Анализ ранее выполненных документов территориального планирования (стр. 2 )

Для разработки Схемы территориального планирования использовалась топографическая основа масштаба 1: полученная в Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.

Схема территориального планирования Северного района разработана на следующие проектные периоды:

I этап (первая очередь) – 2017 г.

II этап (расчетный срок) – 2027 г.

Авторский коллектив:

Руководитель проекта, главный градостроитель

руководитель отдела территориального планирования – ,

Руководитель блока социально-экономического анализа,

эксперт- экономист градостроительства – к. э.н. ,

Экономист градостроительства – ,

Эксперт транспортного развития территории – ,

Эксперт-эколог градостроительства – ,

Эколог градостроительства – канд. биол. наук ,

Специалист - градостроитель – ,

Специалист-градостроитель – ,

Инженер- землеустроитель – ёва,

Архитекторы: , .

Оформление карт-схем: , , .

Авторы выражают благодарность заместителю главы Северного района, начальнику отдела строительства и коммунального хозяйства Северного района , заместителю главы администрации , ведущему специалисту отдела строительства и коммунального хозяйства , специалисту отдела , главному специалисту территориального отдела №13 УРМ Северный район за активное участие в разработке «Схемы» и за помощь в организации сбора исходных данных.

Состав проекта Схемы территориального планирования Северного района

§  положения о территориальном планировании района, содержащие

-  цели и задачи территориального планирования;

-  мероприятия по территориальному планированию района и последовательность их выполнения.

§  карты (схемы) территориального планирования района:

-  существующего использования территории;

-  размещения объектов социального и культурно-бытового обслуживания;

-  существующие автомобильные дороги и транспортные сооружения;

-  границ зон с особыми условиями использования территории;

-  расположения объектов историко-культурного наследия;

-  планируемого размещения автомобильных дорог и транспортных сооружений;

-  существующего и перспективного инженерного обеспечения территории;

-  распределения земель по целевому использованию;

-  территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-  перспективного функционального зонирования (проектные предложения)

На картах (схемах) отображаются:

установленные законами Новосибирской области на момент утверждения Схемы границы муниципального района, границы сельских поселений;

границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий, границы земель промышленности и транспорта, а также планируемые границы таких земель;

границы земель сельскохозяйственного назначения и границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также планируемые границы таких земель;

местоположение объектов культурного наследия, расположенных на территории района;

проектируемые объекты капитального строительства местного значения.

границы зон с особыми условиями использования территорий; охранные, санитарно-защитные зоны; водоохранные зоны; иные зоны с особыми условиями использования территорий.

На Схеме планируемого размещения автомобильных дорог и транспортных сооружений района устанавливаются зоны планируемого размещения объектов регионального и местного значения, в том числе дорог общего пользования с указанием типа дорожного покрытия, мостов, объектов дорожного сервиса.

На Схеме существующего и перспективного инженерного обеспечения территории показаны линейные объекты капитального строительства регионального и местного значения, в том числе линии электропередачи, кабели связи, нефтепроводы и водопроводы, головные инженерные сооружения.

Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, отображены на схемах в составе специального раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Данный раздел представлен отдельным томом и выполнен Новосибирским филиалом ИКЦ «Промтехбезопасность», имеющим государственную лицензию на разработку специальных разделов проектов.

Отображение на картах схемах существующих и планируемых территорий и объектов капитального строительства федерального и регионального значения выполнено в целях обеспечения информационной целостности СТП и не относится к мероприятиям территориального планирования Северного района, утверждаемых в составе Схемы территориального планирования.

В проекте проведен системный пофакторный анализ ресурсного потенциала территории района в нескольких аспектах (экономическом, природно-экологическом, территориальном, историко-культурном, поселенческом, транспортно-коммуникационном), в результате которого выполнена комплексная оценка территории, сформированы приоритеты развития района, намечены «точки роста» - населенные пункты, в которых предлагается реализовать инвестиционные проекты, определены мероприятия по совершенствованию транспортно-коммуникационной инфраструктуры.

Решения Схемы, в соответствии с градостроительным кодексом РФ, должны развиваться и детализироваться документами территориального планирования последующих стадий:

-генеральные планы поселений;

-генеральные планы отдельных сел и деревень;

-правила землепользования и застройки;

-проекты планировки территории;

-проекты межевания территории.

Утверждаемая часть проекта Схемы территориального планирования Северного района состоит из «Положений о территориальном планировании» и соответствующих схем (Перечень см. Таблицу на стр.8). «Положения о территориальном планировании» содержат цели и задачи территориального планирования и мероприятия по их реализации. Текстовая часть «Положений о территориальном планировании» представлена в Пояснительной записке, том 1.

Не утверждаемая часть проекта Схемы территориального планирования представляет собой «Материалы по обоснованию проекта» в текстовой и графической формах. Текстовая часть данных «Материалов» изложена в данном томе 2. Перечень графических Материалов по обоснованию Схемы представлен ниже.

№ п/п	Наименование схемы	Инв. №	Масштаб
Утверждаемая часть
1.	Схема существующего использования территории	СТП-41-1	1:200000
2.	Схема размещения объектов социального и культурно-бытового обслуживания	СТП-41-2	1:200000
3.	Схема существующих автомобильных дорог и транспортных сооружений	СТП-41-3	1:
4.	Схема границ зон с особыми условиями использования территории	СТП-41-4	1:
5.	Схема расположения объектов историко-культурного наследия	СТП-41-5	1:
6.	Схема функционального зонирования территории (проектные предложения)	СТП-41-6	1:
7.	Схема существующего и перспективного инженерного обеспечения территории	СТП-41-7	1:
8.	Схема планируемого размещения автомобильных дорог и транспортных сооружений	СТП-41-8	1:
9.	Схема распределения земель по целевому использованию	СТП-41-9	1:
10.	Схема территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	СТП-41-10	1:
11.	Положения о территориальном планировании Пояснительная записка Том 1	СТП-41-20	-
Материалы по обоснованию
12.	Схема положения района в составе области (врезка: Положение Северного района на Юге Западной Сибири М 1:2500000)	СТП-41-11	1:
13.	Схема современного демографического состояния территории	СТП-41-12	1:
14.	Схема лесных ресурсов и лесопользования	СТП-41-13	1:
15.	Схема размещения полезных ископаемых	СТП-41-14	1:
16.	Схема современного административно-территориального деления	СТП-41-15	1:
17.	Схема комплексной оценки территории	СТП-41-16	1:
18.	Схема планировочной организации территории	СТП-41-17	1:
19.	Пояснительная записка Том 2	СТП-41-18	-
20.	Графическая часть в электронном виде (DVD-диск)	СТП-41-19	-

РАЗДЕЛ 1

АНАЛИЗ РАНЕЕ ВЫПОЛНЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

В соответствии с методикой разработки документов территориального планирования ее важной частью является анализ предшествующих работ по районной планировке. Основная задача такого анализа связана с выявлением объективных процессов изменения заселенности, развития сети поселений, инженерных инфраструктур на территории района.

Несмотря на то, что предыдущий проект районной планировки Северного района был выполнен еще в советский период в рамках социалистического планирования народного хозяйства, многие его положения требуют осмысления с позиций преемственности предлагаемых решений.

1.1 Проект районной планировки Северного района

Проект районной планировки Северного района был выполнен Институтом СИБЗНИИЭПсельстрой по заданию Новосибирского облисполкома в декабре 1979 года. Проектные предложения Схемы были рассчитаны до 2000 года (расчетный срок) с выделением первоочередных мероприятий до 1990 года (первая очередь).

Общие сведения о районе на время разработки Схемы районной планировки:

- население района на 01.01.1978 г. составило 13,3 тысяч человек, из них в селе Северное проживало 5,1 тысячи человек;

- плотность населения составляла 0,8 человек на 1 кв. км;

- основные отрасли народного хозяйства – сельскохозяйственное производство (59,8% валовой продукции), промышленность (40,2%);

- административное устройство района – 12 сельских Совета, 37 сельских населенных пунктов;

- средняя людность одного населенного пункта (без райцентра) – 230 человек.

. Промышленность развита слабо: имелось только 9 промышленных предприятий, размещенных в основном в селе Северное. Характеристика отраслевой структуры промышленности в 1979 году представлена в Таблице1.

Таблица 1

№ п. п.	Наименование отрасли и предприятия	Местоположение	Валовая продукциямлн. руб	Численность работающих, чел.	Удельный вес, %
продукция	кадры
1.	Машиностроение и металлообработка РО «Сельхозтехника»	Северное	0,3	117	4,7	15,3
2	Лесная и деревообрабатывающая Северный ЛПХ Северный лесхоз «Межколхозлес» ИТОГО:	Кордон Северное Северное	2.2 0,34 0,33 2,87	158 126* 75* 359	34,1 5,3 5,1 44,5	20,6 16,4 9,8 9,8
3	Промышленность стройматериалов Кирзавод	Северное	0.15	72	2,3	9,4
4	Легкая Райбыткомбинат (производственные цеха)	Северное	0,28	45	4.3	5,9
5	Пищевая Маслозавод Хлебокомбинат Итого:	Северное	2.0 0,83 2,83	107 59 166	31,0 12,9 43,9	13,9 7,7 21,6
6	Полиграфическая Типография	Северное	0,02	8	0,3	1,0
	ИТОГО по району		6,45	767	100	100

1.1.1  Земельные угодья и предложения проекта по изменению