Анализ ранее выполненных документов территориального планирования (стр. 9 )

Границы заказника в целях точности их определения на местности проведены по квартальной сети на основе материалов лесоустройства и органично вписываются в сложившуюся структуру хозяйственного освоения территории, сочетаясь с интересами природопользования.

Таким образом, выбор площади и определение границ заказника федерального значения и его охранной зоны осуществлен на компромиссном варианте, сочетающим интересы охраны природы и природопользования. В отношении использования минерально-сырьевых ресурсов территория заказника не представляет интереса, т. к. не имеет разведанных месторождений перспективных для освоения. Перспективные участки для разведки на нефть и газ также исключены из территории заказника. Леса на территории заказника представлены низкополнотными и низкобонитетными древостоями Р/-У-Уб классов бонитета, по категории защитности отнесены к резервным. Рубка в резервных лесах запрещена. В связи с истощенным эксплуатационным запасом создание лесосырьевых баз здесь не планируется. Положением о заказнике разрешается ведение рубок ухода за лесом, санитарных и прочих рубок в целях поддержания соответствующего санитарного состояния лесов на его территории.

Важно отметить, что при разработке Положения о заказнике учтены традиционные формы природопользования местным населением, в связи с чем, на его территории разрешена кратковременная любительская охота на соболя, куницу и белку, лов рыбы, сбор кедрового ореха и ягод местному населению в соответствии с действующими правилами охоты, рыболовства и заготовки дикорастущей продукции.

Таким образом, сколь-нибудь значимого ущерба экономике районов и области, в связи с организацией заказника не наносится. Не ущемляются и интересы местного населения. С другой стороны появляется возможность обеспечить устойчивое развитие региона, сохранить в естественном состоянии природные комплексы и объекты Васюганской болотной системы, имеющие большой научный и практический интерес, прежде всего как объект национального достояния и как потенциальный номинант для включения в список Всемирного природного и культурного наследия ЮНЕСКО. Данное обстоятельство предоставляет возможность получать иностранные инвестиции для обеспечения сохранения ландшафтного и биологического разнообразия от международных организаций. Например, Алтае-Саянскому экорегиону, куда входит Россия, Казахстан, Монголия и Китай, выделено на устойчивое развитие и решение вопросов сохранения биоразнообразия проектом ПРООН/ГЭФ «Сохранение биоразнообразия» около 7 млрд. долларов США.

При включении данного заказника в список объектов Всемирного природного и культурного наследия ЮНЕСКО появляется возможность участия в международных проектах по сохранению биоразнообразия и охране водно-болотных угодий с последующим получением грантов на реализацию проблем по сохранению природного наследия.

В связи с изложенным, рабочая комиссия посчитает целесообразным образовать государственный ландшафтный заказник федерального значения.

Описание границ государственного ландшафтного заказника федерального значения «Васюганский» (по материалам лесоустройства 1989 г. - Северный и Чулымский лесхозы, 1990 г. - Михайловский и Пихтовский лесхозы).

Северо-Васюганский участок

Границы:

Северная - начинается на административной границе с Томской областью в месте пересечения 120 квартала (Верх-Тартасского лесничества < Северного лесхоза) с 5 кварталом (Аникинского лесничества Михайловского лесхоза) и идет в северо-восточном направлении по административной границе с Томской областью, проходящей по северной границе кварталов 5, 6, 7, 8, 9, 10, 1, 2 и 3 Аникинского лесничества Михайловского лесхоза, доходит до места пересечения 3 и 4 кварталов Аникинского лесничества Михайловского лесхоза.

Восточная - идет от северной границы квартальной просеки 3 квартала и идет далее в юго-восточном направлении по административной границе с Томской областью по северо-восточной границе кварталов 3, 4, 15, 16, 29, 30, 31, доходит до места пересечения кварталов 31/40. Отсюда граница поворачивает на запад и идет в этом направлении по квартальной просеке между кварталами 31/40, 30/39, 29/38, 28/37, 27/36, 26/35, 25/34, 24/33, 23/32. От места пересечения кварталов 22/23, 31/32 поворачивает на юг и идет в этом направлении по квартальной просеке между кварталами 31/32, 51/52, 76/77, проходит по середине 106 квартала и далее идет по квартальной просеке между кварталами 139/140, 177/178, 197/198, 222/223, 244/245, 265/266, проходит напрямую по 280 кварталу, продолжаясь далее по квартальной просеке между кварталами 299/300, 321/322 и доходит до русла реки Тартас.

Южная - идет от места пересечения кварталов 321/322, находящегося на правом берегу р. Тартас и идет на запад вниз по течению р. Тартас вдоль ее правового берега, проходящего по южной границе кварталов 321, 320, 319, 318, 340, 339 и 315, доходит до места пересечения кварталов 314, 315/338, находящегося в устье р. Ича. От устья р. Ича граница идет на северо-запад вверх по течению этой реки, являющейся квартальной просекой кварталов 314/338, 313/337, 312/336 и доходит до места пересечения кварталов 310/311 и 334/335.

Западная - идет от места пересечения кварталов 310/311 и 334/335 в северном направлении по квартальной просеке кварталов 310/311, затем в западном направлении по квартальной просеке кварталов 290/310, поворачивает на север и идет по квартальной просеке кварталов 289/290, 272/2173, 255/256, доходит до северной границы кварталов 232/233, поворачивает на восток идя по квартальной просеке кварталов 210/233, доходя до места пересечения кварталов 210/211 и 232/233, поворачивает на север идя по квартальной просеке кварталов 210/211 до места пересечения кварталов 187/188 и 21/211, отсюда поворачивает на запад идя по квартальной просеке кварталов 187/210, 186/209, 152/208, доходит до места пересечения кварталов 151/152 и 207/208, затем поворачивает на север и идя по квартальной просеке кварталов 151/152 доходит до места пересечения кварталов 235/120 и 151/152.

Далее граница поворачивает на северо-восток, идя по квартальной просеке кварталов 235, 120 Верх-Тартасского лесничества Северного лесхоза и 120, 60, 41, 17 и 5 кварталов Аникинского лесничества Михайловского лесхоза доходит до исходной точки описания.

Южно-Васюганский участок

Границы:

Северная - начинается в пределах Михайловского лесхоза Лячинского лесничества в месте пересечения кварталов 65/ 77,78 и идет далее в восточном направлении по квартальной просеке кварталов 65, 66, 67/ 78, 79, 80, 68/81, 82/95, доходит до границ Верх-Каргатского лесничества Чулымского лесхоза. Отсюда поворачивает на северо-восток и идет по границе Лячинского и Каргатского лесничеств по квартальной просеке кварталов 82/5, 83/6, 71/1, 2, 54/3, 4, доходит до границ Шегарского лесничества Пихтовского лесхоза в месте пересечения кварталов 54/39, 4/218. Затем поворачивает на юго-восток и идет по границе Верх-Каргатского и Шегарского лесничеств в этом направлении по квартальной просеке кварталов 4/218, доходит до места пересечения кварталов 4/218, 12/ 236, отсюда поворачивает на восток, проходит по квартальной просеке кварталов 218,219/ 236, доходит до места пересечения кварталов 219/236, 220/237, поворачивает на север и идет по квартальной просеке кварталов 219/220, доходит до места пересечения кварталов 210/219, 82/220, поворачивает на юго-восток и продолжается в этом направлении по квартальной просеке кварталов 82/220, 83/221, 84/222, 85, 86/223, 87/224, доходит до места пересечения кварталов 87/224, 225.

Восточная - идет от места пересечения кварталов 87/224, 225 на юг, сначала по квартальной просеке кварталов 224/225, 241/242 Шегарского лесничества, затем по квартальной просеке кварталов 19/20, 40/41 Тоя-Баксинского лесничества Пихтовского лесхоза, доходит до места пересечения кварталов 40/64, 41, 65.

Южная - идет в западном направлении от места пересечения кварталов 40/64, 41, 65 по квартальной просеке кварталов 40/64, 39/63, 38/62, 37/61 Тоя-Баксинского лесничества, доходит до границ Верх-Каргатского леничества в месте пересечения кварталов 37/61 Тоя-Баксинского лесничества с 23 кварталом Верх-Каргатского лесничества. С этого места идет в юго-восточном направлении по границе Тоя-Баксинского и Верх-Каргатского лесничеств по квартальной просеке кварталов 23,39/61,82 доходит до места пересечения кварталов 39,57/82 и с этого места поворачивает на запад и идет в этом направлении в пределах Верх-Каргатского лесничества по квартальной просеке кварталов 39/57, 38/56, 37/55, 36/54, 35/53, 34/52, 33/51, 32/50, 31/49, 30/48, 29/47, 28/46, 27,26/45, 25/44, 24/41,42,43 доходит до границ Верх-Каргатского лесничества в месте пересечения кварталов 120/40, 41, затем идет в пределах Лячинского лесничества по квартальной просеке кварталов 120, 119/138, 118/137, 117/136, доходит до места пересечения кварталов 117/136, 135.

Западная - идет от места пересечения кварталов 117/136, 135 на север по квартальной просеке кварталов 117/95 до места пересечения кварталов 98/117, с этого места поворачивает на восток и идет в этом направлении по квартальной просеке кварталов 98/117, 99/118, доходит до места пересечения кварталов 99/118, 100/119, поворачивает на север и идет в этом направлении по квартальной просеке кварталов 99/ 100, 90/91, 77/78 и доходит до места пересечения кварталов 65/77, 78 - исходной точки описания.

Таблица 13

Экспликация земель государственного ландшафтного заказника федерального значения «Васюганский»

Категории земель	Северо-Васюгански и участок (площадь, га)	Южно-Васюгански и участок (площадь, га)	Всего по заказнику
Площадь, га	уд. Вес, %
Общая площадь	0	73443,0	0	100,0
Покрытая лесом (всего)	96102,0	35145,0	0	45,3
Гари, погибшие насаждения	3739,0	4,0	3743,0	1,3
Вырубки	448,0	-	448,0	0,1
Прогалины, пустыри	734,0	-	734,0	0,2
Воды	191,0	26,0	217,0	0,1
Болота	0	38226,0	0	52,9
Сенокосы	-	2,0	2,0	>0,1
Дороги, просеки	208,0	30,0	238,0	0,1
Прочие земли	43,0	10,0	53,0	>0,1

Описание границ охранной зоны государственного ландшафтного заказника федерального значения «Васюганский» (по материалам лесоустройства 1989 г. – Северный и Чулымский лесхозы, 1990 г. – Михайловский и Пихтовский лесхозы).

Границы:

Северная – проходит сначала в пределах Аникинского лесничества. Михайловского лесхоза, начинаясь от места пересечения кварталов 22/31, 23/32 и идя на восток по квартальной просеке кварталов 23/32, 24/33, 25/34, 26/35, 27/36, 28/37, 29/38, 30/39, 40, доходит до границы Шегарского лесничества Пихтовского лесхоза в месте пересечения кварталов 30/40 Аникинского лесничества и 104 квартала Шегарского лесничества выходящих на границу с Томкой областью. Далее идет по административной границе с Томской областью в пределах Шегарского лесничества по северной квартальной просеке кварталов 104, 105, 74 – 75, 34 – 40 и доходит до места пересечения кварталов 40/41 с административной границей Томской области.

Восточная – начинается от места пересечения квартальной просеки 40/41 кварталов с административной границей Томской области и идет на юг по квартальной просеке кварталов 40/41, 84/85, 119/120, 150/151 и доходит до южной квартальной просеки 150 квартала.

Южная – идет от южной квартальной просеки 150 квартала в юго-западном направлении по южной квартальной просеке кварталов 150, 190, 189, 201, 200, 199, 198, 197, 196, 195, 206, доходит до середины южной квартальной просеки 205 квартала и отсюда поворачивает на юг, продолжаясь далее в этом направлении по квартальной просеке кварталов 210/30, 50, 71, 72, 82, 219/220 доходит до места пересечения кварталов 219/236, 220/237. С этого места поворачивает на запад и идет по квартальной просеке кварталов 219, 218/236, доходит до места пересечения 218/236 кварталов Шегарского лесничества Пихтовского лесхоза и 4/12 кварталов Верх-Каргатского лесничества Чулымского лесхоза. Затем поворачивает на северо-запад и идет по границе Шегарского и Верх-Каргатского лесничества в этом направлении по квартальной просеке кварталов 4/ 218 до места пересечения кварталов 39 (Лячинского лесничества), 207/218 (Шегарского лесничества), 4 (Верх-Каргатского лесничества), отсюда поворачивает на юго-запад и идет далее в этом направлении по границе Лячинского и Верх-Каргатского лесничеств по квартальной просеке кварталов 54/4, 3, 2, 71/1, доходит до места пересечения кварталов 83/ 82 (Лячинского лесничества), 14/5 (Верх-Каргатского лесничества) и с этого места идет в западном направлении в пределах Лячинского лесничества по квартальной просеке кварталов 82/95, 68/81, 67/80, 66/79, 65/78, 64/77, 63, 62/76, доходит до места пересечения кварталов 62/76, 61/75 и идет далее по зимнику, проходящему в юго-западном направлении через 75 и 74 квартала, выходит к южной квартальной просеке 73 квартала и далее следует по квартальной просеке кварталов 73/86, 72/85, доходит по южной квартальной просеке 72 квартала до р. Омь.

Отсюда идет в пределах Аникинского лесничества вниз по течению р. Омь, являющейся южной квартальной просекой 322 квартала и доходит до восточной квартальной просеки 321 квартала.

Таблица 14

Экспликация земель охранной зоны государственного ландшафтного заказника федерального значения «Васюганский»

Категории земель	Площадь, га	Удельный вес, %
Общая площадь	0	100,0
Покрытая лесом (всего)	0	31,7
Гари, погибшие насаждения	346,0	0,1
.Сенокосы	45157,0	10,9
Воды	2376,0	0,6
Болота	0	48,5
Дороги, просеки	80,0	>0,1
Прочие	34033,0	8,2

Западная - идет в пределах Аникинского лесничества. Начинается на р. Омь в месте пересечения 321/322 кварталов. С этого места поворачивает на. север и идет в этом направлении по квартальной просеке кварталов 321/322, 299/300, проходит напрямую через 280 квартал и далее продолжается по квартальной просеке кварталов 265/266, 244/ 245, 222/223, 197/198, 139/140, 105/106, 76/77, 51/52, 31/32 и доходит до места пересечения кварталов 22/31, 23/32 - исходной точки описания.

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственном ландшафтном заказнике федерального значения «Васюганский» (проект)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами «Об охране окружающей среды», «О животном мире», «Об особо охраняемых природных территориях», Земельным, Лесным и Водным кодексами Российской Федерации и Примерным положением о государственных природных заказниках и памятниках природы, утвержденным приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 16.01.96 № 20.

1.2. Государственный ландшафтный заказник федерального значения «Васюганский» (далее заказник) образован без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков и входит в состав земель особо охраняемых природных территорий и объектов. Леса и водные объекты, находящиеся на территории заказника входят в состав государственного лесного и водного фонда.

1.3. Заказник является государственным ландшафтным, имеет федеральное значение и находится в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации и финансируется за счет средств федерального бюджета и других не запрещенных законом источников.

1.4. Собственникам, владельцам и пользователям земельных участков, находящихся в границах заказника, предоставляются льготы по земельному налогу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.

1.5. Для обеспечения функционирования заказника создается администрация в порядке, определяемом Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

2. Заказник образован с целью:

- сохранения части естественных природных комплексов Большого Васюганского болота и свойственного ему природного ландшафта как эталонов природной среды;

-сохранения ландшафтного, биологического и генетического разнообразия естественной лесоболотной экологической системы;

- поддержания экологического разнообразия региона юга Западной Сибири;

-поддержания средообразующих, водоохранных, водорегулирующих и гидрорежимных функций;

- охраны редких и исчезающих растений и животных, занесенных в Красные книги РФ и Новосибирской области и их местообитаний, а также мест произрастания редких растительных сообществ;

- создания звена репрезентативной (от фр. сети угодий для осуществления мониторинга состояния биологического разнообразия водно-болотных угодий России;

- создания экологического барьера против различных видов вредного хозяйственного воздействия для сохранения болотной экосистемы;

- охраны путей миграции животных и самих мигрирующих животных;

- охраны дикого северного оленя, как вида обитающего на пределе ареала;

- сохранения, воспроизводства и восстановления ресурсов растительного и животного мира;

- участия в реализации международных проектов по охране водно-болотных угодий;

- поддержания необходимого экологического баланса и стабильности функционирования экосистем.

3. Порядок образования заказника.

3.1. Государственный ландшафтный заказник федерального значения «Васюганский» образован постановлением Правительства Российской Федерации от «__» ______ 200_ г. № __ на территории

Новосибирской и Томской областей общей площадью ____ тыс. га., в том

числе на территории Новосибирской области 289,9 тыс. га.. Томской области _____ тыс. га.

3.2. Срок действия заказника - бессрочно.

3.3. Изменение границ, реорганизация и ликвидация заказника осуществляется в том же порядке, что и его образование.

4. Режим заказника.

4.1. На территории заказника ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

- ведение рубок главного пользования и другие виды рубок, за исключением рубок ухода за лесом, санитарных и прочих рубок;

- добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением случаев указанных в п. 5 настоящего Положения;

- сбор зоологических, ботанических коллекций, а также палеонтологических объектов, за исключением случаев указанных в п. 5 настоящего Положения;

- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочные изыскания и разработка полезных ископаемых;

- прокладка дорог, трубопроводов и других коммуникационных сооружений;

- взрывные работы;

- проезд вне действующих дорог, зимников или вне установленных администрацией заказника путей проезда на все видах транспорта граждан, чье пребывание в угодьях не связано с производственной деятельностью лесного и водного хозяйства и не относящихся к лицам органов государственной власти осуществляющим функции в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, за исключением случаев, указанных в п. 6 настоящего Положения;

- разрушение выводковых нор животных, разорение гнезд и сбор яиц;

- пуск палов и выжигание растительности;

- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей вне установленных администрацией заказника мест;

- любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и, другого природопользования приводящие к разрушению почвенного покрова, уничтожению растительности, мест обитания растений и животных, занесенных в Красные книги РФ и Новосибирской области и разрушению среды обитания объектов животного мира, а также другие действия препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.

5. На территории заказника ДОПУСКАЕТСЯ:

- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей в местах отведенных администрацией заказника;