Организация тылового обеспечения в УИС (стр. 6 )

- финансово-экономическую

- материально-техническое и материальное снабжение

- коммунально-бытовое и хозяйственное обеспечение

- техническое обеспечение

- капитальное строительство.

Руководство осуществляют начальники соответствующих учреждений и органов, которые несут ответственность за результаты хозяйственной и финансовой деятельности.

Тыл – система органов и подразделений по характерным видам тылового обеспечения с существующими между ними организационно-правовыми и экономическими отношениями, объединенные задачей всестороннего обеспечения функционирования УИС.

2. Система органов тыла в ФСИН России.

В структуру ФСИН России входят:

- подразделения, осуществляющие организацию исполнения уголовного наказания, охрану объектов УИС, конвоирование и специальные перевозки, инженерно-техническое обеспечение;

- подразделения, обеспечивающие подбор и подготовку кадров;

- подразделения, организующие привлечение осужденных к труду;

- подразделения, обеспечивающие хозяйственную и финансовую деятельность, медицинское обеспечение;

- подразделения, осуществляющие организационно-плановые мероприятия.

В структуре ФСИН России вопросами тылового обеспечения занимаются несколько управлений. Основное – управление ресурсного обеспечения ФСИН России. Основные задачи:

- организация обеспечения и совершенствование условий размещения осужденных, их бытовое, вещевое и продовольственное обеспечение, социально-бытовое устройство сотрудников УИС.

- организация и осуществление работы по обеспечению подразделений УИС продовольствием, техникой и имуществом продслужбы, вещевым имуществом л/с и осужденных, коммунально-бытовым оборудованием и мебелью, котельно-печным топливом, нефтепродуктами и проч.

- формирование государственного оборонного заказа по тыловым службам

- формирование внутриведомственного рынка товаров за счет максимального использования производственных мощностей предприятий учреждения для изготовления вещевого имущества, производство с/х продукции, другого оборудования для обеспечения собственных потребностей УИС

- выполнение функций заказчика по строительству объектов УИС

- проведение единой имущественно политики в УИС, реализация прав по владению, пользованию, распоряжению в установленном порядке имуществом УИС

- разработка и реализация мер по соблюдению установленных требований, касающихся жилищных условий, коммунально-бытового и санитарно-гигиенического содержания осужденных, эксплуатация зданий, инженерных сетей и коммуникаций

- контроль за эффективным использованием подразделениями УИС материально-технических ресурсов

- контроль за соблюдением учреждениями УИС законов, приказов, инструкций и т. д.

- координация деятельности тыловых служб территориальных органов и осуществление методической работы.

Кроме этого есть другие учреждения, занимающиеся тылом:

1. управление главного инженера (задача – обеспечение работы опасных производств, заказы и обеспечение транспортом);

2. производственно-техническое управление (возглавляет и организовывает с/х работы и подсобные хозяйства);

3. медицинское управление (организует и обеспечивает работу по медико-санитарному обеспечению).

3. Система органов тыла в УФСИН.

Территориальные органы.

Функции тыла территориального органа:

-определение потребности подчиненного учреждения, обобщение и подача заявок в вышестоящий орган

- оказание помощи подведомственным учреждениями в организации закупки и доставки

- распределение материальных ресурсов по подведомственным учреждениям

- организация хранения материальных ресурсов на подведомственных складах

- контроль за правильным расходованием выделенных материальных и финансовых средств.

Подразделения непосредственного подчинения.

Обязанности заместителя начальника тыла учреждения:

- организация учета, хранения и сбережения материального имущества

- организация проведения работ по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений

- обеспечение постоянной готовности транспортных средств учреждения, безаварийной эксплуатации, качественного ремонта

- организация выбраковки и списание негодных материально-технических средств

- организация работы подсобного хозяйства и отдела интендантского и хозяйственного обеспечения по приобретению продовольствия и других ресурсов

- организация бесперебойной работы банно-прачечного комплекса.

Функции отдела интендантского и хозяйственного обеспечения:

1. внешние:

- планирование обеспечения материальными ресурсами и обоснование потребности в них

- организация закупочной деятельности, выбор поставщиков, заключение договоров, обеспечение доставки

2. внутренние:

- обеспечение надлежащей технической эксплуатации и своевременного ремонта технического, холодильного, механического и другого оборудования столовых, котельных и проч.

- осуществление своевременной стирки и ремонта обуви, одежды, хозяйственного инвентаря

- организация питания осужденных

- организация торгового обслуживания осужденных

- организация банно-прачечного обслуживания осужденных, работы парикмахерской и мастерской

- обеспечение осужденных вещевым имуществом, моющими средствами, постельными принадлежностями, спортивной одеждой, инвентарем

- организация хранения, учета и расходования перечисленных материальных средств.

Для организации управления хозяйственной деятельностью создается ния, отдел расквартирования, жилищно-бытовых и коммунальных услуг, отдел организации производства и материально-технического обеспечения, отдел транспортного обслуживания, отдел эксплуатации, обслуживания и ремонта зданий и спец объектов, отделение продовольственного обеспечения, центральная инспекция технического надзора. В непосредственном подчинении штаба находятся центральная автобаза ФСИН России, рем-строй управление, база снабжения, объединение гостиничного хозяйства и общественного питания, управление торговли, дома отдыха, санатории, лечебные учреждения, поликлиники, главные военные госпитали. В непосредственном подчинении главного управления ресурсного снабжения находятся центральная объединенная военная база, центр организации поставок материальных и топливно-энергетических ресурсов.

Тема 1.3. Планирование тылового обеспечения УИС

1. Роль и значение планирования тылового обеспечения УИС. Виды планов.

2. Годовой план экономической работы. Определение экономического эффекта.

3. Частные планы по службам тылового обеспечения и их информационное обеспечение.

1. Роль и значение планирования тылового обеспечения УИС. Виды планов.

Основное внимание при планировании тылового обеспечения уделяется:

-  полному и своевременному тыловому обеспечению органов и учреждений УИС с целью поддержания их основных функциональных признаков в любых обстоятельствах и при любом финансировании

-  бесперебойному обеспечению органов и учреждений УИС необходимыми материальными ресурсами

-  бесперебойному обеспечению органов и учреждений и созданию нормативных запасов качественного и по всей номенклатуре продовольствия

-  созданию наилучших материально-бытовых условий

-  организации обоснованной и рациональной эксплуатации тылового имущества и техники в пределах установленных годовых норм

-  поддержание сил и средств тыл в готовности к использованию за счет своевременного проведения технического обслуживания и ремонта

-  внедрению новых, наиболее прогрессивных методов хозяйствования

-  возможной организации устойчивого тылового обеспечения в любых внештатных ситуациях и особых условиях.

Планирование должно осуществляться в тесной связи с финансовым планированием, с учетом выделенных фондов и лимитов по материальным ресурсам.

Не продуманно спланированные мероприятия ведут к нерациональному расходованию всех видов ресурсов, неравномерной загрузке производственных мощностей тыловых служб, затруднению своевременного снабжения необходимыми материальными средствами, прохождению бесконтрольности в их использовании.

Для руководства тыловым обеспечением разрабатываются следующие планирующие документы:

-  годовой хозяйственный план

-  годовой план экономической работы

-  частные планы по обеспечению отдельных мероприятий

-  личные планы работы.

2. Годовой план экономической работы. Определение экономического эффекта.

Годовой хозяйственный план является важным документом, определяющим основные задачи, стоящие перед тылом в планируемом году. В нем отражаются все стороны хозяйственной деятельности по обеспечению выполнения функциональных задача учреждением и улучшению материально-бытовых условий, связанных с затратами труда, расходованием материальных или денежных средств, с использованием транспорта.

Разрабатывается на срок с 1 января до 31 декабря и является составной частью плана работы учреждения, утвержденного начальником учреждения за 1 месяц до планируемого года.

Исходные данные:

-  план основных мероприятий учреждения на год

-  указания вышестоящего довольствующего органа

-  сведения и штатной и списочной численности л/с и спецконтингента

-  данные об обеспеченности имуществом и техникой тыла

-  ориентировочные данные о планируемом отпуске материальных и денежных средств

-  лимиты на ГСМ, нормы пробега техники, нормы снабжения и табель положенности

-  данные о выполнении плана за предыдущие годы.

Разделы плана:

-  общие вопросы планирования, контроля, воспитательного процесса

-  мероприятия по службам в отдельности

-  прочие мероприятия и обеспечение на особый период.

В разделе по вещевой службе:

- истребование и подвоз вещевого имущества

- оборудование и благоустройство вещевого склада, подготовка его к работе

- дооборудование комнат бытового обслуживания, кладовок, сушилок

- организация стирки, чистки вещевого имущества, ремонта

- выбраковка и списание вещевого имущества.

В разделе по продовольственной службе:

-  планирование работы по оптимизации бесперебойных поставок

-  организация получения продовольствия из обеспечивающих складов и баз

-  организация работы по заключению договоров на поставку необходимого продовольствия