Организация тылового обеспечения в УИС (стр. 5 )

15. Об утверждении норм рационов питания для лиц рядового и начальствующего состава и других контингентов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 27 июня 2003 г. № 153 // СПС «Гарант».

16. Об утверждении Инструкции по организации хранения вещевого имущества на базах и складах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 01.01.01 г. № 354 // СПС «Гарант».

17. Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 9 июня 2005 г. № 85 // СПС «Гарант».

18. Об обеспечении столово-кухонной посудой, оборудованием, инвентарем и моющими средствами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний»: Приказ Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. № 787 // СПС «Гарант».

19. Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 125 // СПС «Гарант».

20. Об утверждении инструкции о порядке погребения лиц, умерших в период отбывания уголовного наказания и содержания под стражей в учреждениях ФСИН России: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 23 июня 2005 г. № 93 // СПС «Гарант».

21. «Об организации работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд уголовно-исполнительной системы»: Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 13 марта 2006 г. № 94 // СПС «Гарант».

22. Об утверждении рационов питания и норм замены продуктов при организации продовольственного обеспечения сотрудников уголовно - исполнительной системы и некоторых других категорий лиц в мирное время: Приказ ФСИН РФ от 9 декабря 2008 года № 68 // СПС «Гарант».

23. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений: Приказ Министерства Юстиции России от 3 ноября 2005 г. № 205 // СПС «Гарант».

24. Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству: Постановление Госарбитража СССР от 29 декабря 1973 г. № 81

25. Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству: Постановление Госарбитража СССР № П-6 от 15 июня 1965 г. // СПС «Гарант».

26. Инструкция по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за водоснабжением исправительных учреждений // ГУИН Минюста России, 2002.

27. Инструкция по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных // ГУИН Минюста России, 2003.

Основная литература

28. Вещевое обеспечение подразделений МВД РФ: Учеб. – Пермь: Стиль-МГ, 1998.

29. Материальное обеспечение осужденных: Учеб. пособие. – Рязань: РИПЭ, 1998.

30. Продовольственное обеспечение воинской части в мирное время: Учеб. пособие. – Вольск.: ВВУТ, 1997.

31. Продовольственное обеспечение подразделений МВД РФ: Учеб. – Пермь: Стиль-МГ, 1998.

32. Эксплуатация военной автомобильной техники: Учеб. – Рыбинск: РДП, 1997.

33. Сборник нормативных правовых актов по тыловому обеспечению деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России // МВД России, 1997.

34. Организация и ведение войскового хозяйства войсковой части в мирное время: Учеб. пособие. – СПб.: ВАТТ, 1994.

35. Тыловое и техническое обеспечение подразделений воинских частей оперативного назначения, выполняющих задачи по оказанию содействия ОВД в обеспечении безопасности и правового режима чрезвычайного положения: Учеб.-методич. пособие. – Пермь: ПВВКТУ, 1994.

36. Тюрьмы и права человека. – Рязань: РИПЭ, 1998.

37. Организация продовольственного обеспечения в уголовно-исполнительной системе: Учеб. пособие. Рязань: Академия права и управления, 2007.

Часть II. Учебно-практическое пособие

I. Конспекты лекций

Раздел 1

Основы обеспечения материальными ресурсами подразделений УИС

Глава 1. Основы организации и планирования тылового
обеспечения УИС

Тема 1.1. Сущность и содержание тылового обеспечения УИС

1. Понятие, сущность и содержание тылового обеспечения УИС.

2. Роль и значение эффективной организации тылового обеспечения в функционировании органов УИС.

3. Общие положения тылового обеспечения УИС.

1. Понятие, сущность и содержание тылового обеспечения УИС.

При изучении данного вопроса необходимо обратить внимание на следующее: понятие тыла, исторический аспект развития тылового обеспечения; содержание тылового обеспечения. К обеспечению относят обеспечение организаций и учреждений УИС различными материальными ресурсами, ремонт, благоустройство жилых и производственных помещений, создание необходимых жилых и материальных условий, обеспечение материальной деятельности, коммунально-бытовое и торговое обеспечение осужденных и персонала УИС, санаторно-курортное и медицинское обеспечение и другие виды деятельности, связанные с затратами живого труда, транспортной работы и других видов материально-технических ресурсов. Кроме того, сюда относят деятельность по организации рационального использования имеющихся материальных ценностей в течение нормативно определенных сроков эксплуатации. Таким образом, тыловая деятельность – это не только производство, создание материальных ценностей, их продвижение и обмен, но и деятельность по приобретению необходимых материальных ценностей, их текущему содержанию и использование по назначению.

Немало важное значение в тыловом обеспечении имеет производственно – хозяйственная деятельность – это деятельность, выраженная в производстве, т. е. создании материальных ценностей, а также продвижении их от производителя к потребителю. Ею занимаются промышленные, строительные, сельскохозяйственные, транспортные, коммунально-бытовые и другие организации. Различают два вида деятельности, а именно: можно выделить производственно-хозяйственную деятельность и хозяйственное обеспечение. К производственно-хозяйственной деятельности в УИС относится производственная деятельность предприятий, учреждений, деятельность сельскохозяйственных и перерабатывающих цехов, участков и подсобных хозяйств, в результате которой вырабатывается конкретный материальный продукт. Материально-техническое и военное снабжение – это деятельность по обеспечению органов и учреждений УИС разнообразными видами техники и имущества, положенного по нормам, табелям, штатам. Оно делится на: 1) интендантское, которое включает обеспечение вещевым, коммунально-бытовым и другим подобным имуществом, инвентарем, мебелью, продовольствием, 2) техническое, которое включает обеспечение средствами связи, транспортом, оперативной и криминалистической техникой, системами обеспечения охраны и другим аналогичным имуществом для выполнения возложенных функций, 3) военное – обеспечение вооружением, боеприпасами, военно-инженерным, военно-химическим имуществом.

Техническое обеспечение. От степени сохранности техники и вооружения, технического состояния транспортных и инженерных технических средств, средств связи, организации их использования, укомплектованности штатов и уровня профессиональной подготовки персонала, технических работников, умения должностных лиц правильно применять транспортные и технические средства в значительной степени зависит правильность выполнения обязанностей учреждения в целом. За обеспечение, организацию хранения, учета и использования несут ответственность: оперативная и криминалистическая техника, средства активной и пассивной обороны и средства связи – зам. по БОР, средств сигнализации и охранной системы, вооружение, боеприпасы, военно-инженерное и военно-химическое оружие – зам. по охране, техника продовольственной службы и автотранспорт – зам. по тылу.

Под автомобильной техникой понимают многоцелевые автомашины, колесные и гусеничные тягачи, автобусы, мотоциклы, тракторы, прицепы, полуприцепы. Кроме того, объектами ответственности транспортной службы являются прочие транспортные средства – снегоходы, катера, моторные лодки и прочее.

2. Роль и значение эффективной организации тылового обеспечения в функционировании органов УИС.

Для эффективного обеспечения учреждений вещевым, продовольственным , и т. д. необходима слаженная и четкая работа всех служб учреждения, в том числе и производственно - хозяйственной. Тыловое обеспечение личного состава и спецконтингента имеет огромное значение в функционировании органов УИС. Заместитель начальника по тылу должен стать регулятором эффективной организации и перспективного развития тыловой службы в учреждении.

3. В каждом учреждении имеется типовое положение оперативно - хозяйственной деятельности. На основе чего разрабатывается положение по работе тыловых служб и функциональные обязанности сотрудников. Вся деятельность тыловых служб регламентируется следующими нормативно – правовыми документами:

Тема 1.2. Система органов тылового обеспечения УИС

1. Задачи тылового обеспечения в УИС. Понятие тыла.

2. Система органов тыла в ФСИН России.

3. Система органов тыла в УФСИН.

1. Задачи тылового обеспечения в УИС. Понятие тыла.

Система органов снабжения различными видами материальных средств, обеспечение хозяйственной деятельности учреждений УИС, выполнение некоторых специфических задач системы (медицинское обеспечение, капитальное строительство, материальное и продовольственное обеспечение конвоирования) называется тылом.

На настоящий день организация тыла УИС отчасти продолжает свою деятельность в рамках существующей ранее единой системы тыла МВД, по номенклатуре материальных средств (вооружение, боеприпасы, медицинское имущество, продовольственная техника, криминалистическая техника, оперативная связь и т. д.). Деятельность организации тыла осуществляется по вертикали ФСИН России - территориальные органы-учреждения и по горизонтали УФСИН - местная администрация города, области-предприятия местной промышленности-сельскохозяйственные и торговые организации. Для управления деятельностью по тыловому обеспечению на различных уровнях системы создаются специальные подразделения (группы, отделения, отделы, управления) в зависимости от уровня, что отражает специфическую направленность деятельность этих органов: