Проект внесения изменений в генеральный план (стр. 8 )

Возрастная структура населения города продолжает ухудшаться и относительно среднероссийской, характеризуется пониженной долей населения младше трудоспособного возраста (13,3 против 17) и повышенной долей населения в возрасте старше трудоспособного (26 против 23) (таблица 5).

Таблица 5

Возрастная структура населения

2003 г.	2006 г.	2013 г.
Возраст	Тыс. чел.	%	Тыс. чел.	%	Тыс. чел.	%
Все население	331,3	100	325,9	100	318,1	100
Моложе трудоспособного возраста (0–15 лет) в т. ч. 0-6 лет	47,1	14,2	43,9 в т. ч. 17,8	13,5	42,5 в т. ч. 17,3	13,3
Трудоспособного возраста (ж. 16-54/м. 16-59 лет)	213,4	64,4	210,2	64,5	193,0	60,7
Старше трудоспособного возраста (ж. от 55/м. от 60 лет)	70,8	21,4	71,8	22,0	82,6	26,0

В трудоспособном возрасте находится 193 тыс. жителей муниципального образования. Численность занятых в экономике составляет 123,9 тыс. чел. Разницу между численностью лиц в трудоспособном возрасте и численностью занятых составляют занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве (без производства товарной продукции), зарегистрированные и незарегистрированные безработные, учащаяся молодежь и инвалиды трудоспособного возраста, небольшие контингенты других категорий.

Число официально зарегистрированных безработных на 1 января 2014 г. составило 1365 человек и снизилась на 556 человек, по сравнению с 2013 г. На предприятиях города имеются вакантные места, в том числе временные рабочие места, созданные в рамках программы по снижению напряженности на рынке труда города.

Выводы

Для населения городского округа «город Орёл» характерно плавное сокращение численности населения. Уровень смертности существенно превышает уровень рождаемости и в целом не компенсируется миграционным приростом. Возрастная структура населения носит регрессивный характер с двукратным преобладанием лиц пенсионных возрастов над молодежью. Численность занятых в экономике имеет тенденцию к сокращению, однако имеется достаточный резерв трудоспособного населения для развития хозяйственной деятельности.

Экономическая база

На территории города Орла зарегистрировано около 9 тыс. юридических лиц. Большую часть составляют малые предприятия и микропредприятия. 

Больше всего предприятий зарегистрировано в сфере оптовой и розничной торговли (34%), в операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (19,9%), строительство (11,2%), обрабатывающие производства (10,2%)

Рис. 1

Распределение юридических лиц по видам экономической деятельности (%)

Основой экономической базы городского округа «город Орёл» является промышленность (обрабатывающие производств и производство и распределение электроэнергии газа и воды), в которой занято 19 % работающего населения, а также торговля– 15 % работающего населения, государственное управление – 10%, образование – 13%. Промышленность представлена предприятиями по производству машин и оборудования, металлообрабатывающими предприятиями, предприятиями по производству электрооборудования, пищевой промышленности, предприятия по производству прочих неметаллических минеральных продуктов (производство керамической плитки).

Таблица 6

Удельный вес отраслей обрабатывающих производств в общем объеме отгруженной продукции по крупным и средним предприятиям, (%)

Подразделы обрабатывающей промышленности	2010 г.	январь-декабрь 2013 г.
Подраздел DA ПРОИЗВОДСТВО ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, ВКЛЮЧАЯ НАПИТКИ, И ТАБАКА	28,8	31,8
Подраздел DI ПРОИЗВОДСТВО ПРОЧИХ НЕМЕТАЛЛИЧЕСКИХ МИНЕРАЛЬНЫХ ПРОДУКТОВ	19,9	23,1
Подраздел DJ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО И ПРОИЗВОДСТВО ГОТОВЫХ МЕТАЛЛИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ	18,0	12,3
Подраздел DB ТЕКСТИЛЬНОЕ И ШВЕЙНОЕ ПРОИЗВОДСТВО	3,0	2,1
Подраздел DK ПРОИЗВОДСТВО МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ	18,7	15,0
Подраздел DL ПРОИЗВОДСТВО ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ	8,5	9,4
Подраздел DN ПРОЧИЕ ПРОИЗВОДСТВА	1,1	2,0
Подраздел DM ПРОИЗВОДСТВО ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ОБОРУДОВАНИЯ	0,1	2,0

Как видно из таблицы 6, профилирующей отраслью по объему отгруженной продукции является производство пищевых продуктов, включая напитки и табака.

Второе место в объеме промышленной продукции, и первое место по числу занятых, занимает производство прочих неметаллических минеральных продуктов.

За последние годы рост объема отгруженных товаров собственного производства наблюдается в производстве пищевых продуктов, в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов, в прочих производствах и в производстве электрооборудования.

Формируясь в качестве столицы субъекта федерации, Орёл приобрел важные управленческие и обслуживающие функции: здесь находятся административные, общественные и финансовые учреждения. В городе развиты образовательная и научная сферы, здравоохранение и предоставление социальных услуг.

Кроме того в городе значительное развитие получило строительство, торговля, транспорт и связь (таблица 7).

Таблица 7

Среднесписочная численность занятого населения по видам экономической деятельности по полному кругу предприятий и организаций

Вид экономической деятельности	2008 г.	2012 г.	Динамика 2008-2012 г., %
тыс. чел.	%	Тыс. чел.	%
Всего	134236	100	123932	100	92
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	615	0	930	1	151
рыболовство, рыбоводство	27	0	42	0	156
добыча полезных ископаемых	43	0	52	0	121
обрабатывающие производства	28395	21	19 053	15	67
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	4884	4	4 919	4	101
строительство	9041	7	6 697	5	74
оптовая и розничная торговля	17992	13	20 379	16	113
связь	2625	2	2 838	2	108
гостиницы и рестораны	2350	2	2 167	2	92
транспорт	9664	7	8 643	7	89
операции с недвижимым имуществом	9515	7	10 145	8	107
финансовая деятельность	3982	3	3 637	3	91
государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение	12901	10	12 459	10	97
образование	16388	12	15 797	13	96
здравоохранение и предоставление социальных услуг	10637	8	11 502	9	108
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	5177	4	4 672	4	90

Таблица 8

Средняя численность работников крупных и средних организаций обрабатывающих производств города Орла

Вид деятельности по ОКВЭД	февраль 2014
чел.	%
D	Обрабатывающие производства	14734	100
DA	Производство пищевых продуктов, включая напитки и табака	1654	11,2
DB	Текстильное и швейное производство	918	6,2
DE	Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	449	3,0
DH	Производство резиновых и пластмассовых изделий	449	3,0
DI	Производство неметаллических минеральных продуктов	3303	22,4
DJ	Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	2392	16,2
38.9	Производство машин и оборудования	1839	12,5
DL	Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	2752	18,7
DN	Прочие производства	309	2,1

Положительная динамика по занятости отмечается в следующих видах экономической деятельности –оптовая и розничная торговля, связь, операции с недвижимым имуществом, здравоохранение и предоставление социальных и персональных услуг. В обрабатывающих производствах, наоборот, отмечается тенденция к сокращению занятых на предприятиях.