Анализ ранее выполненных документов территориального планирования (стр. 6 )

планировочным подрайонам на 2026 год

Таблица 7

№№	Планировочные подрайоны	Население
тыс. жит	%
1.	Новосибирский	1977,8/2003,4	76,2 / 74,7
2.	Черепановский	114,5 / 124,8	3,6 / 4,6
3	Каргатский	55,6 / 61,8	3,6 / 2,3
4	Куйбышевско - Барабинский	254,4 / 287,9	7,7 / 10,7
5	Карасукский	109,8 / 118,0	4,5 / 4,4
6	Татарский	72 / 87,7	4,4 / 3,3
	Итого	2614,1/2683,6	100,0/ 100,0

Целенаправленное формирование межрайонных центров должно способствовать повышению уровня социально-культурного обслуживания малочисленных и территориально рассредоточенных поселений, включая качество и увеличение спектра оказываемых услуг. В научно-техническом отчете по Схеме территориального планирования НСО приводится предполагаемый состав учреждений обслуживания, который должен размещаться в межрайонных центрах разного ранга дополнительно к стандартному набору учреждений, имеющихся в муниципальных центрах:

Межрайонный центр I ранга:

высшие учебные заведения, филиалы высших учебных заведений;

средние учебные заведения,

специализированные школы и школы – интернаты,

учебные, методические центры (повышение квалификации преподавательского состава учебных заведений):

школы малого сельскохозяйственного производства для поддержки ЛПХ

консультационно-диагностический центр с высокотехнологичным оборудованием;

специализированные больницы и диспансеры,

базовый медицинский центр, обеспечивающий выездное обслуживание населения отдаленных поселений,

театры, цирк

музыкальные школы и училища,

концертные залы,

современно оборудованные библиотеки

Межрайонный центр II ранга

филиал высшего учебного заведения,

средние учебные заведения;

специализированные школы и школы-интернаты,

школы малого сельскохозяйственного производства для поддержки ЛПХ

филиал консультационно-диагностического центра,

базовые медицинские центры, обеспечивающие выездное обслуживание населения отдаленных поселений,

театр,

музыкальные школы и училище,

современно оборудованные библиотеки

Межрайонный центр III ранга

средние учебные заведения;

специализированную школа и школа-интернат,

школы малого сельскохозяйственного производства для поддержки ЛПХ

филиал консультационно-диагностического центра,

базовые медицинские центры, обеспечивающие выездное обслуживание населения отдаленных поселений,

музыкальная школа и училище,

современно оборудованная библиотека.

Межрайонные центры могут выполнять функции административно-хозяйственных центров при размещении на их территории потребительских кооперативов, союзов сельхозпроизводителей, ярмарочных и выставочных комплексов.

1.2.8 Развитие транспортной инфраструктуры

Существенной частью стратегии развития территории Новосибирской области, является организация областной транспортной сети во взаимосвязи с развитием транспортной сети южно-сибирского региона. Оно должно обеспечить потребности согласованного обустройства территорий, способствующего развитию не только крупных центров, но и всей системы, культурно и экономически взаимосвязанных поселений региона.

С этой целью в СТП Новосибирской области на межрегиональном уровне планируется развитие имеющихся и появление новых трасс и участков наземных транспортных коммуника­ции, основные из которых:

1) ответвление меридионального направления от Северного широтного коридора Пермь – Ханты-Мансийск – Сургут – Томск к Новосибирску с вхождением через обходы города в Чуйский коридор;

2) продление существующей территориальной автодороги К-02 Кыштовка – Венгерово – Чаны в северном направлении до Северного широтного коридора и выход в южном направлении на автодорогу К-01 Татарск – Карасук – Славгород – Рубцовск с продлением трассы дороги по территории Алтайского края, Республики Алтай до г. Горно-Алтайска и вхождением в строящуюся автодорогу Горноалтайск – Таштагол – Абакан. Формируемая трасса позволит связать северную часть Тюменской области, Новосибирскую область, Алтайский край, Кемеровскую область, Хакасию, Красноярский край. Она свяжет северные районы Западной Сибири с центральными и южными; создаст дополнительную связь между автодорогами федерального значения «Байкал», «Чуйский тракт» и «Енисей»;

3) строительство нового участка между автодорогами К-09 Каргат - Кочки и К-18р Ордынское – Камень-на-Оби (содержится в программе развития дорожной сети Новосибирской области), что позволит организовать новый транспортный маршрут Новосибирская область (автодорога «Байкал») – Алтайский край (Барнаул, автодорога «Чуйский тракт») в обход перегруженного в настоящее время транспортом единственного распределительного узла в Новосибирске;

4) прокладка трассы Северное – Куйбышев – Барабинск – Хабары – Рубцовск, позволяющее осуществлять межрайонные и межобластные связи Новосибирской области и Алтайского края на базе автодорог К-04 и К-05, а также существующих участков с твердым и грунтовым покрытием (с соответствующей реконструкцией или достройкой);

5) прокладка трассы включающий существующие дороги К-14, К-15, участок К-21, автодорожный мост через р. Обь в районе г. Камень-на Оби, г. Славгород в Алтайском крае, а также дорогу К-19р в Новосибирской области. Эта трасса позволит связать Кузбасс с южной частью Новосибирской области и северными районами Алтайского края, даст дополнительный транспортный выход из Сузунского района;

6) формирование, в перспективе в северной части области, трассы нового широтного автодорожного направления Пермь – Тобольск – Тара – Томск, который в основном пройдет по участкам существующих дорог. Ее появление позволит активизировать освоение запасов природных ресурсов и развитие хозяйственной деятельности в северных районах Новосибирской области. Формирование нового транспортного коридора будет способствовать развитию связей Новосибирской области с Тюменской, Омской и Томской областями (см. Приложение Схема 3).

1.2.9 Развитие систем инженерного обустройства

Предложения СТП области по развитию инженерной инфраструктуры в целом и по отдельным муниципальным образованиям разработаны на основе анализа состояния ее подсистем по их видам (электро - и теплоснабжение, топливообеспечение, газоснабжение, нетрадиционные/возобновляемые источники энергии, электрическая связь и проводное вещание, водоснабжение и водоотведение) с учетом результатов комплексной оценки территории области.

В связи с тем, что на территории области расположены объекты разного уровня собственности или управления, предложения по развитию инженерной инфраструктуры соотнесены применительно к уровням их компетенции: федеральный, областной и муниципальный.

Ниже приведен перечень предлагаемых мероприятий.

Электроснабжение и теплоснабжение

Мероприятия областного уровня:

-продолжение проведения политики консолидации электрических сетей на территории области, в целях обеспечения надежности электроснабжения всех потребителей, принимая в аренду, на баланс сети новых владельцев, избавляя потребителей от дополнительных платежей за услуги перепродавцов и повышая уровень эксплуатационной надежности сетей, не обеспечиваемый прежними владельцами;

-проведение анализа действующей градостроительной документации на наличие резервов необходимых площадок для строительства на соответствие прогнозным расчетам[1] увеличения потребления электроэнергии в целом по области в 1,67 раза по сравнению с 2005г. (основная доля увеличения связана со строительством жилья и объектов соцкультбыта в основном в городах и райцентрах) в связи с чем необходимо тщательно;

-разработка технико-экономического обоснования формирования дополнительных источников электрической энергии и замены выбывающих мощностей, в связи с прослеживающимися тенденциями нарастающего дефицита баланса электрической мощности;

-продолжение замены устаревшего оборудования котельных, - в связи с большим износом котельного оборудования (около 70% районных котельных установили оборудование в 1997г.). В 2003г. была задействована программа «Энергоэффективность и энергобезопасность Новосибирской области до 2020 года». В рамках этой программы были заменены 800 паровых котлов. Однако, в связи с проведением реформы органов местного самоуправления действие программы с 2000 г. приостановлено. Реализация этой программы должна быть возобновлена. Это необходимо в условиях наращивании объемов строительства жилья и объектов соцкультбыта, осуществления приоритетных национальных проектов.

Мероприятия муниципального уровня:

-внесение уточнений в существующее законодательство в части регулирующей тарифы оплаты пользования электроэнергией, поскольку инвестиционные затраты на электросетевое обеспечение должны компенсироваться будущими потребителями;

-разработка муниципальных программ по замене и новому строительству тепловых сетей, наряду с возобновлением действия областной программы по замене котлов районных котельных, поскольку тепловые сети в области принадлежат муниципальным образованиям;

-использование нетрадиционных/возобновляемых источников энергии, которое технически возможно и целесообразно в отдельных, удаленных от централизованных сетей районах области, где целесообразно использовать ветро - и гелиоустановки, малые гидроэлектростанции, био - и геотермальные установки. Однако, эти альтернативные источники энергии в силу их малой мощности и нестабильности не могут быть базовыми.

Топливообеспечение

Мероприятия областного уровня:

-разработка технико-экономического обоснования строительства на территории области предприятий по переработке местных топливных ресурсов; разработка бизнес плана строительства нефтеперерабатывающего завода в г. Куйбышеве, способного перерабатывать до 500 тыс. тонн нефти в год в соответствии с решением Администрации НСО. Несмотря на то, что на территории Северного района области открыто 7 нефтяных месторождений
, к эксплуатации подготовлены только 2 – остальные законсервированы. Реальная доля потребления местных ресурсов составляет всего 2% от общей потребности области из-за отсутствии в объектов перерабатывающей промышленности;

-проведение анализ экономической эффективности существующей организации поставок с целью укрупнения перевозчиков и уменьшения их количества;

-решение проблем заключения новых договоров о поставках топлива. Основным видом топлива в области является уголь (64,6%). При этом доля кузнецкого угля составляет в общем объеме поставок, свыше 90%. С 1999г. между Новосибирской и Кемеровской областями было заключено соглашение о поставках угля при разработке на паритетных началах разреза «Каракатский – Южный» (мощность 2 млн. тонн угля в год). Однако, при смене владельца разреза в 2002г. начались сложности;

-строительство обогатительной фабрики и разработка месторождения антрацитных углей в Искитимском районе. Годовой объем добычи угля составит порядка 3 млн. тонн;

-возобновление реализации «Программы развития производства сельскохозяйственного кускового торфа, торфоугольных и торфоопилочных полубрикетов»), а также отсевов каменного угля.

Так как для энергетики области основным стратегическим ресурсом может быть только уголь, то наряду с кузнецким углем, необходимо ориентироваться на более дешевый канско-ачинский уголь.

Поскольку одним из условий энергобезопасности каждого региона является разнообразие используемых видов энергоресурсов, монопольное положение угля в топливном балансе области должно настораживать. В этой связи необходимо наращивать использование других видов топлива. Использование торфа приведет к снижению затрат областного бюджета на приобретение топлива для населения и коммунально-бытовых предприятий, к снижению зависимости области от внешних поставщиков топлива и увеличению занятости сельского населения;

-увеличение нефтедобычи на Верх-Тарском месторождении до 1,7-1,8 млн. тонн в год. В целом по области добычу планируется довести до 1,9-2,0 млн. тонн в год. Для обеспечения устойчивой добычи нефти на этом уровне в течение 25 лет, уже сейчас необходимо активизировать поисковые и разведочные работы.

Концепция создания нефтеперерабатывающего комплекса на территории области предполагает:

комплексное обустройство месторождений с полной утилизацией попутного газа;

обеспечение полного технологического процесса от добычи сырой нефти до сбыта нефтепродуктов;

использование попутного нефтяного газа для выработки электроэнергии на автономных источниках для собственных нужд, а также для подачи электроэнергии в энергосистему области.

Газоснабжение

Мероприятия областного уровня:

- разработка проектно-сметной документации на строительство разводящих газовых сетей на основании программы, утвержденной Администрацией НСО, начатая по инициативе институтом . Газоснабжение наиболее отсталая отрасль энергетики области, хотя развитие газового хозяйства области насчитывает более 40 лет (начало – 1965г.). Несмотря на то, что по территории области проходят два магистральных газопровода федерального значения, с ответвлениями к потребителям, к разводящим газовым сетям подключены лишь 2,5 % квартир в городах (поселках) и менее 0,5 % в сельских населенных пунктах. Из-за неразвитости разводящих сетей проходящие по территории области магистральные газопроводы (их проектная мощность) используется менее чем на 50%, что свидетельствует об их неэффективном использовании;

-ускорение газификации поселений области, с целью подготовки к тому, что реализация концепции по развитию рынка сжиженного газа для бытовых нужд, которая предполагает отказ Правительства РФ зафиксировать отпускные цены и объемы поставок сжиженного газа для коммунально-бытовых нужд может негативно отразиться на газоснабжении населения;

-увеличение реализации объемов сжиженного газа в области в период 2005 – 2015 гг. возможно за счет массового перевода автомобильного транспорта на газ и строительства сети АГЗС в г. Новосибирске и области.

-применение полиэтиленовых труб вместо стальных в строительстве газопроводов
и разводящих газовых сетей. Оно может дать ощутимый экономический эффект, позволит сократить стоимость строительства почти в 2 раза. Опыт такой замены в других регионах свидетельствует о том, что капитальные затраты уменьшаются в 2,0-2,2 раза, а срок эксплуатации полиэтиленовых труб превышает срок службы стальных в 1,2-1,5 раза.

-разработка единой схемы газоснабжения г. Новосибирска и области, а также схем газоснабжения отдельных городов и районов. Имеющиеся схемы требуют значительной корректировки;

-пересмотр лимитов на газ для вновь подключаемых предприятий. Существующие жесткие лимиты серьезно тормозят развитие газификации г. Новосибирска и области.

Мероприятия муниципального уровня:

-в связи с низким уровнем обеспечения населения газоснабжением (сетевым газом обеспечены лишь 2,5 % квартир в городах и поселках и 0,5 % в сельской местности) органам местного самоуправления необходимо разработать планы реализации предложений областной схемы газоснабжения в части строительства и реконструкции газовых сетей на подведомственных территориях;

- принять необходимые меры по установке газовых счетчиков (по данным НФ института «ГипроНИИгаз» счетчики установлены в квартирах, составляющих лишь 4% от общего количества газифицированных квартир в области);

- органам местного самоуправления следует принять необходимые меры по согласованию схем газоснабжения поселений на подведомственных территориях и оформить землеотводы по трассам разводящих газовых сетей.

Нетрадиционные/возобновляемые источники энергии

Мероприятия областного уровня:

-развитие нетрадиционной энергетики. Целесообразное, в условиях отсутствия собственных традиционных топливно-энергетических баз (97% - привозное топливо); когда свыше 30% энергопотребителей не охвачено централизованным теплоснабжением, растут тарифы на энергоресурсы, необходима утилизация твердых бытовых и промышленных отходов. Однако разработка и внедрение нетрадиционной энергетики возможно только при организационно-экономическом и правовом механизме и при поддержке государственных органов власти, тем более, что уже сейчас в области имеются концептуальные и технические проработки вопросов использования нетрадиционных источников энергии (солнечно-ветровая, геотермальная, малая гидроэнергетика, энергия сбросного низкопотенциального тепла, энергия сжигания твердых бытовых и горючих промышленных отходов и т. д.), потенциал которых при определенных условиях может быть приведен в действие;

- использование резерва тепловой энергии, содержащейся в технологическом горячем воздухе и воде, в связи с наличием развитого энергопроизводства, промышленности стройматериалов, металлургических, химических производств, легкой и пищевой промышленности. Утилизация сбросного тепла возможна с помощью абсорбционно бромисто-литиевых тепловых насосов (АБТН). Эффективность насосов очевидна: при затратах 1 кВт тепловой энергии АБТН выдают 1,7 - 2,2 кВт в систему отопления и экономят 40-50% топлива;

-сжигание твердых бытовых отходов и горючих промышленных отходов, а также нетрадиционных видов топлива (отсевы антрацита и торф) весьма актуальны для области как с энергетической, так и с экономической точки зрения. Ежегодная экономия топлива в крупных городах может составлять порядка 100 тыс. тут. на 1 млн. жителей, для г. Новосибирска - 150 тыс. тут. Целесообразно создание и использование топлива с применением отсевов Листвянского антрацита и торфа, запасы которого в Западной Сибири практически не ограничены. Это предложение представляет практический интерес, так как уже разработана технология изготовления топливных полубрикетов, на основе торфа в смеси с антрацитовыми отсевами, каменной и буроугольной пылью, отходами деревообрабатывающего и сельскохозяйственного производства, а также твердыми бытовыми отходами.

Мероприятия муниципального уровня

-использование теплового потенциала воды, систем хозпитьевого водоснабжения (в области насчитывается порядка 7000 водозаборных скважин).- область имеет развитую природоресурсную базу субтермальных подземных вод с температурой на устье артезианских скважин от 15 до 37ºС, способных обеспечить дебит до 200 м3/ч. Запасы термальных вод имеются на территориях Каргатского, Барабинского, Карасукского и Купинского районов. Однако, при использовании тепла геотермальных вод и вод хозпитьевого назначения, необходимо учитывать ряд проблем: сброс отработанной воды на открытый рельеф может привести к негативным экологическим последствиям, выводу из полезного использования значительных по площади участков земли, поднятию уровня грунтовых вод, подтоплению зданий и инженерных сетей, а также к разрушению дорожных покрытий. Особо важно это для бессточных территорий западной части области;

-применение ветроустановок возможно в юго-западных районах области (степные и лесостепные районы). Наиболее потенциально перспективными районами для применения ветроустановок может быть Купинский район и территория Камышенского плато;

-использование ресурсов малой гидроэнергетики, которые составляют по оценкам до 10 тыс. кВт. в области. Наиболее привлекательным для этой цели является правобережье р. Оби. Правобережные притоки имеют большие уклоны водной поверхности и скорости течения, имеют наибольший гидроэнергетический потенциал. Хотя “Концепцией энергетической стратегии Новосибирской области до 2010 года” не предусмотрено использования энергии малых рек, однако по заключению Новосибирской государственной академии водного хозяйства на сельскохозяйственных территориях области около 10 плотин находится в удовлетворительном состоянии и подлежат восстановлению (срок восстановления – 2 года, срок окупаемости – 6 лет). В современных условиях малые ГЭС, приближенные к потребителю, могли бы повысить энергобезопасность и стать конкурентоспособными по сравнению с “большой” энергетикой.

-использование солнечного теплоснабжения для одно - двухэтажных зданий, где оно наиболее эффективно. Технически доступный потенциал солнечной энергетики по области составляет летом от 10 ГВт зимой доГВт. Согласно ориентировочной оценке эффективности солнечного теплоснабжения стоимость тепла на гелиоустановках соотносится со стоимостью тепла мелких угольных котельных и электроснабжением как 1:0,67:0,8. Для децентрализованного потребителя применение гелиоустановок может дать определенный социальный эффект, а для территории несомненный экологический эффект;

Электрическая связь и проводное вещание.

Мероприятия областного уровня:

-повышение мощности стационарной телефонной сети в сельской местности и приблизить плотность номеров до городского уровня (15 номеров на 100 чел. в сельской местности против 32 номеров в городской);

-замена 548 км воздушных линий связи для обеспечения сельского населения полным комплектом современных услуг связи;

-телефонизация 84 населенных пунктов области и разрешение проблем свободного доступа к сети Интернет из сельских населенных пунктов;

-оснащение отделений почтовой связи компьютерами, имеющими доступ к сети Интернет, что позволит решить задачу создания пунктов подключения к общедоступным информационным системам, поставленную федеральной целевой программой «Электронная Россия ( годы)»;

повышение охвата населения трехпрограммным проводным вещанием

(в настоящее время городское население охвачено на 48,9%, сельское – 0,3%).

Водоснабжение и водоотведение

Мероприятия областного уровня:

Особой проблемой области является недостаток качественной воды. С одной стороны, распространение в гидрологических структурах некондиционных подземных вод, с высокой степенью минерализации (повышенное содержание железа и марганца), с другой стороны, практически повсеместное загрязнение вод поверхностных источников. В связи с этим необходимо:

-восстановление опорной государственной сети наблюдений за геологическими скважинами, а также определение статуса скважин, находящихся на территории частных владений;

-разработка нормативной базы, обязывающей водопользователей (в настоящее время в области учтено около 1500 водопользователей) проводить в обязательном порядке систематические режимные наблюдения и исследования по качеству используемых ими вод и загрязнением источников;

-разработка нормативной правовой базы обязывающей владельцев предприятий, связанных с нефтепродуктообеспечением
и хранением нефтепродуктов (в области их зарегистрировано порядка 37 объектов) создавать наблюдательную сеть для контроля возможного загрязнения подземных вод нефтепродуктами;

-организация строгого систематического контроля территориальным центром ГМГС соблюдения требований федерального и областного законодательств в области мониторинга геологической среды и принимать необходимые меры в соответствии с действующим законодательством и нормативной базой в этой сфере деятельности. Мониторинг геологической среды – это процесс, требующий соответствующего технического и финансового обеспечения, которое в настоящее время недостаточно. В связи с этим администрации НСО рекомендуется предусматривать в областном бюджете соответствующее финансирование;

-разработка нормативной базы для пользователей воды из поверхностных источников, как отбирающих воду из источников, так и без изъятия водных ресурсов (объекты рекреации, рыбные и охотничьи хозяйства, спортивные клубы, порты и пристани и т. п.) и организовать строгий контроль соблюдения ее требований;

-разработка программы защиты от загрязнений берегов Новосибирского водохранилища, а также русел основных рек области и обеспечить соответствующее финансирование на ее реализацию;

-продолжение работ по составлению водохозяйственных балансов рек области с разработкой нормативов предельно допустимых вредных воздействий (ПДВВ), заказчиком по которым является Администрация Новосибирской области.

Мероприятия муниципального уровня:

-разработка органами местного самоуправления программ инженерного обеспечения вновь застраиваемых территорий и замену изношенных труб водопровода и канализации, а также узлового оборудования этих систем и обеспечить финансирование их реализации;

-разработка нормативных актов обязывающих предприятия – загрязнители водных ресурсов и воздушного бассейна разработать мероприятия по минимизации вредных выбросов в воду и воздух, организация жесткого контроля реализации этих мероприятий.

1.3. Схема территориального планирования Омской области

Схема территориального планирования Омской области разработана (Санкт-Петербург) в 2007 году.

Необходимость анализа данного документа территориального планирования определяется как географической приближенностью Северного района к Омской и Томской областям, так и степенью экономической интеграции наших областей. Географическое положение Северного района в системе расселения юга Западной Сибири показывает, что район, располагаясь на границе Томской и Новосибирской областей, занимает срединную часть Обь-Иртышского междуречья (см. Приложение Схема 4) .

При долгосрочном планировании экономического развития Северного района большое значение имеют предложения СТП Омской области по созданию широтного коридора – автомобильной трассы Томск-Тара-Тобольск с дальнейшим выходом на Екатеринбург и в европейскую часть страны (см. Приложение Схема 5).

В случае строительства данной автодороги Северный район может получить дополнительный выход на транспортный коридор вновь проектируемой автодорогой через Биазу на пос. Кедровый Томской области, что существенно интенсифицирует экономические связи с Томской и Омской областями.

При этом решающее значение имеет согласование данного предложения разработчиков СТП Омской области с администрацией Томской области, поскольку все сложившееся расселение Томской области распространяется в широтном направлении вдоль левого берега Оби. В свою очередь западная часть Томской области, приходящаяся на Васюганскую равнину, имеет крайне слабую заселенность.

Учитывая характер расселения Томской области, здесь продолжается строительство автомобильной дороги вдоль левого берега Оби до соединения с автодорогой по реке Васюган, идущей вдоль западной границы Томской области.

В случае, если не будут согласованы предложения разработчиков СТП Омской области по созданию автодороги Томск-Тара-Тобольск, то другим вариантом перспективного выхода Северного района в западном направлении является транспортная связь Биаза – Кыштовка - Орловка с дальнейшим продолжением на Седельниково Омской области. Этот вариант представляется более реалистичным, поскольку реконструкция автодороги Северное – Биаза - граница Кыштовского района уже заложена в Новосибирскую областную программу дорожно-строительных работ на годы в Северном районе.

1.4 Схема территориального планирования Томской области

Проект СТП Томской области выполнен (г. Санкт-Петербург) в 2008 году. Проект разработан в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ с учетом административных границ и в нем отсутствуют объекты капитального строительства, размещения которых окажет негативное воздействие на территорию Новосибирской области. Проект разработан с учетом положений стратегических документов планирования федерального и областного уровней.

Следует отметить методическую обоснованность проекта: предложения основываются на материалах всестороннего анализа системы расселения области, тенденций изменения демографической ситуации, анализа уровня развития транспортного каркаса, инженерных инфраструктур. Особо следует подчеркнуть обоснованность предложений разработчиков по формированию системы особо охраняемых природных территорий области в целях укрепления природно-ландшафтного каркаса региона.

Главной методологической посылкой авторов проекта является целевая установка на превращение Томской области в территорию «инновационного развития» (по типологии Минрегионразвития РФ).

Другая важная установка проекта - интенсификация интеграции области в международные и межрегиональные связи. Это корреспондирует с мировыми тенденциями последних лет, как экономическими, так и социальными, которые ведут к опережающему развитию основного каркаса мировой транспортной системы (морских портов, международных аэропортов, авто - и железнодорожных транспортных коридоров, логистических узлов). Данные тенденции подкреплены интеграционными процессами в политической сфере, ростом мобильности населения, скоростью обращения товаров и услуг вследствие усиления специализация отдельных стран и городов мира.

Реализация указанных выше целевых установок прослеживается в предложениях проекта СТП в виде встраивания сложившегося транспортного каркаса области в стабильный каркас транспортных коридоров соседних регионов: Омская, Новосибирская, Кемеровская, Тюменская области и Красноярский край.

Рассмотрим некоторые аспекты СТП Томской области, которые имеют непосредственное влияние на перспективы развития территории Новосибирской области.

Система расселения.

Основной тенденцией расселения Томской области, принятой проектом СТП, является возрастание роли юга области, в особенности г. Томска и прилегающего к нему района. Активный процесс территориального развития предполагает создание территории роста (ядро Томской агломерации), возможными точками роста в юго-западной (с. Бакчар и г. Кедровый) и юго-восточной (г. Асино).

Территория Томской агломерации, с многофункциональным научно-производственным центром в Томске – является основной площадкой социально-экономической активности Томской области, где планируется развитие инновационных производств (электроники, биотехнологий и проч.), расширение существующих нефтехимических
предприятий, развитие отрасли строительных материалов, строительство новых объектов агропромышленного комплекса. Дальнейшему усилению связности Новосибирской и Томской агломераций послужит и реализация инвестиционного проекта в СФО до 2030 года по организации скоростного железнодорожного движения между Новосибирском и Томском (305 км, стоимость проекта 7,5 млрд. руб).