Анализ ранее выполненных документов территориального планирования (стр. 16 )

Показатели миграции в Северном районе за 2007 год

Как видно из Рисунка 5, положительное сальдо миграции из всех территориальных образований Северного района наблюдается только в Северном сельсовете.

Абсолютные показатели естественных и миграционных демографических процессов существенно колеблются по муниципальным образованиям (см. Таблицу 28).

Таблица 28

Основные демографические показатели

по муниципальным образованиям Северного района в 2007 г.

Сельсоветы	Общий коэффициент рождаемости	Коэффициент смертности	Коэффициент младенческой смертности
Бергульский сельсовет	18,18	16,16	0
Биазинский сельсовет	5,16	25,81	0
Верх-Красноярский сельсовет	9,18	7,35	0
Гражданцевский сельсовет	14,71	10,29	0
Новотроицкий сельсовет	6,13	14,31	0
Останинский сельсовет	23,17	7,72	166,67
Остяцкий сельсовет	11,73	14,66	0
Потюкановский сельсовет	0,00	23,62	0
Северный сельсовет	13,01	12,64	28,57
Федоровский сельсовет	6,64	16,61	0
Чебаковский сельсовет	10,00	15,00	0
Чувашинский сельсовет	8,58	7,35	0
Итого по району	11,54	13,04	22,90

Основные демографические показатели также существенно различаются по муниципальным образованиям.

Причины сложной демографической ситуации в районе многочисленны. Так, например, к ним относятся: отсутствие у многих молодых людей хорошо оплачиваемой работы, надлежащих жилищных условий, наличие во многом обоснованных сомнений в собственных возможностях обеспечить будущему ребенку достойный уровень медицинских услуг, качественное образование.

Однако в настоящее время наблюдается тенденция к улучшению условий жизни в сельских районах. В целях улучшения демографической ситуации в районе действует комплексная программа «Создание механизмов обеспечения жильем молодых семей в Северном районе Новосибирской области на годы».

Основной целью программы является создание муниципальной системы поддержки молодых семей по решению их жилищных вопросов, отработка и практическая реализация механизмов консолидации бюджетных и внебюджетных ресурсов, необходимых для обеспечения жильем молодых семей, а также обеспечение доступности приобретения и строительства жилья для молодых семей. Кроме того, в стране действует программа по увеличению рождаемости («Материнский капитал» и пр.), она имеет особую актуальность среди сельского населения.

Таким образом, есть основания ожидать если не роста, то, по крайней мере, стабилизации коэффициентов рождаемости.

На общий коэффициент смертности оказывают влияние структурные факторы, такие как возрастной состав населения. Чем больше в составе населения лиц старше трудоспособного возраста, тем выше общий коэффициент смертности. В условиях отсутствия данных о возрастных коэффициентах смертности при прогнозировании использовались коэффициенты младенческой смертности и смертности населения в возрасте от 1 года.

Прогнозные данные определены, исходя из сложившейся в настоящее время демографической ситуации. Прогноз строился с учетом специфики каждого населенного пункта в составе Северного района. Таким образом, коэффициенты естественного прироста (убыли) были подсчитаны для каждого населенного пункта, исходя из имеющихся данных. Коэффициенты рождаемости рассматривались общие, в предположении их сохранения на уровне 2007 года. Отдельно рассматривались коэффициенты младенческой смертности и смертность остального населения.

Коэффициент младенческой смертности по району в 2006 году составил 8,26 чел. на 1000 родившихся, а в 2007 году он вырос до 22,9 чел. на 1000 родившихся. Очевидно, что этот показатель завышен, и не может в полной мере отражать существующую ситуацию (для сравнения: показатель младенческой смертности среди сельского населения НСО на 2007 год составил 11,6 человек на 1000 родившихся живыми). При этом из Таблицы 10 видно, что случаи младенческой смертности за последние 5 лет были зафиксированы в Останинском и Северном сельсоветах (по 3 младенца умерло в течение 5 лет). Учитывая численность населения в указанных муниципальных образованиях и динамику анализируемого показателя, можно предположить, что случаи столь высокой младенческой смертности не являются закономерностью. В связи с вышесказанным, при прогнозировании учитывались коэффициенты младенческой смертности за 2006 год. Относительно коэффициентов смертности остального населения сделано предположение о сохранении показателя на уровне 2007 года.

Прогноз численности детей дошкольного возраста (0-7 лет) на 2017 и 2027 годы получился путем суммирования количества детей, родившихся в предыдущие годы - 8 лет (за вычетом умерших младенцев). Прогноз численности детей школьного возраста (8-17 лет) на 2017 год получился суммированием численности детей дошкольного возраста за 2007 год и количества родившихся в 2годах (за вычетом умерших младенцев). На 2027 год – аналогично, со сдвигом на 10 лет вперед.

Таблица 29

Прогноз численности населения по населенным пунктам в составе Северного района

Населенный пункт	Годы
2007	2017	2027	2027/2007
с. Бергуль	438	432	442	100,91%
д. Ичкала	57	54	55	96,49%
с. Биаза	534	432	351	65,73%
д. Веселая	124	100	81	65,32%
п. Кордон	117	94	76	64,96%
с. В-Красноярка	672	684	697	103,72%
д. Забоевка	4	0	0	0,00%
д. Усть-Ургулька	6	4	0	0,00%
Д. Алексеевка	103	105	107	103,88%
д. Большие Кулики	208	212	216	103,85%
д. Ново-Никольское	96	99	101	105,21%
с. Гражданцево	399	417	436	109,27%
д. Ударник	236	247	258	109,32%
Д. Малиновка	45	44	43	95,56%
с. Новотроицк	467	408	377	80,73%
с. Новопокровка	22	17	14	63,64%
С. Останинка	258	252	242	93,80%
д. Надеждинка	1	0	0	0,00%
с. Остяцк	240	233	227	94,58%
д. Ургуль	101	98	95	94,06%
п. Среднеичинский	127	99	78	61,42%
с. Северное	5381	5410	5428	100,87%
С. Федоровка	292	265	240	82,19%
д. Сургуты	9	5	3	33,33%
с. Чебаки	274	252	232	84,67%
д. Витинск	326	320	313	96,01%
с. Чуваши	315	318	322	102,22%
П. Коб-Кордон	438	442	448	102,28%
п. Алешинский	63	65	66	104,76%
Итого по району	11353	11108	10948	96,43%

Таблица 30