Анализ ранее выполненных документов территориального планирования (стр. 11 )

·  Строительство блочно-модульных систем водоподготовки,

·  Ремонт скважин,

·  Ремонт водопроводных сетей,

·  Установление параметров и закрепление на местности зон санитарной охраны скважин.

2.13 Гидротехнические сооружения

На территории Северного района находится гидротехническое сооружение – водозащитная дамба, протяженностью 5 км, расположенная на левом берегу р. Тартас вокруг районного центра Северного. Дамба введена в эксплуатацию в 1971 году.

По данным отдела ГО и МЧС по Северному району весенние паводки 2002 и 2003 годов показали, что водозащитная дамба из-за несовершенной конструкции не в состоянии длительное время выдерживать уровень паводковых вод выше отметки 7 метров. Практика эксплуатации дамбы в паводковый период показала, что она на всем протяжении дает сильную дренажную течь и возникает опасность разрушения дамбы.

2.14 Отходы производства и потребления

На территории района образуются и размещаются в основном нетоксичные и слаботоксичные отходы производства и потребления.

В 2006 году проведена инвентаризация объектов размещения твердых бытовых отходов (свалок) в районах Новосибирской области. В Северном районе зарегистрировано 30 санкционированных свалок твёрдых бытовых отходов. Схема размещения свалок твердых бытовых отходов представлена в Приложении. Основной проблемой является их несоответствие современным экологическим требованиям.

За 2006 год предприятиями и организациями района сдано на утилизацию 670 шт. отработавших люминесцентных ламп и 45 градусников. Эти отходы утилизированы .

Более подробная информация по общему объёму образования отходов и их классам опасности отсутствует.

2.15 Памятники истории, культуры и природы

На территории района выявлено и находится на государственной охране три памятника истории (см. Приложение Таблица 1) и десять объектов археологического наследия (Таблица 13). Также имеются сведения о наличии курганного могильника в районе сел Забоевка, Усть-Ургулька и Алексеевка, так называемые «Забоевские курганы».

На большей части района археологические обследования ранее не проводились. Охранные зоны для объектов археологического наследия, расположенных на территории района до настоящего времени не разработаны.

Перечень объектов археологического наследия на территории Северного района Новосибирской области

Таблица 16

№ п/п	Наименование и тип объекта (памятника)	Месторасположение	Категория охраны
Поселение Ичкала-1	Расположено на правом берегу р. Ичкала, примерно в 100 м от впадения её в р. Тара. Ориентировочная площадь памятника 50 х 50 м.	Выявленный
Поселение Ичкала-2	Расположено на правом берегу р. Тара, ориентировочно в 700 – 800 м вниз по реке от устья р. Ичкала, на высоком обрывистом берегу.	Выявленный
Поселение Ичкала-3	Расположено на правом берегу р. Тара, ориентировочно в 1,5 – 1,8 км вниз по реке от устья р. Ичкала, на краю неглубокого оврага, прорезающего террасу по направлению к реке.	Выявленный
Поселение Остяцк-1	Расположено на коренной мысовой террасе правого берега р. Тары, у с. Остяцк. Представлена остатками одного жилища. Общие размеры памятника 30 х 20 м.	Выявленный
Поселение Усть-Ургулька-1	В 0,15 км к ЮВ от сохранившихся домов с. Усть-Ургулька, на правом берегу р. Тартас, у моста через реку, частично занято огородами. Протяженность памятника вдоль края террасы по линии СЗ-ЮВ – около 100 м, по линии З-В – до 40 м.	Выявленный
Поселение Алексеевка-1	Расположено к В от с. Алексеевка, на правом берегу р. Тартас, на первой излучине реки вверх от впадения р. Ургульки, примерно в 350 – 400 м от места слияния.	Выявленный
Городище Алексеевка-2	Расположено на левом берегу р. Тартас, к В от с. Алексеевка, в месте впадения р. Ургульки, на треугольном мысу.	Выявленный
Поселение Северное-1	На правом берегу реки Тартас, в 1 км вверх по течению от районного центра Северное.	Выявленный
Поселение Северное-2	На правом берегу реки Тартас, в 0,9 км вверх по течению от районного центра Северное, близ ретранслятора.	Выявленный
Поселение Тюп-1	На СВ оконечности райцентра Северное, в зоне отдыха на левом берегу р. Тартас, на мысовом возвышении террасы, известном под названием Тюп.	Выявленный
Забоевские курганы	Точное местоположение курганов не известно. По имеющимся сведениям располагались между д. Забоевка и устьем р. Ургулька.

Схемы расположения объектов археологического наследия в Северном районе представлены в Приложении (Схемы 8 – 11).

2.16 Cпециальное использование территории

Территория Северного района используется Росавиакосмосом для падения отделяющихся частей ракет и ракет-носителей (Договор от 01.01.2001г. №45 «О порядке эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет и ракет-носителей»). За 2006г. зарегистрировано одно падение частей ракетоносителя «Союз» 14.09.2006г., топливо - керосин ТС-1.

После падения частей ракетоносителя специалистами МГУ им. , Росавиакосмоса, НПП «Вектор - Экоцентр» было проведено обследование территории с отбором проб почвы, растительности, поверхностных вод. Во всех пробах ТС -1 не обнаружен.

2.17 Выводы к Разделу 2

Перечень экологических и санитарных проблем по материалам района из Справки об экологическом состоянии территории:

1) несоответствие качества питьевой воды в населенных пунктах требованиям ГОСТа, высокая степень минерализации;

2) водозабор для обеспечения жителей райцентра расположен в центре села, где невозможно обеспечить его эксплуатацию в соответствии с санитарными требованиями.

3) скопление рядом с животноводческими
помещениями органики (навоза);

4) несанкционированные свалки;

5) лицензирование имеющихся в муниципальных образованиях свалок. (Северный с/с – ЖКХ-Сервис»)

6) на большинстве предприятий нет ответственного работника по охране окружающей среды;

7) отсутствие в котельных района газопылеулавливающих установок;

8) отсутствует разрешительная документация на сбросы, выбросы, размещение отходов (имеющаяся документация в основном с истекшим сроком действия);

9) предприятия, занимающиеся производством продукции, переработкой не имеют очистных сооружений;

10) наличие постоянных сезонных угроз лесных пожаров;

11) загрязнение почвы и воды при добыче и транспортировке нефти
;

12) при добыче нефти на месторождениях района попутный газ сжигается в факеле.

В обобщенном виде по данным ежегодного обзора состояния окружающей среды Новосибирской области для Северного района выявлены наиболее острые экологические проблемы. К ним относятся:

1.  проблемы питьевого водоснабжения;

2.  подтопление территории;

3.  состояние гидротехнических сооружений.

РАЗДЕЛ 3

Комплексный анализ и оценка состояния территории муниципального района, проблем и направлений ее развития

3.1 Местоположение района и его экономический потенциал

Северный район Новосибирской области расположен в северо-западной части Новосибирской области и является одним из крупнейших по площади. Район расположен в 434 км от города Новосибирска. Он граничит с Куйбышевским, Венгеровским, Кыштовским и Убинским районами Новосибирской области, а на севере - с Томской областью. Территория района - 1556,9 тыс. га, составляет 9% территории области. Район занимает не очень выгодное экономико-географическое положение, так как расположен на удаленном расстоянии от областного центра Новосибирска и 130 км от ближайшей железнодорожной станции Барабинск.

Район представлен 34 населенными пунктами, объединенными в 12 поселений. Численность населения района, по состоянию на 01.01.2007 г., составляет 11456 человек. Все население сельское. Крупными селами являются Верх-Красноярка, Биаза и Гражданцево. Этнический состав населения в основном представлен русскими, чувашами, татарами.

Административный центр Северного района – село Северное с населением 5369 человек, в котором сосредоточено большинство предприятий производственных отраслей, имеющихся на территории района.

Характеристика экономического потенциала территории

Таблица 15

Показатели	Количество
1.Общая площадь земельного фонда (га):	1556950
1. Сельхозугодья всего:	97668
в том числе а) площадь, используемая землепользователями, занимающимися еельскохозяйственным производством	14003
- в том числе находящаяся в личном пользовании граждан (приусадебные и индивидуальные сады и огороды)	888
б) неиспользуемые площади	82777
2. Лесной фонд: - общая площадь (га) - общий запас древесины на корню (тыс. куб. м)	1101796 56094,7
4. Наличие основных фондов отраслей экономики по полной остаточной стоимости на конец года (млн. руб.)	3856,5
5. Степень износа основных фондов отраслей экономики (%)	32

Район располагается в южно-таежной и подтаежной подзонах. Характерная особенность – исключительно высокая заболоченность территории, наибольшая в области. Удельный вес болот в земельном фонде района составляет 43%.

Среднегодовая температура отрицательная, средняя температура июля + 17,6°, января – 20,3°. По территории района протекают реки Тара и Тартас, а также их притоки. Озерность менее 1%, все озера пресные, размещены главным образом на юге района, наиболее крупные – Кырчик, Теннис и Кротово. Леса представлены следующими породами: береза, осина, пихта, сосна.

В районе имеются большие запасы нефти, газа, торфа, сапропели, древесины лиственных пород. Леса хвойных пород не предполагают их промышленную вырубку.

Район обладает достаточными возможностями развития экономики – природоресурсным и производственным потенциалом.

На территории района на 01.01.2007 года зарегистрировано 152 предприятия, организаций и учреждений, в том числе промышленных предприятий - 3, сельскохозяйственных – 11, лесохозяйственных – 2.

При оценке уровня развития социальной инфраструктуры учитываются: обеспеченность жильем и его качество (процент физического износа, уровень инженерного благоустройства), обеспеченность детскими и школьными учреждениями с учетом физического состояния зданий и их инженерного оборудования, обеспеченность клубами, библиотеками и спортивными учреждениями. Показатели оценки уровня развития социальной инфраструктуры по пяти муниципальным районам Новосибирской области – Северному району и граничащим с ним Кыштовскому, Венгеровскому, Куйбышевскому и Убинскому районам рассматриваются далее.

Более детальный анализ свидетельствует о том, что во многих районах есть поселения, которые в силу своей малочисленности не могут и не имеют необходимые элементы социальной инфраструктуры, а их территориальная оторванность затрудняет возможность пользоваться инфраструктурой других поселений. Пути решения этой проблемы связаны со структуризацией сети поселений, выделением центров обслуживания, укреплением их социальной инфраструктуры, определением зоны тяготения и обеспечением в этой зоне удобной транспортной доступности поселений до центра.

3.2 Демографическая ситуация

Демографическая ситуация (в том числе половозрастной состав населения) во многом определяет перспективы и проблемы рынка труда, а значит, трудовой потенциал района. Зная численность населения на определенный период, можно прогнозировать количество и структуру занятых в экономике, основные параметры развития района: объемы жилищного строительства и учреждений обслуживания, системы инженерной и транспортной коммуникаций и прочее.

В целом, динамика демографической ситуации в Северном районе совпадает с тенденциями демографического развития Новосибирской области - наблюдается стабильное уменьшение численности населения. За период с 2003 года по 2007 год численность населения уменьшилась на 340 человек и к началу 2007 года составила 11353 человек против 11693 человека в 2003 году. В процентном соотношении численность населения района за период с 2003 года по 2007 год уменьшилась на 2,03%. Динамика основных показателей, характеризующих демографические процессы в Северном районе, представлена в Таблице 17.

Таблица 17

Основные показатели, характеризующие демографические процессы

в Северном районе ( гг.)

Показатель	Годы
2003	2004	2005	2006	2007
Численность населения (чел.)	11693	11769	11554	11456	11353
Зарегистрировано родившихся (чел.)	126	112	123	121	131
Зарегистрировано умерших (чел.)	201	169	203	191	148
Естественный прирост (чел.)	-75	-57	-80	-70	-17
Коэффициент рождаемости (чел. на 1000 чел. населения)	10,78	9,52	10,65	10,56	11,54
Общий коэффициент смертности (чел. на 1000 чел. населения)	17,19	14,36	17,57	16,67	13,04
Коэффициент младенческой смертности (чел. на 1000 родившихся живыми)	15,87	0,00	0,00	8,26	22,90
Коэффициент естественного прироста (чел. на 1000 чел. населения)	-6,41	-4,84	-6,92	-6,11	-1,50
Миграционный прирост (+), убыль (-) населения	-2	4	-89	-58	-61
Коэффициент миграционного прироста (чел на 1000 чел населения)	-0,17	0,34	-7,7	-5,06	-5,37

В последние годы особую остроту приобрела проблема низкой рождаемости. К 2006 году абсолютное число родившихся по сравнению с 2003 годом сократилось на 3,97%. Однако на начало 2007 года абсолютное число родившихся возросло на 8,2% по сравнению с 2006 годом и превысило аналогичный показатель за 2003 год на 3,97%.