Стратегія соціально-економічного розвитку Чернігівської області на період до 2015 року (стр. 1 )

ЗАТВЕРДЖЕНО: рішенням восьмої сесії обласної ради п’ятого скликання 26 січня 2007 року ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ Стратегія соціально-економічного розвитку Чернігівської області на період до 2015 року Чернігів 2007

Стратегію соціально-економічного розвитку Чернігівської області на період до 2015 року підготовлено відповідно до вимог Закону України „Про стимулювання розвитку регіонів”, Закону України „Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”, Концепції державної регіональної політики України, затвердженої Указом Президента України від 25 травня 2001 року № 000, Державної Стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2006 року № 000, передвиборчої стратегії Президента України В. Ющенка „10 кроків назустріч людям”, розпорядження Кабінету Міністрів України „Про схвалення Концепції удосконалення прогнозних і програмних документів з питань соціально-економічного розвитку України” від 4 жовтня 2006 року .

Над підготовкою тексту Стратегії працювали фахівці Чернігівської обласної державної адміністрації та вчені Національної Академії Наук України.

Базовими інституціями при підготовці Стратегії були Рада по вивченню продуктивних сил України НАН України та Чернігівська обласна державна адміністрація.

При підготовці Стратегії використовувалися аналітично-прогнозні матеріали міністерств і відомств України, Чернігівської обласної державної адміністрації, міжнародних організацій.

Зміст Вступ......................................................................................................................................	5
Регіон в системі національного та євроінтеграційного виміру ..............................	5
Основні стратегічні напрями розвитку регіону...........................................................	8
Стратегічний напрям 1. Розвиток людського потенціалу, соціальної сфери та туризму................................................................................................................................	11
1.1. Поліпшення демографічної ситуації і збереження здоров’я населення..................	11
1.2. Забезпечення продуктивної зайнятості населення...................................................	14
1.3. Оцінка рівня життя та соціального захисту населення..........................................	16
1.4. Розвиток соціальної сфери...........................................................................................	19
1.5. Туризм, рекреаційна діяльність ...................................................................................	28
Стратегічний напрям 2. Раціональне використання природних ресурсів та підтримання екологічної безпеки, поліпшення якості навколишнього середовища ..........................................................................................................................	32
2.1. Охорона навколишнього середовища, раціональне використання природно-заповідного фонду, флори і фауни ....................................................................................	32
2.2. Мінеральні ресурси........................................................................................................	38
2.3. Використання вторинних ресурсів..............................................................................	40
2.4. Природно-техногенна безпека.....................................................................................	42
2.4.1. Природна безпека.......................................................................................................	43
2.4.2. Техногенна безпека ....................................................................................................	45
2.4.3. Інфекційні захворювання людей ...............................................................................	48
2.4.4. Інфекційні захворювання сільськогосподарських тварин та ураження сільськогосподарських рослин хворобами і шкідниками..................................................	51
2.4.5. Можливості підвищення рівня природно-техногенної безпеки............................	51
2.4.6. Цілі, заходи, очікувані результати підвищення рівня природно-техногенної безпеки в області .................................................................................................................	54
Стратегічний напрям 3. Підвищення інвестиційної привабливості регіону ........	57
3.1. Стратегічні напрями підвищення інвестиційної привабливості............................	57
3.2. Можливості залучення фінансових ресурсів до інвестування економіки...............	64
3.2.1. Розвиток сфери інвестування основного капіталу...............................................	64
3.2.2. Розвиток сфери фінансового капіталу ...................................................................	67
3.3. Підвищення інвестиційної та інноваційної активності суб’єктів господарювання.....................................................................................................................	70
3.4. Перспективи нарощування фінансових ресурсів регіону за рахунок ефективного розвитку фондового та страхового ринків.......................................................................	73
3.4.1. Фондовий ринок ........................................................................................................	73
3.4.2. Страховий ринок ......................................................................................................	79
Стратегічний напрям 4. Розвиток високоефективного виробничого комплексу регіону на основі інноваційних перетворень ...............................................................	84
4.1. Утвердження інноваційної моделі розвитку регіональної економіки....................	84
4.2. Стратегія розвитку промислового комплексу регіону.............................................	87
4.3. Розвиток окремих галузей промислового комплексу.................................................	91

4.3.1. Розвиток паливно-енергетичного комплексу.........................................................	91
4.3.2. Розвиток машинобудування .....................................................................................	94
4.3.3. Розвиток високоефективного хімічного виробництва..........................................	97
4.3.4. Розвиток виробництва деревини та виробів з деревини, целюлозно-паперової та поліграфічної промисловості, виробництва меблів...................................................	98
4.3.5. Розвиток легкої промисловості ...............................................................................	100
4.3.6. Розвиток промисловості будівельних матеріалів..................................................	101
4.4. Розвиток сфери транспортного обслуговування.....................................................	103
4.4.1. Розвиток залізничного транспорту .......................................................................	104
4.4.2. Розвиток автомобільного транспорту .................................................................	105
4.4.3. Розвиток річкового транспорту ............................................................................	109
4.5. Розвиток сфери зв’язку ................................................................................................	110
4.5.1. Загальні тенденції .....................................................................................................	110
4.5.2. Розвиток окремих видів зв’язку ...............................................................................	112
Стратегічний напрям 5. Розвиток високопродуктивного агропромислового комплексу............................................................................................................................	114
5.1. Стан та передумови розвитку агропромислового комплексу.................................	114
5.2. Розвиток харчової промисловості та перероблення сільськогосподарських продуктів...............................................................................................................................	117
5.3. Відтворення виробничо-ресурсного потенціалу галузі.............................................	119
5.4. Раціональне використання земель та відтворення родючості ґрунтів...............	119
5.5. Розвиток виробничої інфраструктури галузі .................................................................	121
5.6. Розвиток ринкової інфраструктури галузі.................................................................	122
Стратегічний напрям 6. Стимулювання розвитку підприємництва як елементу структурної перебудови економіки області ..................................................................	123
6.1. Передумови та стратегічні напрями розвитку малого підприємництва............	123
6.2. Впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності...............	129
6.3. Фінансово-кредитна підтримка малого підприємництва.......................................	131
6.4. Вдосконалення ресурсного та інформаційного забезпечення, формування інфраструктури малого підприємництва .......................................................................	132
Стратегічний напрям 7. Створення конкурентних переваг у зовнішній торгівлі нарощування експортного потенціалу..........................................................................	137
7.1. Шляхи нарощування експортного потенціалу..........................................................	137
7.2. Розширення зовнішньоекономічних зв’язків з регіонами близького і далекого зарубіжжя. Прикордонне співробітництво......................................................................	139
Етапи і механізми реалізації Стратегії розвитку Чернігівщини ..............................	151
Етапи реалізації ...................................................................................................................	151
Механізми реалізації ............................................................................................................	151

Вступ

Стратегічні напрями соціально-економічного розвитку Чернігівської області на період до 2015 року (далі Стратегія) розроблені Радою по вивченню продуктивних сил України НАН України спільно з обласною державною адміністрацією виходячи з основних завдань Концепції державної регіональної політики, затвердженої Указом Президента України від 25.05.2001 № 000, передвиборчої програми Президента України В. Ющенка "10 кроків назустріч людям" та Державної Стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року і є одним з головних інструментів реалізації в області державної регіональної політики.

В умовах децентралізації владних повноважень, посилення ролі регіонів розробка стратегічних напрямків соціально-економічного розвитку області на період до 2015 року набуває величезного значення для них самих та країни в цілому.