Экономика и менеджмент часть 1 Экономика сельского хозяйства (стр. 6 )

За земельные участки, предоставленные государством во временное возмездное пользование, взимается ежегодная плата за пользование земельными участками в размере 100-120% от базовой ставки платы за земельный участок, которая установлена в размере земельного налога.

Введение института частной собственности на землю создает условия для обеспечения полноценного рыночного оборота земель и достижения следующих целей:

- обеспечение прозрачности и легальных форм землепользования;

- повышения экономической ответственности землепользователей за нерациональное использование земли, а также стимулирование сохранения и повышения плодородия сельскохозяйственных угодий;

- формирование добросовестного собственника, отвечающего за свой земельный участок и его качественное состояние;

- приведение земельного законодательства в соответствие с требованиями рыночной экономики;

- совершенствование финансово-кредитных отношений в аграрном секторе с использованием ипотечной формы кредитования под залог земли и права землепользования, как одного из самых действенных механизмов увеличения капиталовложений в аграрном секторе;

- высвобождение из сельского хозяйства избыточных трудовых ресурсов и их направление в другие отрасли экономики;

- повышение эффективности аграрного производства и рост уровня жизни сельского населения страны.

Оценка земельных угодий

Рациональное использование земель и обеспечение непрерывного повышения ее плодородия обусловливают необходимость организации всестороннего количественного и качественного учета земель на основе государственного земельного кадастра.

Под государственным земельным кадастром понимают систему сведений о природном и хозяйственном положении земель Республики Казахстан, местоположении, целевом использовании, размерах и границах земельных участков, их качественной характеристике, об учете  землепользования и кадастровой стоимости земельных участков, иных необходимых сведений.

Государственный земельный кадастр предназначен для обеспечения товаропроизводителей сведениями о земле в целях организации ее рационального использования и охраны, регулирования земельных отношений, землеустройства, обоснования размеров платы за землю, оценки хозяйственной деятельности.

Оценка земельных угодий в сельском хозяйстве осуществляется с точки зрения оценки физических характеристик и свойств земли, того, каким образом каждое отдельное свойство почв оказывает влияние на доходы хозяйства. При оценке физических характеристик и свойств земли наиболее важное значение имеет местоположение, рельеф земельного участка и плодородие почв. Для этого служит бонитировка почв, которая включает в себя всю совокупность показателей качественной оценки почв по их естественному плодородию.

Вторым аспектом оценки земельных угодий для ведения аграрного производства является экономическая оценка земли, выражающая сравнительную ценность ее как средства производства, исходя из объективных условий в соответствующих природно-экономических районах. Экономическая оценка земли осуществляется в двух аспектах: общая экономическая оценка земли как средства производства (оценка пашни, сенокосов, пастбищ и сельскохозяйственных угодий в целом) и частная оценка по эффективности возделывания отдельных сельскохозяйственных культур на пашне по агропроизводственным группам почв, выделенным на основе их бонитировки. В качестве основных показателей оценки используют:

– урожайность сельскохозяйственных культур;

– продуктивность земель по видам угодий, исчисленная по выходу валовой продукции растениеводства в денежном выражении с 1 га;

– окупаемость издержек (отношение стоимости валовой продукции к издержкам на ее  производство);

– дифференциальный чистый доход (дополнительный чистый доход на относительно лучших землях).

Рента или дополнительный доход возникает в связи с земельными отношениями, носит устойчивый характер и оказывает значительное влияние на экономические отношения в аграрном секторе. Причинами существования ренты являются, во-первых, неоднородность земли как производственного фактора, во-вторых, ее ограниченность. Земельная рента представляет собой плату за производственный фактор – землю.

Общество в целом не имеет альтернатив использования земли: платится или не платится земельная рента, общество– единственный субъект использования земли. Поэтому для общества в целом земельная рента– это прибыль, излишек. Однако на микроуровне существует огромное количество альтернатив использования одного и того же участка земли. Каждая сельскохозяйственная организация должна платить за землю, чтобы получить ее для использования именно в своих целях. Поэтому для нее рента выступает как производственные издержки.

При аренде земли земельная рента в форме арендной платы поступает к землевладельцу. Если фермер обрабатывает собственную землю ему не нужно платить аренду, и в этом случае рента остается в собственности самого фермера, но она не различима в той массе дохода, который он получает от продажи своего продукта. Такая рента носит название условно начисляемой ренты.

Земельная рента является основой цены земельных участков. Земельный собственник, продавая землю, хотел бы получать от вырученной суммы такой же ежегодный доход, что и ранее получаемая арендная плата. Таким образом, цена земли является капитализированной земельной рентой и определяется как отношение земельной ренты к рыночной процентной ставке.

Кадастровая (оценочная) стоимость конкретного земельного участка, продаваемого в частную собственность для сельскохозяйственных целей, определяется территориальным органом по управлению земельными ресурсами в соответствии с базовыми ставками платы за земельные участки сельскохозяйственного назначения в зависимости от вида сельхозугодий и нахождения участка в той или иной области.

Оценщики земли используют несколько методов для проведения оценки. Основным приемом оценки земли является метод сравнения продаж. В соответствии с этим методом оценщик собирает информацию о совершенных сделках с землей в данной местности, предполагая при этом, что цены на близлежащие участки должны быть  примерно одинаковыми. При использовании данного метода возможны два подхода. Каждый земельный участок имеет определенный набор характеристик: размер, инфраструктурную обустроенность, наличие источника воды, конфигурацию и т. д. Цена земли зависит от каждой из этих характеристик.

При первом подходе к методу сравнения продаж по всей совокупности анализируемых земельных сделок в регионе определяют средние или типичные ценности каждой конкретной характеристики участка. А затем цена конкретного оцениваемого участка определяется как сумма ценностей соответствующих характеристик.

При втором подходе выбирается реальный или моделируется гипотетический базовый участок, для которого определяется цена. Далее характеристики конкретного оцениваемого участка сравниваются с базовым участком, и также определяется его цена. При этом в оценку вносятся поправки на отличие реального участка от базового или от средних стоимостных оценок отдельных характеристик.

Когда земельный рынок настолько узок, что информации для метода сравнения продаж не хватает, то применяется метод капитализации продаж. Однако и в этом случае необходимо внесение поправок на особенности конкретного оцениваемого участка.

Мониторинг земель представляет собой систему базовых (исходных), оперативных, периодических наблюдений за количественным и качественным состоянием земельного фонда, проводимых в целях своевременного выявления происходящих изменений, их оценки, прогноза дальнейшего развития и выработки рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов.

Показатели и факторы эффективного использования земельных ресурсов

Экономическая эффективность использования земельных угодий в аграрном производстве выражается системой показателей, характеризующих как эффективность использования всех земель товаропроизводителя, так и эффективность использования сельскохозяйственных угодий и отдельных их видов.

Основными показателями эффективности использования сельскохозяйственных угодий являются землеоотдача (Зо) – выход валовой и товарной продукции в натуральном (ВП; ТП) и денежном выражении (СВП; СТП) или прибыли (ПР) с единицы площади сельскохозяйственных угодий (Зсх) (или отдельных их видов) и землеемкость (Зе) – обратный показатель землеотдачи:

;  ; 

Высокоэффективное использование земельных угодий – рост урожайности сельскохозяйственных культур и повышение плодородия земли находится под влиянием двух обобщающих факторов:

1) форм собственности на землю;

2) зональных научно-обоснованных систем земледелия, которые включают:

– рациональные севообороты;

– прогрессивные способы обработки почвы;

– химизацию земледелия;

– эффективную систему семеноводства;

– интенсивные ресурсосберегающие и экологически чистые технологии.

Литература:

1. , , Аграрная микроэкономика /Учебник для преподавателей и студентов высших и средних сельскохозяйственных учебных заведений. - Челябинск: "Южно-Уральское книжное издательство", 1995. – С 26-59.

2. Экономика сельского хозяйства. С основами аграрных рынков. Курс лекций. - М.: Ассоциация авторов и издателей. "ТАНДЕМ". Издательство "ЭКМОС", 1999. -  С117-140.

3. , , Экономика крестьянского (фермерского) хозяйства /Учебник. - Алматы: "Кайнар", 1993. -  С. 92-114.

4. , Экономика сельскохозяйственного производства /Учебник.-Алма-Ата: "Кайнар", 1992. – С169-197.

5. Аграрная экономика /Учебник для студентов экономических ВУЗов факультетов и специальностей. - М.: ГУ ВШЭ, 1999.- С188-220.

6. Экономика и управление в сельском хозяйстве: Учебник для студ. сред. проф. учеб. заведений /, , и др.; Под ред. .– М.: Издательский центр «Академия», 2003.– С.17-25. 

Контрольные вопросы:

Какую роль играют земельные ресурсы в аграрном производстве? Что такое сельскохозяйственные угодья и какова их структура? Почему земельная собственность имеет особо важное значение в аграрном производстве? Что понимают под земельной рентой и каковы причины ее существования? Изложите преимущества и негативные стороны частной собственности на землю и аренды земли. Перечислите показатели экономической эффективности использования земельных угодий. Изложите факторы экономической эффективности использования земельных угодий.

Тесты: