Организация тылового обеспечения в УИС (стр. 23 )

СО=О/№  ; ОО=Р/ №  ; Т=СО/ОО

Е=(р+Оn)Н/100, где

О№ – остаток продовольствия на конец последнего дня хранения

2) применительно к картошке и овощам

Необходимо установить среднемесячный остаток за первый месяц хранения:

О(1,1)/2+О(1,11)+О(1,21)+О(2,1)/2

СО= ______________________________

3

О(1,11) – остаток на 11 число 1-го месяца хранения

Необходимо определить естественную убыль за месяц:

Е(1)=СО(1)Н(1)/100.

Определение естественной убыли овощей, заложенных в бурт или траншею:

Е=МН/100, где

М – масса заложенных овощей

Исчисление убыли при перевозках:

Е=МН/100, где

Н – норма естественной убыли, соответствующая данному виду транспорта.

Потери от стихийных бедствий возникают в результате наводнений, пожаров и т. д.

К прочим утратам относятся утраты, возникающие в результате организационных недостатков и упущений должностными лицами.

Предупреждение утрат и сбережение материальных средств зависит от следующих факторов:

1)  правильный подбор материально ответственных лиц и их своевременный контроль

2)  оборудование складских помещений всем необходимым для обеспечения правильного хранения материальных средств

3)  осуществление качественного приема техники имущества в соответствии с существующими правилами и требованиями

4)  создание оптимальных условий хранения, соблюдение правил укладки и поддержание оптимальной температуры в хранилище

5)  проведение регулярных профилактических мероприятий по борьбе с вредителями

6)  использование для перевозки и хранения исправной тары, транспорта, отвечающего техническим и санитарно-эпидемическим требованиям

7)  своевременное освежение запасов материальных средств

8)  постоянный контроль за состоянием материальных средств в процессе хранения.

Списание недостач в пределах норм естественной убыли производится на основании актов, утвержденных начальником учреждения. К акту прилагаются расчеты естественной убыли. В случаях, когда недостача превышает размер естественной убыл, необходимо установить причины и виновного (начальник учреждения назначает административное расследование, а при наличии признаков преступления возбуждает уголовное дело). Административное расследование должно быть заключено за 1 месяц. По результатам административного расследования начальник учреждения принимает решение.

3. Порядок списания с учета имущества, пришедшего в негодность, а также утраченного имущества.

Порядок списания за счет виновных лиц.

В случае, когда в утрате материальных средств виновны конкретные лица, вина которых установлена, начальник учреждения в течении 1 месяца обязан отдать приказ о привлечении к ответственности. Приказ объявляется виновному лицу под расписку. В нем должен быть точный размер взыскиваемых сумм. Возмещение ущерба осуществляется путем ежемесячных удержаний, которые не должны превышать 20% от ЗП, а при возмещении ущерба, причиненного хищением – 50%.

Порядок списания за счет государства.

Существуют следующие случаи списания за счет государства:

1. Материальные средства списываются вследствие гибели или уничтожения при ЧС, стихийных бедствиях

2. Если сумма причиненного ущерба превышает сумму, определенную судебными органами

3. если установлена полная безнадежность взысканий с виновных лиц

4. отсутствует чья-либо вина.

Материальные средства списываются по инспекторскому свидетельству. Каждое из должностных лиц имеет право на списание определенной суммы материальных средств. В случаях превышения этой суммы, он обращается к вышестоящему начальнику. При этом к мотивировочному ходатайству о списании прилагается следующие документы:

1)  паспорта или формуляры

2)  качественные удостоверения, анализы или акты технического состояния

3)  выписка из акта ревизии

4)  материалы административного расследования или угоовного дела

5)  справка о частичном возмещении ущерба за счет виновных лиц

6)  копия решения судебного или следственного органа.

Выбраковка и списание техники и имущества.

Списание пришедших в негодность, а также утраченных техники и имущества производится в том же порядке, что и списание оборудования и техники, выслуживших сроки эксплуатации. Осуществляется по акту технического состояния (форма 12) или по акту изменения качественного состояния (форма 13).

Определение технического состояния оборудования, подлежащего списанию, и составление актов на их списание производит комиссия, составленная начальником учреждения из числа должностных лиц, являющихся специалистами по данным техники и оборудованию.

Председатель комиссии, подписавший акт, несет ответственность за правильность заключения и дальнейшее использование оборудования после списания.

Комиссия обязана:

1)  подвергнуть оборудование всестороннему техническому осмотру и установить причину, послужившую основанием для списания этого оборудования

2)  проверить соответствие условий эксплуатации и хранения действующим инструкциям, наставлениям

3)  проверить правильность заполнения формуляра или паспорта

4)  проверить комплектность оборудования

5)  установить продолжительность фактического нахождения в эксплуатации, определить наиболее целесообразное дальнейшее использование этого оборудования.

4. Материальная ответственность за ущерб, причиненный государству.

Материальная ответственность рядового и начальствующего состава УИС, регулируется положением о материальной ответственности военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава за ущерб, причиненный государству (Приказ МВД № 311 от 28.04.95).

Начальник учреждения при обнаружении ущерба должен обязательно назначить служебное расследование для устранения причин ущерба, его размера и виновных лиц. Служебное расследование может не проводиться, если все это установлено ревизией, следствием или судом.

Положение предусматривает три вида ответственности, а именно ограниченную, полную и повышенную.

Если ущерб причинен вследствие небрежного исполнения служебных обязанностей, нарушения требований Приказов и др. нормативных актов, то виновный привлекается к ограниченной ответственности, т. е. платит в размере причиненного ущерба, но не выше месячного оклада.

Полная материальная ответственность наступает в случаях умышленного причинения вреда действием или бездействием и содержит признаки деяния, преследуемого в уголовном порядке. Кроме этого, за недостачу или порчу имущества, переданного под отчет для хранения и перевозки.

За ущерб, причиненный хищением, промотанием или недостачей отдельных видов военного имущества ответственность наступает в кратном размере стоимости данного имущества. Перечень этих видов имущества и кратности находится в ст.10 Инструкции. Огнестрельное оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества в 10-ти кратном размере. Средства связи, химической защиты, средства активной обороны и индивидуальной защиты – в 5-ти кратном размере. Агрегаты, запчасти, ГСМ – в 3-х кратном, инженерные средства – в 2-х кратном.

За ущерб, причиненный при исполнении не служебных обязанностей, виновные несут ответственность в общегражданском порядке.

Материальная ответственность лица, причинившего вред, не наступает:

1)  когда ущерб наступает вследствие добросовестного исполнения приказа начальника

2)  ущерб причинен правомерными действиями.

Начальник за ущерб, нанесенный их подчиненными, привлекается к материальной ответственности до 1 МРОТ, если он своими неправильными распоряжениями нарушили установленный порядок ли не приняли мер к предотвращению хищения, потерь.

Материальная ответственность спецконтингента.

Лица, лишенные свободы, несут материальную ответственность за материальный ущерб государству во время исполнения наказания:

-  за ущерб, причиненный во время труда в размере, предусмотренном КЗОТ (ст.118)

-  за иные действия (по гражданскому законодательству)

Материальная ответственность во время труда ограничивается среднемесячной ЗП осужденных. При умышленной порче ущерб взыскивается по ценам данной местности на данное время. Взыскание материального ущерба, причиненного осужденному, производится по мотивированному постановлению начальника учреждения, которое доводится осужденному под расписку (не позднее 2 недель со дня совершения деяния).

Возмещение ущерба осуществляется удержанием из ЗП с сохранением гарантированного минимума или из средств на лицевом счете.

Тема 6.2. Основные положения о контроле и анализе финансово-хозяйственной деятельности в УИС.

1. Система контроля в РФ и контрольно-ревизионная служба в УИС.

2. Виды и формы контроля хозяйственной деятельности.

3. Проверка работы автомобильной службы.

4. Проверка работы вещевой службы.

1. Система контроля в РФ и контрольно-ревизионная служба в УИС.

Контроль бывает государственный и ведомственный. Различают по задачам, целям, субъектам, объектам, методам.

Специальный контроль проводят ревизионные службы. В своей деятельности руководствуются законодательством, указами президента, постановлениями правительства, нормативными документами Центрального Банка и Минфина, антимонопольного комитета и Госкомимущества, других ведомств в области компетенции образования единой системы контроля.

Основные субъекты контроля:

-  контрольное управление при Президенте РФ

-  ревизионное управление Минфина

-  Федеральное казначейство

-  Счетная палата

-  Налоговая служба и Налоговая полиция

-  Ведомственные службы

В соответствии с приказом МЮ 1276 от 10 августа 2000 года создано управление ревизии и государственного контроля ГУИН МЮ РФ. Согласно положению это управление создано в целях организации и непосредственного осуществления финансового контроля за целевым и эффективным использованием трудовых, материальных и финансовых ресурсов, обеспечения сохранности денежных и материальных средств, и методического руководства контрольно-ревизионной деятельности УИС.

Основными задачами ведомственного контроля в области работы по тыловому обеспечению органов и подразделений УИС являются:

-  надзор за строгим соблюдением финансовой дисциплины