Анализ ранее выполненных документов территориального планирования (стр. 31 )

Таблица 74

Обеспеченность населения Северного района

больничными койками согласно нормативам

Числен-ность населе-ния на 2007 год (чел.)	Минимально необходимый объем услуги (кол-во коек)	Фактически предоставляемый объем услуги (кол-во коек)	Недостаток (избыток) предоставляемой услуги (кол-во коек)	Фактическое кол-во коек на 10000 жителей	Отклонение от гос. минимал. стандарта (кол-во коек)
11353	87	191	104	168	81

За последние годы в районе отмечена положительная динамика снижения заболеваемости туберкулезом (на 13%). С целью выявления данного заболевания флюорографическим методом в 2007 году осмотрено 58,2% населения старше 15 лет. Охват профосмотром составил 99% от общего количества населения, охват диспансерным наблюдением - 34,8%. Осуществляется постоянное диспансерное наблюдение за больными сахарным диабетом, бронхиальной астмой, онкологическими больными.

Материально-техническое состояние лечебно-профилактических учреждений немного улучшается. Проведены ремонты инфекционного отделения, морга, главного корпуса ЦРБ. Однако по-прежнему 87% зданий под медицинскими учреждениями района требуют капитального ремонта. В отношении благоустройства ситуация тоже складывается не лучшим образом. Как не было пять лет назад, так и нет сейчас отопления в 10 ФАП из 18 существующих, в 15 ФАП нет системы канализации, и ни в одном фельдшерско-акушерском пункте нет водоснабжения. Уровень благоустройства зданий медицинских учреждений см. в Приложении.

В 2006 году началась реализация национального проекта «Здоровье», его основным направлением явилось укрепление материальной базы медицинских учреждений. Прежде всего, это поставка необходимого диагностического оборудования и санитарного транспорта. Центральная районная больница получила аппарат ультразвукового исследования, два электрокардиографа и два автомобиля скорой медицинской помощи. С 2006 года увеличена заработная плата участковым врачам на 10 тыс. руб. и медицинским сестрам на 5 тыс. руб.

Таблица 75

Результаты обеспеченности Северного района

медицинскими услугами в гг.

Показатель	Единица измерения	Годы
2005	2006	2007
Коэффициент младенческой смертности	чел. на 1000 родившихся живыми	0	8,26	22,9
Материнская смертность	коэфф.	0	0	8,6
Обращаемость в скорую медицинскую помощь на 1000 жителей	человек	460,6	956,6	995,6
Уровень общей заболеваемости населения на 1000 жителей	человек	855,8	1015,7	1017,9
Уровень госпитализации на 1000 жителей	человек	148,5	152,7	159,7

За последние годы в сфере здравоохранения Северного района отмечены отрицательные изменения, представляющие серьезную угрозу демографической ситуации. Как видно из Таблицы 71, за период с 2006 года по 2007 год почти в три раза увеличилась смертность детей младше 1 года, появилась материнская смертность. За три года (2005 – 2007 гг.) увеличилась частота обращения населения в скорую помощь, возрос уровень общей заболеваемости и уровень госпитализации. Сложившаяся ситуация объясняется общей демографической ситуацией в стране, а также недостатком квалифицированных медицинских кадров в районе. В настоящее время в центральной районной больнице остаются такие вакантные должности, как ЛОР и дерматовенеролог.

Учреждения социального обеспечения

В настоящее время в районе проживают 5579 граждан, состоящих на учете в органах и учреждениях социальной защиты (49% от общей численности населения), из них получают социальную поддержку 4840 человек (42% от общей численности населения).

С целью повышения качества жизни населения в районе действует Комплексный центр социального обслуживания.

Таблица 76

Использование проектной мощности

Комплексного центра социального обслуживания

Кол-во обслуженных, чел.	общая численность населения, чел., 2007 год	кол-во услуг в день	площадь обслуживания на одного чел., м2	% обслуженных	площадь объекта, м2	износ объекта, %
1409	11353	7,7	93,8	12,4	722,1	28

В структуре Комплексного центра социального обслуживания функционирует «Дом ветеранов» в селе Северном и отделение милосердия на 35 мест (более полную информацию об учреждении см. в Приложении), благодаря чему в районе полностью решен вопрос жизнеустройства престарелых граждан.

Для граждан, нуждающихся в постороннем уходе, организовано социально-бытовое и социально-медицинское обслуживание на дому. Данные услуги получают 157 человек. По сравнению с 2006 годом число обслуживаемых на дому без оплаты уменьшилось на 8 человек, возросло количество обслуживаемых на условиях частичной оплаты на 50%.

На реализацию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в 2006 году направлено из областного бюджета 11725,0 тыс. рублей, из федерального - 2710,0 тыс. рублей (по сравнению с 2005 годом больше на 12%).

Отделением срочной социальной помощи оказано адресной материальной помощи малоимущим гражданам в 2006 году на сумму 255,0 тыс. рублей, в т. ч. натуральной - 155,0 тыс. руб., материальной - 100,0 тыс. руб. Общий размер затрат на все виды адресной помощи ежегодно увеличивается в 1,5 раза.

Таблица 77

Социальная защита населения в гг.

Показатель	Ед. изм.	Годы
2005	2006	2007
Численность населения, состоящего на учете в органах и учреждениях социальной защиты – всего	человек	3804	5028	5579
в том числе по категориям: - пожилые граждане	человек	0	0	185
- инвалиды	человек	580	537	577
- дети-инвалиды	человек	45	48	47
- ветераны	человек	1362	1634	1590
- малоимущие граждане	человек	1814	2577	3180
Население, имеющее право на льготный проезд на автомобильном транспорте	человек	2860	2841	2705
Удельный вес населения, состоящего на учете в органах и учреждениях социальной защиты, к общей численности населения	%	28	43	49
Численность населения, получающего меры социальной поддержки, всего (с учетом федерального и областного регистров)	человек	3617	4610	4840
Удельный вес населения, получающего меры социальной поддержки, к общей численности населения	%	31	40	42
Сумма выплат социальной помощи на 1 получателя	рублей	695	271,5	415
Количество учреждений социального обслуживания населения	единиц	1	1	1
Число работников в органах и учреждениях социальной защиты (с учетом фактически занятых штатных единиц)	человек	104	98	86
Численность населения, состоящего на учете в органах и учреждениях социальной защиты, приходящегося на 1 работника	человек	28	51,3	64,8
Численность граждан, получающих социальные услуги на дому	человек	135	165	157

Численность населения района, состоящего на учете в органах и учреждениях социальной защиты, с каждым годом растет. Большую часть в нем занимает такая категория населения, как малоимущие граждане; ветераны и инвалиды занимают соответственно второе и третье места.

Численность населения, получающего меры социальной поддержки (с учетом федерального и областного регистров), также имеет тенденцию к увеличению. То же самое касается удельного веса населения, получающего меры социальной поддержки, к общей численности населения, и все же данный показатель несколько ниже, чем показатель удельного веса населения, состоящего на учете в органах и учреждениях социальной защиты, к общей численности населения (в 2008 году 42% к 49%).

Учреждения культуры и искусства

За последние годы в сфере культуры и искусства Северного района удалось сохранить сеть учреждений, поддержать на определенном уровне развитие художественного процесса и культурного обмена как внутри района, так и за его пределами.

Таблица 78

Учреждения культуры

Наименование показателей	Годы
2003	2004	2005	2006	2007	2008
Расходы бюджета на культуру (тыс. руб.) и его доля по отношению ко всему бюджету, %	10375 1,36	16715 1,47	17910 0,76	22730 0,72	21993 0,39	42495 0,69 ,,,
Платные услуги, тыс. руб.	84	78	111	148	87	207
Доля платных услуг в общей сумме доходов учреждений культуры, %	0,95	0,22	0,39	0,23	0,20	0,23

Рисунок 18