскольку базовой информацией при его составлении послужили космические снимки.

Первый уровень классификации определяется по экологическим признакам, характеризующим условия водно-минерального питания болотной растительности. Выделено три типа болот: верховое, переходное и низинное. Они отличаются друг от друга и гидрологическими свойствами: интенсивностью водообмена, преобладанием определенных типов и видов торфяной залежи и торфов. Выделенные типы болот также существенно различаются по спектральным свойствам на космических снимках (цвет, его оттенки).

Второй уровень классификации определяется по гидролого-морфологическим признакам. Выделяются болота, различающиеся между собой преимущественно режимом увлажнения, морфологическим строением, растительностью, биоморфологическим составом растений и т. д. Каждый из типов имеет на снимках характерный спектральный облик.

Кадастр болот предназначен для использования органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами при планировании хозяйственной деятельности с учетом принципов рационального природопользования и охраны болот. Ведение кадастра подразумевает оперативное получение сведений о типе болот в любой точке или в любом районе территории, что позволяет значительно снизить риски необоснованных управленческих решений в части размещения экологически опасных производств.

2.12 Водопотребление

На сегодняшний день в районах Новосибирской области подземные воды являются практически единственным источником для хозяйственно-питьевого, технического водоснабжения, водопоя скота.

Для водоснабжения потребителей Северного района эксплуатируются преимущественно неглубокозалегающие неогеновые водоносные горизонты. В районе действуют 184 скважины с общим водоотбором 3,1 тыс. м3/сут. ( таблица 15).

Таблица 15

ПЕРЕЧЕНЬ

предприятий, осуществляющих водопользование на территории Северного района

№ п/п	Наименование предприятия	Наличие лицензии на водопользование, срок действия	Объемы воды	Количество скважин, всего	№ по паспорту
расход, тыс. м3/год	водоотведение, тыс. м3/год	действующие	Резервные	проектные
1.	МО Гражданцевского сельсовета	НОВ 01340 ВЭ до 15.05.2027			7	17108 12781 17005 18883 14272 107-90 137-90
2.	МО Чебаковского сельсовета	НОВ 01505 ВЭ			5	147-86 149-86	Ш-1976 103-85 Ч-1976
3.	«Северноеагротранс»	НОВ 01447 ВЭ до 11.08.2028г	5,67	0,4	1	107	-
4.	ГОУ Биазинская специальная (коррекционная) школа-интернат	НОВ 00229 ВЭ до 30.06.2015г			1
5.	ОГУ «УК ЖКХ Северного района»	НОВ 01323 ВЭ			5
6.	добыче нефти и газа «Северноенефтегаз»	НОВ 01343 ВЭ НОВ 01344 ВЭ НОВ 01345 ВЭ от 01.01.2001г до 10.06.2027г	16,71 2,06 0,35	0,51 0,577 0,32	3	90/4 проектируемая проектируемая
7.		НОВ 01110 ВЭ			1	1-096
8.	МО Верх-Красноярского сельсовета	в стадии разработки			3	16993 16893 156-88
9.	МО Чувашинского сельсовета	в стадии разработки			5	13201 14520 136 15709	101
10.	МО Останинского сельсовета	в стадии разработки			5
11.	МО Остяцкого сельсовета	в стадии разработки			6	13-722 13-721 15-705 150-87 87-97 161-99
12.	МО Федоровского сельсовета	в стадии разработки			2
13.	Филиал Северное ДРСУ	в стадии разработки			1
14.	ГОУ профессиональное училище №91	в стадии разработки			1	15-666
15.	ОГУЗ «Северная центральная районная больница»	будет оформлена до 20.11.2004г			1
16.	МО Новотроицкого сельсовета	оформить к 01.06.2005			2
17.	маслозавод»	отсутствует			1
18.	Северное сельское торговое потребительское общество	отсутствует			1
19.	МО Биазинского сельсовета	подлежит тампонажу			1
20.	Д хлебоприемное предприятие»	подлежит тампонажу			1
ИТОГО	Имеют лицензию: 7 разрабатывают: 9 не работают: 2 подлежит тампонажу: 2		55

Для улучшения качества питьевой воды в рамках областной целевой программы «Обеспечение населения Новосибирской области питьевой водой на годы» предусматривается: