Анализ ранее выполненных документов территориального планирования (стр. 19 )

Кроме того, важно рассмотреть показатели сферы деятельности, где занято население Северного района, в динамике. Как видно из нижеприведенного рисунка, численность работников таких сфер деятельности, как образование, сельское хозяйство, культура, транспорт, управленческая деятельность, финансы и пенсионное обеспечение, а также общественное питание в последние годы имеют тенденцию к снижению.

Растет численность занятых в сферах торговли, промышленности, ЖКХ и лесного хозяйства, а также в строительстве.

Рисунок 7

Динамика количества занятых по отраслям деятельности в Северном районе

По состоянию на 01.04.2008 года в Северном районе зарегистрировано 54 коллективных договора, которыми охвачено 100% от среднесписочной численности работающих на крупных и средних предприятиях района.

Таблица 35

Среднесписочная численность работников предприятий, чел.

Показатель	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
Малые предприятия	27	24	14	20	21
Индивидуальные предприниматели	163	171	178	178	175

Среднемесячная заработная плата в 2006 году составила 8782 рубля и по сравнению с 2005 годом увеличилась на 12%. В начале 2008 года средняя зарплата в районе составила 10911 рублей, ее номинальный размер увеличился по сравнению с 2006 годом на 19,5%. Уровень среднемесячной заработной платы по сельсоветам района представлен в Таблице 32.

Таблица 36

Среднемесячная заработная плата

по сельсоветам Северного района на 1.01.2008 г., руб.

Сельсоветы	Среднемесячная зарплата
Бергульский	3900
Биазинский	4412
Верх-Красноярский	4800
Гражданцевский	4900
Новотроицкий	4973
Останинский	3800
Остяцкий	4900
Потюкановский	4500
Северный	13000
Федоровский	3800
Чебаковский	4800
Чувашинский	6468
Северный район	10911

В соответствии с величиной прожиточного минимума, установленной за первый квартал 2008 года, среднемесячная заработная плата в начале 2008 года составила в районе 302%. За соответствующий период 2007 года данное соотношение было 291%. Таким образом, покупательная способность заработной платы населения постепенно улучшается. Если еще в 2006 году в районе насчитывалось 1614 семей с доходом ниже прожиточного минимума, то уже в 2007 году их стало 1273 человека. Сокращение произошло на 21,1%.

В Северном районе заключено Территориальное соглашение между профсоюзными организациями, работодателями и администрацией района на годы. В рамках данного соглашения с 1 февраля 2008 года установлена минимальная месячная тарифная ставка первого разряда для работников внебюджетной сферы в размере 2300 рублей, для работников сельского хозяйства – 1300 рублей и минимальная заработная плата для работников бюджетной сферы - на уровне величины прожиточного минимума трудоспособного населения Новосибирской области. Для работников организаций сельского хозяйства минимальная заработная плата составила 2300 рублей.

Уровень дифференциации заработной платы продолжает оставаться значительным. Заработная плата самой высокооплачиваемой деятельности - добыче топливно-энергетических полезных ископаемых - составляет 38806 рублей и превышает заработную плату работников сельского и лесного хозяйства (2967 рублей, это 60% от величины прожиточного минимума) в 13,5 раза. В 2005 году данное соотношение составляло 17,1 раза.

Наряду с добычей топливно-энергетических полезных ископаемых самыми высокооплачиваемыми отраслями экономики в районе являются: производство и распределение электроэнергии, газа и воды; государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение. Отрасль сельского и лесного хозяйства самая низкооплачиваемая.

Таблица 37

Доходы населения Северного района в гг.

Показатель	Ед. изм.	Годы
2005	2006	2007 (конец года)
Среднемесячная заработная плата, руб.	руб.	7453	8782	10911
Просроченная задолженность по выдаче средств на заработную плату	млн руб.	0,815	0	0
к предыдущему году	%	63,3	0	0
к месячному фонду заработной платы	%	2,2	0	0
Налоговая нагрузка на граждан (отношение суммы земельного налога и налога на имущество физических лиц, рассчитанного на душу населения к среднемесячным номинальным денежным доходам на душу населения)	%	8,6	2,9	1,1
Средний размер пенсий	руб. в месяц	2272	2582	4048
Доля пенсионных выплат (органами пенсионного фонда) в денежных доходах населения	%	17	12	18

Одним из положительных моментов является отсутствие на предприятиях района просроченной задолженности по выдаче средств на заработную плату. Даже предприятия сельского и лесного хозяйства, стабильно имевшие просроченную задолженность, стали ее сокращать. Если в начале 2006 года просроченная задолженность по выдаче средств на заработную плату по всему району составляла 815 тыс. рублей, то по состоянию на 01.04.2008 года ее в районе не было.

Как видно из Таблицы 21, к концу 2007 года среднемесячная зарплата по всем отраслям увеличилась на 20% по отношению к 2006 году. Увеличилась и доля пенсионных выплат в денежных доходах населения. В 2008 году она составила 19%, что на 7% больше, чем в 2006 году.

Особое внимание в районе уделяется совершенствованию и повышению оплаты труда работников бюджетной сферы. Реализация мер в данном направлении в 2006 году обеспечила рост заработной платы в бюджетной сфере в среднем на 24,2% по отношению к уровню 2005 года, а за январь-сентябрь 2007 года заработная плата бюджетников в среднем увеличилась на 14-28% по сравнению с 2006 годом. В 2008 году рост среднемесячной заработной платы в бюджетной сфере достиг 24%.

Также из Таблицы 34 видно, что наряду с увеличением заработной платы увеличивается средний размер пенсий. За период с 2005 года по 2008 год среднемесячная пенсия стала больше на 1776 рублей.

Доходы пенсионеров района представлены в следующей Таблице:

Таблица 38

Доходы пенсионеров Северного района на 1.01.2008 г.

Сельсоветы	Среднемесячная пенсия, руб.	Количество пенсионеров, чел.
Бергульский сельсовет	4220,73	94
Биазинский сельсовет	4115,93	237
Верх-Красноярский сельсовет	4076,73	223
Гражданцевский сельсовет	3839,05	129
Новотроицкий сельсовет	3922,86	128
Останинский сельсовет	4288,34	82
Остяцкий сельсовет	4034,54	79
Потюкановский сельсовет	3606,52	28
Северный сельсовет	4091,71	1550
Федоровский сельсовет	4383,56	68
Чебаковский сельсовет	3815,8	59
Чувашинский сельсовет	3611,74	194
Итого по району	4047,85	2871

Рисунок 8

Доходы пенсионеров Северного района по состоянию на 1.01.2008 г.

Как видно из приведенной диаграммы, среднемесячные доходы пенсионеров таких сельсоветов, как Бергульский, Биазинский, Останинский и Федоровский существенно выше, чем в среднем по району. В Верх-Красноярском, Остяцком и Северном сельсоветах среднемесячная пенсия примерно такая же, как по всему району.

Что касается пенсионеров, проживающих в Гражданцевском, Новотроицком, Потюкановском, Чебаковском и Чувашинском сельсоветах, то их пенсии составляют меньшие суммы, чем в среднем по району.

Положение с текучестью кадров сложилось в районе следующим образом. За 2006 год на предприятия района был принят 921 человек, выбыло 906 человек. Из общего числа уволенных 84,6% ушли по собственному желанию, 1,4% - за нарушение трудовой дисциплины, 4% - по сокращению штата, 10% - по другим причинам. Наибольшее число уволенных по собственному желанию приходится на предприятия сельского хозяйства, основная причина их увольнения - низкий уровень оплаты труда.

Число вакантных рабочих мест в 2006 году сократилось по сравнению с 2005 годом на 55,5% и составило на начало 2007 года 55 единиц. Основная доля вакантных должностей (38%) приходится на предприятия по добыче полезных ископаемых, 13% - на учреждения образования, 11% - на учреждения здравоохранения и 7% - на предприятия сельского хозяйства. Наименьшую потребность в работниках испытывают организации, относящиеся к финансам, кредиту, страхованию и пенсионному обеспечению (0,7%).

Большинство вакансий составляют свободные места по рабочим профессиям с уровнем начального профессионального образования, их доля в общем количестве - 75%. Требуются также специалисты с высшим образованием, в числе которых врачи, геодезисты, зоотехники, ветеринарные врачи, бухгалтеры, юристы, строители.

По данным на начало 2008 года, в районе зарегистрирован 341 безработный. В 2005 году отмечен наивысший уровень безработицы, в последующие годы наблюдается спад этого показателя. По отношению к 2005 году в 2008 году численность безработного населения сократилась на 3,4%. Численность официально безработных по сельсоветам представлена в Таблице 39.

Таблица 39

Уровень безработицы в Северном районе в гг.

Сельсоветы	Годы
2003	2004	2005	2006	2007
Бергульский	-	3	13	18	21
Биазинский	4	7	10	15	14
Верх-Красноярский	4	5	6	19	10
Гражданцевский	-	7	6	5	7
Новотроицкий	2	13	12	4	4
Останинский	-	2	4	2	2
Остяцкий	6	10	8	10	5
Потюкановский	-	5	5	8	7
Северный	239	191	251	213	251
Федоровский	9	4	11	12	1
Чебаковский	-	9	16	16	10
Чувашинский	7	14	11	27	9
Северный район	271	270	353	349	341

Рисунок 9