Проект внесения изменений в генеральный план (стр. 18 )

Кроме того по данным управления городского хозяйства администрации города Орла на территории города Орла расположены: лесопарк «Лужки» (Заводской район города Орла, вдоль трассы М-2 «Крым»), лесопарк «Андриабуж» (Железнодорожный  район,  вдоль  тассы  Р-120), Щекотихинская роща, Прокуровская роща (Северный район), зеленый массив по ул. Игнатова, парк Победы (Советский район, левый берег реки Орлик), парк «Ботаника» (Заводской район, район пер. Дарвина). С учетом лесных и лесопарковых массивов, обеспеченность жителей города Орла зелеными насаждениями составляет 40,8 кв. м на человека.

Зеленые насаждения обладают значительными возможностями придавать окружающей среде комфортные условия, повышать санитарно-гигиенические свойства. Это, прежде всего, способность поглощать углекислоту и обогащать воздушный бассейн кислородом, уменьшать концентрацию находящихся в воздухе вредных примесей (сероводорода, окиси азота, фтористого водорода, окиси углерода, паров кислот и др.), очищать атмосферный воздух от пыли, уменьшать бактериальную загрязненность воздуха, повышать ионизацию атмосферы, обогащать ее фитонцидами. Кроме того, зеленые насаждения благотворно влияют на температурный режим и влажность воздуха, защищают от сильных ветров, уменьшают городской шум.

По мере старения деревьев ослабевают их естественные защитные механизмы, и падает их биологическая устойчивость, снижается устойчивость к неблагоприятным антропогенным и природным воздействиям. Отмечаются случаи падения старовозрастных деревьев и отдельных крупных ветвей, которые могут приводить к серьезным последствиям – травмы, повреждения транспортных средств и коммуникаций. В связи с этим озелененные территории города требуют постоянной работы по уходу за насаждениями.

Зоны с особыми условиями использования территорий

К основным зонам с особыми условиями использования территорий относятся следующие:

санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов; санитарные разрывы от транспортных коммуникаций; санитарные разрывы от инженерных коммуникаций; охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры; водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и береговые полосы; зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения; зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); лесопарковые зоны и зелёные зоны.

Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов

Основные требования по организации и режимы использования территорий санитарно-защитных зон определены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 2.2.1./2.1.1. – 2361–08 «Изменения № 1 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200–03. Новая редакция», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555–09 «Изменение № 2 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03. Новая редакция», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739–10 «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03. Новая редакция», СНиП 42–01–2002 «Газораспределительные системы», СанПиН 2.1.3.2630–10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»), СНиП 32–03–96 «Аэродромы»; ГОСТ 22283–88 «Шум авиационный. Допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его измерения»; СНиП 23–03–2003 Защита от шума.

Санитарно-защитная зона является обязательным элементом промышленного предприятия и объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия. Уровень загрязнения или уровень воздействия в ней выше нормативов, принятых для селитебных территорий. Предоставление земельных участков в границах санитарно-защитных зон производится при наличии заключения территориальных органов Госсанэпиднадзора об отсутствии нарушений санитарных норм и правил.

Достаточность ширины санитарно-защитной зоны должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методам расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий.

Ограничения градостроительной деятельности, связанные с санитарно-защитными зонами, носят временный характер и подлежат корректировке в системе градостроительного и санитарно-гигиенического мониторинга (приложение 5).

Санитарно-защитные зоны от наземных гаражей-стоянок, паркингов закрытого типа принимается на основании результатов расчетов рассеивания загрязнений в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия, для гостевых автостоянок санитарно-защитные зоны не устанавливаются. Для подземных, полуподземных и обвалованных гаражей-стоянок регламентируется лишь расстояние от въезда-выезда и от вентиляционных шахт до территории школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, жилых домов, площадок отдыха и др., которое должно составлять не менее 15 м. В случае размещения подземных, полуподземных и обвалованных гаражей-стоянок в жилом доме расстояние от въезда-выезда до жилого дома не регламентируется. Достаточность разрыва обосновывается расчетами загрязнения атмосферного воздуха и акустическими расчетами.

Согласно СанПиН установлены следующие нормативные размеры СЗЗ: для объектов I класса опасности 1000 м; II – 500 м; III – 300 м;  IV – 100 м; V – 50 м.

Санитарно-защитные зоны от кладбищ составляют от 50 до 500 м, в зависимости от типа кладбища и его размеров. Для закрытых кладбищ санитарно-защитная зона составляет 50 м. К категории закрытых относятся Крестительское, Троицкое, Афанасьевское, Наугорское, Лепешкинское кладбища. СЗЗ Лужковского и Иоанна-Богословского кладбища составляют 500 м (площадь более 20 Га). СЗЗ Наугорского кладбища (вторая очередь) – 300 м (площадь 10 – 20 Га).

Санитарные разрывы от транспортных коммуникаций

Устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 2.2.1./2.1.1. – 2361–08 «Изменения № 1 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200–03. Новая редакция», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555–09 «Изменение № 2 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03. Новая редакция» СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739–10 «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03. Новая редакция», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01–89*. Санитарные разрывы от автомобильных дорог установлены 50 -100 м, в зависимости от категории дорог, от железнодорожных путей – 100 м.

Санитарные разрывы от инженерных коммуникаций

Определяются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция), СанПиН 2.2.1./2.1.1. – 2361–08 «Изменения № 1 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200–03 Новая редакция»,  СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555–09 «Изменение № 2 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 Новая редакция», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739–10 «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 Новая редакция»; СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01–89*; СНиП 2.05.06–85* «Магистральные трубопроводы»; СНиП 42–01–2002 «Газораспределительные системы».

Охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры

Устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»; Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 000‑ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»; Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 № 000 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»; Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 000‑ФЗ «О связи»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 № 000 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации»; Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 01.01.01 № 9 «Правила охраны магистральных трубопроводов».

Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и береговые полосы

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (приложение 6).

Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос определяется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 01.01.01 г. № 74‑ФЗ.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, составляет 5 м.

Для территории города 200 м водоохранная зона установлена для рек Ока, Орлик, Рыбница, 100 м – руч. Журавинка, для остальных более мелких рек и ручьев – 50 м. Прибрежная защитная полоса устанавливается в зависимости от уклона поверхности 35–50 м.

Таблица 22

Перечень водных объектов на территории города Орёл указанием размеров водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы

№ п/п	Наименование водного объекта	Длины водных объектов (км)/ Площадь водоемов (кв. км)	Размер водоохранной зоны (м)	Размер прибрежной защитной полосы (м)*	Размер береговой полосы (м)
1	р. Ока	1500	200	50	20
2	р. Орлик	66	200	50	20
3	р. Рыбница	75	200	50	20
4	руч. Журавинка	14	100	50	20
5	ручьи	менее 10	50	50	5
6	оз. Светлая Жизнь	менее 0,5	-	50	20

* Примечание: Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. В силу масштаба в проекте Генерального плана прибрежная защитная полоса отображена шириной 50 м. Необходимо проведение дополнительной более детальной работы крупного масштаба по установлению точных границ прибрежной защитной полосы.