Контрольно-счетная палата Карачаево-Черкесской Республики (стр. 39 )

Контрольно-счетной палаты

Карачаево-Черкесской Республики

Пояснительная записка к отчёту о работе Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики за 2008 год

I.  КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Направление «Контроль расходов республиканского бюджета на государственное управление и финансовую помощь бюджетам других уровней» Аудитор

1. Проверка целевого и эффективного использования республиканских бюджетных и внебюджетных средств выделенных РГУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» за 2год.

Проверка проводилась с 10.01.2008 года по 25.01.2008 года, на основании плана работы Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики на 2008 год.

В ходе проверки охвачен 1 объект: РГУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов».

Объем средств бюджета охваченный проверкой составил 16991,1 тыс. рублей

В ходе проверки выявлены нарушения на сумму 1779,1 тыс. рублей:

- со статьи расходов 213 «Начисления на оплату труда» оплачивались больничные листы, при этом, налог на доходы физических лиц по больничным листам (подлежит восстановлению) в сумме 4,3 тыс. рублей оплачивался со статьи 211 «Оплата труда», что является нецелевым использованием бюджетных средств;

- сокращение бюджетных ассигнований, в основном по статьям 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» и 223 «Коммунальные услуги», привело к росту кредиторской задолженности РГУ «Дом интернат для престарелых и инвалидов» с 386,2 тыс. рублей по состоянию на 01.01.2006 года до 1651,4 тыс. рублей по состоянию на 01.01.2008 года. Как следствие, в нарушение пункта 1 статьи 225, пункта 4 статьи 226, пункта 2 статьи 227 Бюджетного кодекса Российской Федерации допущено превышение фактических расходов (принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей) над лимитами бюджетных обязательств, доведенных до РГУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» в 2006 году в сумме 692,5 тыс. рублей и в 2007 году в сумме 1082,3 тыс. рублей;

- на балансе учреждения находятся здание и хозяйственные постройки, которые были оприходованы без соответствующих правоустанавливающих документов. На момент проверки не представилось возможным установить право собственности на указанные объекты.

По результатам проверки направлено:

1. Представление в адрес Директора РГУ «Дом – интернат общего типа для престарелых и инвалидов».

2. Информационное письмо в адрес Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.

Реализация результатов контрольного мероприятия:

Представление исполнено полностью.

Один сотрудник привлечен к дисциплинарной ответственности.

2. Проверка целевого и эффективного использования республиканских бюджетных и внебюджетных средств, а также средств выделенных на реализацию Закона Карачаево-Черкесской Республики «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Карачаево-Черкесской Республики» выделенных Управлению Карачаево-Черкесской Республики по делам архивов в 2007 году.

Проверка проводилась с 19.02.2008 года по 03.03.2008 года, на основании плана работы Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики на 2008 год и постановления Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики № 000 от 01.01.2001 г.

В ходе проверки охвачено 3 объекта:

1.  Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам архивов.

2.  РГУ «Государственный архив Карачаево-Черкесской Республики».

3.  РГУ «Центр документации общественных движений и партий Карачаево-Черкесской Республики».

Объем средств охваченный проверкой составил 1936,4 тыс. рублей.

В ходе проверки выявлены нарушения на сумму 124,0 тыс. рублей:

- неэффективное использование бюджетных средств на сумму 124,0 тыс. рублей.

По результатам проверки направлено:

1. Представление в адрес Начальника Управления Карачаево-Черкесской Республики по делам архивов.

Реализация результатов контрольного мероприятия:

Представление исполнено полностью.

3. Проверка деятельности Мэрии муниципального образования города Черкесска за 2007 год.

Проверка проводилась с 28.01.2008 года по 11.02.2008 года, на основании обращения Прокуратуры города Черкесска от 01.01.2001 г. № 7-4-08.

Материалы проверки направлены в Прокуратуру города Черкесска письмо № 51 от 01.01.2001 года, которые находятся на рассмотрении.

4. Проверка деятельности Главного Управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, тарифов на тепловую энергию на г. г.

Проверка проводилась с 16.04.2008 года по 30.04.2008 года на основании обращения Прокуратуры Карачаево-Черкесской Республики № от 01.01.2001 г.

Материалы проверки направлены в Прокуратуру Карачаево-Черкесской Республики, письмом от 01.01.2001 года № 000, которые находятся на рассмотрении.

5. Проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «ЧГ ПАТП-1» за г. г.

Проверка проводилась с 09.06.2008 года по 01.07.2008 года на основании плана работы Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики на 2008 год и обращения Мэра города Черкесска от 01.01.2001 года № 000-01.

В ходе проверки был охвачен 1 объект - МУП «ЧГ ПАТП-1».

Объем средств охваченный проверкой составил 76787,5 тыс. рублей.

В ходе проверки выявлены нарушения подлежащие восстановлению на сумму 69,0 тыс. рублей:

- неэффективное использование бюджетных средств на сумму 69,0 тыс. рублей.

По результатам проверки направлено:

1. Отчет в адрес Мэра города Черкесска.

2. Представление в адрес директора МУП «ЧГ ПАТП-1».

Реализация результатов контрольного мероприятия:

Представление исполнено полностью.

6. Проверка использования бюджетных средств, выделенных для реконструкции (строительства) РГУ «Республиканский стационарный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» за период 2005- 1 полугодие 2008 гг.

Проверка проводилась с 14.07.2008 года по 08.08.2008 года на основании плана работы Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики на 2008 год и в соответствии с письмом прокурора Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № и обращением Главного федерального инспектора аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЮФО по Карачаево-Черкесской Республики

В ходе проверки был охвачен 1 объект - РГУЗ «Республиканский стационарный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями»

Объем средств охваченный проверкой составил 6603,9 тыс. рублей.

В ходе проверки выявлена переплата оплаченных справок и калькуляций по перевозке рабочих (подлежит восстановлению) в сумме 261,9 тыс. рублей.

По результатам проверки направлено:

1.Представление в адрес Директора РГУ «Республиканский стационарный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями».

2.Информационное письмо в адрес Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

3.Информационное письмо в адрес Главного федерального инспектора аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЮФО по Карачаево-Черкесской Республике.

4.Материалы проверки в Прокуратуру Карачаево-Черкесской Республики.

Реализация результатов контрольного мероприятия:

Представление исполнено полностью.

Материалы по переплате в сумме 261,9 тыс. рублей переданы в следственное управление МВД КЧР.

7. Проверка обоснованности затрат включенных городские электросети» при регулировании тарифов на электрическую энергию, а также возмещения убытков из республиканского бюджета от оказания услуг населению в 2007 году

Проверка проводилась с 03.10.2008 года по 15.10.2008 года на основании плана работы Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики на 2008 год и в соответствии с постановлением Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 000.

В ходе проверки был охвачен 1 объект городские электросети».

Объем средств охваченный проверкой составил 13779,8 тыс. рублей.

В ходе проверки возмещения затрат городские электросети» за счет средств бюджетов льготным категориям граждан нарушений не выявлено.

Провести проверку обоснованности затрат, включенных в тариф на электрическую энергию не представилось возможным из-за непредоставления документов со ссылкой на отсутствие у Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики соответствующих полномочий.

По результатам проверки направлено:

- Отчет направлен в адрес Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики;

- Было инициировано внесение изменений в Закон о Контрольно-счетной палате Карачаево-Черкесской Республики, в части проведения проверок обоснованности затрат включенных при регулировании тарифов.

8. Проверка финансово-хозяйственной деятельности аппарата администрации мэрии МО г. Черкесска за 2007 и 9 месяцев 2008 года

Проверка проводилась с 16.10.2008 года по 24.10.2008 года на основании плана работы Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики на 2008 год и в соответствии с обращением Прокуратуры Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 86-4-08.

В ходе проверки был охвачен 1 объект Администрация мэрии МО г. Черкесска.

Объем средств охваченный проверкой составил 64143,2 тыс. рублей.

В ходе проверки выявлено:

- незаконное использование средств в сумме 548,0 тыс. рублей (подлежащих восстановлению);

- неэффективное использование средств в сумме 124,8 тыс. рублей;

- иные виды нарушений (взаимозачет проведенный в нарушение ст.235 БК РФ) в сумме 500,0 тыс. рублей.

По результатам проверки направлено:

Материалы переданы в Прокуратуру Карачаево-Черкесской Республики, находятся на рассмотрении.

9. Проверка формирования и исполнения бюджета Зеленчукского муниципального района, соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов, использования материальных ресурсов и финансовых средств, а также средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий и реализации национальных проектов за 2006 и 2007 годы.

Проверка проводилась с 28.10.2008 года по 12.12.2008 года на основании плана работы Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики на 2008 год.

В ходе проверки было охвачено 19 объектов, в том числе:

1.  Администрация Зеленчукского муниципального района.

2.  Отдел социально-экономического развития и имущества.

3.  Отдел земельных отношений, охраны окружающей среды и земельных отношений.

4.  Отдел архитектуры.

5.  Отдел образования (в т. ч. национальный проект «Образование»).

6.  Средняя общеобразовательная школа с. Даусуз.

7.  Средняя общеобразовательная школа № 4 ст. Зеленчукской.

8.  Зеленчукскому муниципальному району.

9.  Зеленчукская Центральная районная больница.

10.  Управление труда и социальной защиты населения.

11.  Отдел культуры администрации района.

12.  Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида (в т. ч. национальный проект «Образование»).

13.  Зеленчукская детская школа искусств «Лира».

14.  Зеленчукская Детская школа искусств.

15.  Зеленчукское СП.

16.  Карданикское СП.

17.  Сторожевское СП.

18.  Архызское СП.

19.  Кызыл-Октябрьское СП.

Объем средств охваченный проверкой составил 1 тыс. рублей.

В ходе проверки выявлено:

- недопоступившие доходы (упущенная выгода) – 40135,9 тыс. рублей (в том числе подлежащие восстановлению – 2103,7 тыс. рублей);

- нецелевое использование бюджетных средств в сумме 786,1 тыс. рублей (подлежащих восстановлению);

- нецелевое использование внебюджетных средств в сумме 228,7 тыс. рублей;

- незаконное использование средств на сумму 9669,3 тыс. рублей (подлежащих восстановлению);

- неэффективное использование бюджетных средств в сумме 20628,4 тыс. рублей;

- неэффективное использование внебюджетных средств в сумме 851,3 тыс. рублей;

- иные виды нарушений в сумме 26342,2 тыс. рублей.

По результатам проверки направлено:

-  Представление Главе Зеленчукского муниципального района по устранению выявленных в ходе проверки нарушений;

-  Представление в Министерство финансов и имущественных отношений КЧР по сокращению дотации Зеленчукскому муниципальному району и Зеленчукскому сельскому поселению на сумму 1039,9 тыс. рублей;

-  Представление Главе Зеленчукского сельского поселения;

-  Информационное письмо Президенту Карачаево-Черкесской Республики;

-  Отчет в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики;

-  Информация по реализации национальных проектов в Зеленчукском районе Главному федеральному инспектору аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЮФО по Карачаево-Черкесской Республике;

-  Материалы по нарушениям выявленным при использовании средств Фонда реформирования ЖКХ в прокуратуру Карачаево-Черкесской Республики.

Реализация результатов проверки перешла на 2009 год.

По ранее направленным Предписаниям реализовано одно – направленное в адрес КЧРТ ФОМС по устранению нарушений на сумму 3590,4 тыс. рублей. Согласно представленной информации, восстановлено в бюджет КЧРТ ФОМСа за счет финансирования -М» 1963,6 тыс. рублей. На средства в сумме 1596,8 тыс. рублей уменьшены ассигнования на содержание Исполнительной дирекции КЧРТ ФОМСа предусмотренные в бюджете Фонда на 2008 год.

Направление «Контроль доходов и источников финансирования

дефицита республиканского бюджета». Аудитор

10. Проверка целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета и внебюджетных средств Государственным учреждением - Редакция газеты «День республики» за годы.

Проверка проводилась с 01.01.2008 года по 14.02.2008 года, на основании плана работы Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики на 2008 год.

В ходе проверки был охвачен 1 объект - Государственное учреждение - Редакция газеты «День республики».

Объём средств охваченный проверкой составил 16388,6 тыс. рублей, в том числе: внебюджетные средства – 8756,6 тыс. рублей.

В ходе проверки выявлены нарушения на сумму 4642,2 тыс. рублей:

- нарушение ст. 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации привело к неэффективному использованию бюджетных средств в сумме 4642,2 тыс. рублей.

- финансирование и расходование средств, производились в нарушение ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и все финансовые операции производились через расчетный счет, открытый в коммерческом банке и бухгалтерский учет велся как в хозрасчетных организации;

- при составлении сметы доходов и расходов от предпринимательской деятельности занижались реальные возможности доходы учреждения, что приводило к завышению размеров субсидий из республиканского бюджета;

По результатам проверки направлено:

1. Представление в Министерство по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати Карачаево-Черкесской Республики.

2. Представление в Государственное учреждение - Редакция газеты «День республики».

3. Отчет по результатам проверки в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики.

Реализация результатов контрольного мероприятия:

- Представление в адрес Государственное учреждение - Редакция газеты «День республики» исполнено в полном объёме.

- Представление в адрес Министерства по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати Карачаево-Черкесской Республики исполнено в полном объёме.

11. Проверка деятельности Главного Управления КЧР по тарифам и ценам в области государственного регулирования тарифов (цен) на товары (услуги) и контроля за тарифами (ценами) в сферах, определенных федеральным и республиканским законодательством за 2007 год.

Проверка проводилась с 09.06.2008 года по 18.07.2008 года, на основании плана работы Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики на 2008 год.

В ходе проверки был охвачено 2 объекта:

1. Главное Управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам.

2. Черкесский филиал ФГУ «УМЗ и СХВ».

Объем выявленных нарушений составил 43054,0 тыс. рублей, в том числе, подлежит уменьшение расходов (подлежит восстановлению) при очередном регулировании тарифов -25964,5 тыс. рублей, из них:

- превышение тарифа для населения над экономически обоснованным тарифом по в 2007 году позволило необоснованно получить доходы в сумме 163,6 тыс. рублей;

- объем недоиспользованных средств, подлежащих исключению при очередном регулировании КЧ РГУП «Зеленчукские тепловые сети» за 2007 год составил 1713,6 тыс. рублей;

- неисполненные обязательства по перечислению средств для проведения мероприятий энергосбережения РГУ «Центр энергосбережения и инновационных технологий Карачаево-Черкесской Республики» в сумме 8245,0 тыс. рублей подлежат исключению из затрат.

- при регулировании тарифов -Чгаз» излишне включены расходы в расчет цены на природный газ в сумме 4764,5 тыс. рублей.

- перефинансирование по предприятиям, не выполнившим плановые задания по реализации объемов услуг населению, подлежащим сокращению в сумме 11077,8 тыс. рублей.

Кроме этого невозмещенные из бюджета плановые убытки предприятиям от оказания услуг населению по фактическим отчетным данным за 2007 год составили 14089,5 тыс. рублей;

По результатам проверки направлено:

-Информационное письмо Президенту Карачаево-Черкесской Республики;

-Представление в Главное Управление КЧР по тарифам и ценам;

-Представление в Министерство финансов КЧР.

Реализация результатов контрольного мероприятия:

- от ГУТЦ получен ответ об уменьшении необоснованных затрат при регулировании тарифов на 2009 год на сумму 17778,5 тыс. рублей.

- Министерством финансов КЧР не приняты меры по устранению выявленных нарушений.

12. Проверка целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета, выделенных на улучшение водоснабжения а. Кубина и а. Псыж

Проверка проводилась с 22.07.2008 года по 08.08.2008 года, на основании плана работы Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики на 2008 год.

В ходе проверки было охвачено 2 объекта:

- Кубинское сельское поселение;

- Псыжское сельское поселение.

Объем охваченных средств - 9467,0 тыс. рублей.

В ходе проверки установлено:

- недостача оборудования и деталей насосной станции в а. Кубина (подлежит восстановлению) на сумму 60,1 тыс. рублей;

- завышение объемов выполненных работ (подлежит восстановлению) на 535,0 рублей.

По результатам проверки направлено:

- отчет в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики;

- Представление в КЧ РКП «Дирекция капитального строительства».

Реализация результатов контрольного мероприятия:

- получен ответ от КЧ РКП «Дирекция капитального строительства» об исполнении пунктов Представления. На сумму завышения объемов выполненных работ будут представлены дополнительные документы, подтверждающие выполнение дополнительных объёмов работ.

13. Проверка формирования и исполнения бюджета Карачаевского муниципального района, соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов, использования материальных ресурсов и финансовых средств, а также средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий и реализации национальных проектов за 2006 и 2007 гг.

Проверка проводилась с 13.08.2008 года по 26.09.2008 года, на основании плана работы Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики на 2008 год.

В ходе проверки был охвачено 10 учреждений и 2 поселения:

- Администрация Карачаевского муниципального района;

- Финансовое управление администрации (в части исполнения бюджета);

- Отдел экономического социального развития и имущества;

- Управление труда и социального развития муниципального района;

- Отдел образования муниципального района;

- Отдел культуры муниципального района;

- Отдел внутренних дел муниципального района;

- Отдел здравоохранения;

- Правокубанское городское поселение;

- Коста-Хетагуровское сельское поселение.

Объем охваченных бюджетных и внебюджетных средств -4 тыс. рублей.

Общая сумма выявленных нарушений составляет 11038,8 тыс. рублей, в том числе:

- нецелевое использование бюджетных средств (подлежит восстановлению)-1114,4 тыс. рублей;

- незаконные расходы (подлежит восстановлению) –1817,3 тыс. рублей;

- неэффективное использование средств - 7102,6 тыс. рублей;

- недопоступление доходов в бюджет (подлежит восстановлению) –273,0 тыс. рублей

- иные нарушения (недостача + излишне начисленные льготы подлежащие восстановлению) -393,2 тыс. рублей.

По результатам проверки направлено:

- Информационное письмо Президенту Карачаево-Черкесской Республики;

- Отчет в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики;

- Информацию по реализации национальных проектов Главному федеральному инспектору ЮФО по Карачаево-Черкесской Республике;

- Представление в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики;

- Представление Главе Карачаевского муниципального района;

- Представление Главе Правокубанского городского поселения;

- Представление Главе Коста-Хетагуровского сельского поселения.

Реализация результатов контрольного мероприятия:

- на основании распоряжения Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики №1 от 01.01.2001 г. сокращена дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Карачаевскому муниципальному району в сумме 286,0 тыс. рублей.

- произведен перерасчет начисленных сумм по льготным коммунальным работникам сферы образования в сумме 131,0 тыс. рублей.

- в связи с финансированием бюджетополучателей района в объемах лимитов бюджетных обязательств 2008года сокращение ассигнований по результатам выявленных нарушений будет произведено в 2009 году.

Дальнейшее исполнение Представления находится на контроле.

14. Проверка обоснованности затрат, включенных КЧ РГУП «Тепловые сети» при регулировании тарифов на тепловую энергию в годах, возмещения из республиканского бюджета убытков от оказания услуг населению.

Проверка проводилась с 02 октября 2008 года по 24 октября 2008 года на основании плана работы Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики на 2008 год и в соответствии с постановлением Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 000.

В ходе проверки был охвачен 1 объект - КЧ РГУП «Тепловые сети»

По результатам проверки установлено:

1.В нарушение Федерального закона от 01.01.2001 г. №28-ФЗ «Об энергосбережении» на предприятии отсутствуют приборы учета тепловой энергии.

2. В нарушение Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 01.01.2001 г. № 000 на предприятии не проводятся режимно-наладочные испытания в установленные сроки.

3. Доначислено отчислений от чистой прибыли в республиканский бюджет в сумме 33,0 тыс. рублей.

4. Стоимость работ по ремонту магистральных теплосетей подрядными организациями в 2006 году выше стоимости выполненных работ хозяйственным способом на 338,1 тыс. рублей.

По результатам проверки направлено:

- Отчет в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики.

- Представление в КЧ РГУП «Тепловые сети».

Реализация результатов контрольного мероприятия:

В установленный срок получен ответ о принятых мерах по устранению выявленных нарушений.

Сумма отчислений от чистой прибыли в республиканский бюджет в объёме 33,0 тыс. рублей будет перечислена в апреле 2009 года.

По ранее проведенным контрольным мероприятиям:

Направлено по результатам проведенной проверки в 2007 году в Урупском муниципальном районе:

1. Информационное письмо в адрес Президента Карачаево-Черкесской Республики.

2.Информационное письмо Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики.

3. Представление в адрес Администрации Урупского муниципального района.

4. Представление в адрес Медногорского сельского поселения.

5. Представление в адрес Урупского сельского поселения.

6. Представление в адрес Курджиновского сельского поселения.

7. Представление в адрес Преградненского сельского поселения.

8. Представление в адрес Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

Справочно: в разделе Ш «Реализация результатов контрольных и экспертно – аналитических мероприятий» отчета о проделанной работе отраженны количественные и суммарные показатели исполнения представлений:

- Медногорским сельским поселением в сумме115,8 тыс. рублей;

- Администрацией Урупского муниципального района в сумме 863,2 тыс. рублей;

- Урупским сельским поселением 213,0 тыс. рублей.

- МЛПУ «Урупская центральная районная больница» 387,5 тыс. рублей;

- Урупский муниципальный район 459,7 тыс. рублей;

- Урупское сельское поселение 34,5 тыс. рублей;

- Преградненское сельское поселение 6,9 тыс. рублей.

В связи с неисполнением Представления в Министерство экономического развития КЧР направлено Предписание КСП КЧР, которое находится на контроле.

Направление «Контроль расходов республиканского бюджета на отрасли народного хозяйства и капитальные вложения». Аудитор

15. Проверка обоснованности выделенных бюджетных средств за 2007 год.

Проверка проводилась с 10.01.2008 года по 24.01.2008 года, на основании плана работы Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики на 2008 год и постановления Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики № 000 от 01.01.2001 г.

Данная проверка на основании Распоряжения № 5 от 01.01.2001 г. Председателя Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики приостановлена из-за того, что на момент проверки не сдана годовая бухгалтерская отчетность за 2007 год.

Проверка продолжена с 15.04.2008 года до 30.04.2008 года.

Проверкой охвачен 1 объект - .

Объем средств, охваченных проверкой, составил 12208,0 тыс. рублей

Нарушений не установлено.

По результатам проверки направлено:

- Отчет в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики.

16. Проверка целевого и эффективного использования республиканских бюджетных средств, выделенных в 2007 году на реализацию Закона Карачаево-Черкесской Республики «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской Республике отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики в области сельского хозяйства» от 01.01.2001 г. в Министерстве сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

Проверка проводилась с 28.01.2008 года по 29.02.2008 года, на основании плана работы Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики на 2008 год и постановления Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики № 000 от 01.01.2001 г.

Проверкой охвачено 4 объекта:

- Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики;

- Администрация Муниципального образования г. Черкесска;

- Администрация Малокарачаевского муниципального района;

- Администрация Усть-Джегутинского муниципального района.

Объем средств, охваченных проверкой, составило 6358,2 тыс. рублей.

Нарушений не установлено.

По результатам проверки направлено:

1. Отчет в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики.

17. Проверка формирования и исполнения бюджета Адыге-Хабльского муниципального района, соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов, использования материальных ресурсов и финансовых средств, а также средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий и реализации национальных проектов за 2006 и 2007 годы.

Проверка проводилась с 20.02.2008 года по 11.04.2008 года на основании плана работы Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики на 2008 год и Закона Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 г. «О межбюджетных отношениях в Карачаево-Черкесской Республике».

Проверкой охвачен 1 объект - Адыге-Хабльский муниципальный район

В рамках контрольного мероприятия проведены встречные проверки в 10 подведомственных учреждениях:

1.  Администрация Адыге-Хабльского муниципального района.

2.  Управление труда и социальной зашиты населения.

3.  Районный отдел внутренних дел.

4.  Отдел образования.

5.  Отдел культуры.

6.  Земельный отдел.

7.  Отдел экономики.

8.  Адыге-Хабльская центральная районная больница.

9.  Адыге-Хабльское сельское поселение.

10.  Эркин-Шахарское сельское поселение.

Объем средств, охваченных проверкой, составил 4 тыс. руб.

Сумма финансовых нарушений составила 10164,93 тыс. рублей, в том числе:

- при проверке деятельности администрации Адыге-Хабльского муниципального района установлены незаконные расходы в сумме 297,23 тыс. рублей; из них подлежат восстановлению – 293,7 тыс. рублей;

- в результате проверки Отдела сельского хозяйства, охраны окружающей среды и земельных отношений установлено, что не заключены дополнительные соглашения с арендаторами земельных участков в связи с чем, сумма упущенных доходов бюджета в 2007 году составила 140,3 тыс. рублей;

- при проверке начисления заработной платы сотрудникам централизованной бухгалтерии, в Отделе образования установлено незаконное начисление и выплата средств (подлежит восстановлению) в сумме 826,6 тыс. рублей;

- при проведении проверки целевого и эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств выделенных Адыге-Хабльскому муниципальному району за период годы установлено неэффективное использование средств бюджета расходуемых на содержание штатных единиц в норматива в сумме 7612,6 тыс. рублей;

- при проверке Адыге-Хабльской центральной районной больницы установлено нецелевое использование средств (подлежит восстановлению) в сумме 232,1 тыс. рублей;

- при проверке Отдела культуры установлено нецелевое использование средств (подлежит восстановлению) в сумме 33,0 тыс. рублей;

- при проверке начисления заработной платы сотрудникам централизованной бухгалтерии, установлено незаконное начисление и выплата средств (подлежит восстановлению) в сумме 177,1 тыс. рублей.

При проверке Адыге-Хабльского сельского поселения выявлено:

- нецелевое использование республиканских бюджетных средств (подлежит восстановлению) в сумме 288,0 тыс. рублей;

- неэффективное использование средств в сумме 543,0 тыс. рублей;

- неучтённые доходы бюджета 15 тыс. рублей (внебюджетный счёт).

По результатам проверки направлено:

1. Информационное письмо Президенту Карачаево-Черкесской Республики.

2. Отчет в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики.

3. Представление в Министерство финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

4. Представление Главе Адыге-Хабльского муниципального района по устранению выявленных в ходе проверки нарушений.

5. Представление Главе Адыге-Хабльского сельского поселения по устранению выявленных в ходе проверки поселения нарушений;

6. Представление Главе Эркин-Шахарского сельского поселения по устранению выявленных в ходе проверки поселения нарушений;

7. Представления Главам Адиль-Халкского, Эркин-Халкского, Эркин-Юртского, Эрсаконского, Апсуанского, Грушкинского и Старо-Кувинского сельских поселений по устранению нарушений при утверждении отпускных цен на воду для населения.

8. Информация по реализации национальных проектов в Адыге-Хабльском муниципальном районе Главному федеральному инспектору аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЮФО по Карачаево-Черкесской Республике.

Реализация результатов контрольного мероприятия:

- Представление в адрес Главы Адыге-Хабльского муниципального района реализовано: Администрацией района восстановлено в бюджет 1262,8 тыс. рублей.

- По Представлению в адрес Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики получен ответ о том, что распоряжением от 01.01.2001 года № 000 сокращены (восстановлены) дотации Адыге-Хабльскому муниципальному району 297,2 тыс. рублей.

Средства, использованные в Адыге-Хабльском сельском поселении не по целевому назначению в сумме 288,0 тыс. рублей не восстановлены, находится на контроле.

18. Проверка эффективности и целевого использования средств, выделенных из республиканского бюджета Карачаево-Черкесскому Республиканскому Государственному Унитарному Предприятию «Теплоэнерго» в 2007 году.

Проверка проводилась с 08.05.2008 года по 06.06.2008 года на основании Постановления Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики и плана работы Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики на 2008 год.

Проверкой охвачен 1 объект - РГУП «Теплоэнерго».

Объем средств, охваченных проверкой, составил 3тыс. рублей.

В ходе проверки установлено, что в акт приемки выполненных работ Ф 2 от 01.01.2001 года (п.10 акта Ф-2) включена стоимость трубы Д 325 мм, без учета накладных расходов, сметной прибыли и непредвиденных работ, на сумму 100,01 тыс. рублей, отпущенной на объект со склада Предприятия.

По результатам проверки направлено:

1. Отчет в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики;

2. Представление генеральному директору Карачаево-Черкесского Республиканского Государственного Унитарного Предприятия «Теплоэнерго»;

3. Информационное письмо Заместителю Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики - Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

Реализация результатов контрольного мероприятия:

Представление направленное генеральному директору Карачаево-Черкесского Республиканского Государственного Унитарного Предприятия «Теплоэнерго» на сумму 100,01 тыс. рублей исполнено.

19. Проверки обоснованности выделения средств из республиканского бюджета в 2007 году филиалу в Карачаево-Черкесской Республике, -Черкесскгаз» и обоснованности установленных тарифов на природный и сжиженный газ реализуемых населению и бюджетным учреждениям на 2007 год.

Проверка проводилась с 17.06.2008 года по 28.07.2008 года на основании плана работы Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики на 2008 год.

Проверкой охвачен 1 объект - -Черкесскгаз».

Объем бюджетных средств, охваченных проверкой, составил 33311,3 тыс. рублей.

В ходе проверки установлено:

- неэффективное использование средств по регулируемому виду деятельности на сумму 9818,2 тыс. рублей.