Долгосрочная целевая программа по обращению с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Санкт-Петербурге (стр. 16 )

5.2. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции и поддержку предпринимательства в области использования ресурсных фракций отходов.

5.2.1. Подготовить предложение о частичном освобождении от налогообложения в бюджет Санкт-Петербурга прибыли предприятий, основной деятельностью которых является использование отходов и (или) транспортирование отходов от раздельного сбора мусора и МСК.

5.2.2. Подготовить решение Правительства Санкт-Петербурга и разработать Положение, устанавливающее порядок, при котором изделия, приобретаемые за счет бюджетных средств, изготовленные с применением вторичного сырья, при приобретении имели бы приоритет перед изделиями, изготовленными из первичного сырья.

6. Мероприятия, осуществляемые для создания автоматизированной системы мониторинга и учета потоков отходов и их ресурсных фракций (АСМО).

6.1. Разработать программное обеспечение системы мониторинга и учета потоков отходов и их ресурсных фракций (АСМО).

6.2. Организовать взаимодействие региональной системы мониторинга над обращением отходов и их ресурсных фракций с системами производственного контроля субъектов хозяйственной деятельности.

6.3. Разработка генеральной схемы санитарной очистки территории Санкт-Петербурга

Описание мероприятий программы приведено в приложении №6.

3.2 Схема размещения объектов капитального строительства и их описание. Обоснование выбранной схемы размещения

Выбор технологий переработки отходов осуществлен в соответствии с потребностями рынка во вторичных материальных ресурсах; содействия решению задач по рекультивации земель и восстановлению плодородия почв; использованию энергетического потенциала загрязненного, непригодного к иному применению вторичного сырья и, как следствие, эффективного содействия улучшению экологической обстановки. Используемые технологии широко применяются в развитых странах и имеется опыт их применения в Санкт-Петербурге. Схема размещения объектов приведена на рис. 4, стр. 50.

3.2.1. Выбор площадок для реализации мероприятий по строительству объектов с учетом Закона Санкт‑Петербурга от 01.01.2001 № 728-99 «О генеральном плане Санкт-Петербурга» и Законом Санкт-Петербурга от 16.02.2009 № 29-10 «О правилах землепользования и застройки Санкт‑Петербурга».

Для совершенствования системы управления твердыми бытовыми отходами в Санкт-Петербурге в программе рассмотрены три варианта мероприятий по реализации долгосрочной программы на период до 2020года.

Для решения проблемы обращения с отходами в условиях дефицита мощностей на существующих объектах, связанных с переработкой и размещением ТБО, программой предусматривается до 2015 года задействовать все существующие на 01.01.2012г. объекты по переработке и размещению твердых бытовых отходов.

Таблица 18. Существующие объекты по переработке твердых бытовых отходов

№ п\п	Наименование объекта	Адрес	Мощность, тыс. тонн/год
1	СПб ГУП «Завод МПБО-2»	пос. Янино, Ленинградской области	180,0
2	Филиал ГУП «Завод МПБО-2» «Опытный завод МПБО».	Волхонское шоссе,.	180,0
3	Полигон ПТО «Новосёлки» (Филиал СПб ГУП «Завод МПБО-2»)	СПб, Выборгский район, пос. Новоселки
4	Полигон «Новый свет Эко» свет – ЭКО»	пос. Новый Свет, Гатчинский район, Ленинградская область
5	Полигон КПО»	Ленинградская обл., Ломоносовский р-н. пос. Горелово. Волхонское шоссе д.20
6	Мусоросортировочный комплекс «Обухово»	Фрунзенский район, Грузовой проезд д.12 (нежилая зона Обухово, квартал 1).	100,0
7	Мусоросортировочный комплекс «Старообрядческая»	СПб, Московский район, ул. Старообрядческая, д.9	100,0
8	Мусоросортировочный комплекс «Предпортовый»	СПб, Московский район, 7-й Предпортовый проезд	200,0

СПб ГУП «Завод МПБО-2»

Завод расположен в промышленной зоне пос. Янино Ленинградской области в 6 км от Санкт-Петербурга. Завод был введен в эксплуатацию в декабре 1994 г. Мощность завода на сегодняшний день составляет 180 тыс. тонн в год перерабатываемых ТБО.

Филиал ГУП «Завод МПБО-2» «Опытный завод МПБО»

Филиал государственного унитарного предприятия «Завод по механизированной переработке бытовых отходов» «Опытный завод по механизированной переработке бытовых отходов» расположен на юго-западной окраине Санкт-Петербурга, в промышленной зоне Красносельского района города, фактический адрес: Волхонское шоссе. Филиал располагается на земельном участке (кадастровый № 78:8603:4) площадью ,0 кв. м., который относится к категории земель, населенных пунктов с видом разрешенного использования «для размещения промышленных объектов».

Земельный участок расположен в юго-восточной части г. Санкт-Петербург на расстоянии 900 м от Таллиннского шоссе и 330 м от Волхонского шоссе. В юго-восточном направлении на расстоянии 525 м проходит полоса отчуждения железной дороги Лигово – Гатчина, за которой расположены зеленые насаждения в виде кустарников и мелколесья, а далее на расстоянии 1150 м находится поселок Горелово.

Полигон «Новый свет Эко»

свет – ЭКО» расположено в Гатчинском районе на площади 42 га, 36 из которых занимает полигон. Предприятие принимает отходы производства и потребления из Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В компании взяты за основу не объемные, а европейские весовые стандарты учета твердых бытовых отходов. Ежегодный лимит полигона пока используется лишь наполовину.

МСК «Обухово»

Комплекс размещается в на территории площадью 2,58 га территориальной зоне ТИ1_2, А:4 по адресу: г. Санкт-Петербург, Грузовой проезд, дом 12. На комплексе установлено технологическое оборудование для ручной сортировки. Для оптимизации количества и мощности объектов по переработке ТБО необходима реконструкция МСК «Обухово» с модернизацией технологической линии в соответствии с современными технологиями.

МСК «Старообрядческая»

Комплекс размещается на территории Механического завода «Спецтранс» по адресу: СПб, Московский район, ул. Старообрядческая, д.9 на правах долгосрочной аренды.

МСК «Предпортовая»

Комплекс размещается на территории нежилой зоны «Предпортовая II» в территориальной зоне ТИ1_2. На комплексе установлено технологическое оборудование для ручной сортировки.

Для оптимизации количества принимаемых отходов и мощности объектов по переработке ТБО необходимо реконструкция МСК «Предпортовая» с модернизацией технологической линии в соответствии с современными технологиями.

Согласно рассмотренным вариантам необходимо строительство новых объектов по переработке и размещению ТБО. Размещение новых объектов ТБО должно соответствовать Закону Санкт-Петербурга от 01.01.2001 № 728-99 «О генеральном плане Санкт-Петербурга» и Законом Санкт-Петербурга от 16.02.2009 № 29-10 «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга».

Согласно правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга все объекты санитарной очистки города отнесены к территориальной зоне ТИ-1.-2 (статья 40).

Градостроительный регламент зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктур, коммунальных объектов, объектов санитарной очистки II и III классов опасности включает в себя виды разрешенного использования и предельные параметры.

1. Цель выделения зоны – формирование комплексов объектов городской инженерной и транспортной инфраструктур II - III класса опасности, деятельность которых связана с высокими уровнями шума, загрязнения.

Согласно статьи 40 правил землепользования и застройки в Санкт-Петербурге к основным разрешенным видам использования земельных участков и объектам капитального строительства в зоне ТИ1-2 являются:

№	Наименование вида использования земельных участков и объектов капитального строительства	Код
13	Для размещения мусороперерабатывающих комплексов и мусоросжигающих заводов	13910
14	Для размещения полигонов отходов производства и потребления (твердых бытовых отходов, промышленных и строительных отходов)	13920
15	Для размещения мусороперегрузочных прессовальных и сортировочных станций, в том числе площадок для накопления упакованных отходов	13930

Генеральным планом СПб для решения вопросов по развитию и совершенствованию системы обращения с ТБО по схеме санитарной очистке СПб до 2025г. зарезервированы земельные участки, предназначенные для размещения коммунального комплекса, связанного с санитарной очисткой города.

Рисунок 4. Карта существующих объектов переработки и размещения ТБО

Адресная программа размещения объектов, связанных с переработкой ТБО на период гг. приведена в таблице 19.

Таблица 19. Адресная программа размещения объектов, связанных с переработкой ТБО на период гг.

№ варианта	Наименование объекта	Адрес	Площадь /производит.	Территориальная зона	Срок ввода объекта	Примечание
I. Мусороперерабатывающие предприятия и полигоны
I, II, III	СПб ГУП «Завод МПБО-2»	пос. Янино, Всеволожский район, Ленинградской области	18 га	ТИ-1_2	2015г. реконструкция
I, II, III	Филиал ГУП «Завод МПБО-2» «Опытный завод МПБО».	Красносельский р-н СПб, нежилая зона «Юго-Западная», южнее д.116 по Волхонскому шоссе	18,3	ТИ-1_2	2015г. реконструкция
I, III	МПБО-3	Выборгский р-н СПб, пос. Новоселки, в р-не полигона ПТО-3	23 га;	ТИ-1_2	2015г. новое строительство	ППТ и ПМТ утвержден постан. Правительства СПБ от 24 мая 2010 № 000 Внесение изм в ППТ и ПМ (распоряжение КГА )
III	МПБО-4	Колпинский р-н СПб, пос. Петро-Славянка, на тер. Ленсоветовский » нежилая зона «Шушары-2»	15,1 га;	ТИ-1_2	2015г. новое строительство	ПП и ПМТ н/з «Шушары-4» разрабатывается, (расп. КГА№ 000 от 01.01.2001; Подготовлен проект постановления Правительства 2009 году. Ленсоветовский» (Ленагропром))
I	Технопарк (резервная площадка)	Пушкинский р-н СПб, нежилая зона «Шушары-2» (землепользователь «Совхоз Ленсоветовский», уч.67)	10.0 га	ТИ-1_2	2015г. новое строительство	РП КГА от 01.01.2001 №/4; Проектные материалы не представлялись. ПП и ПМ п. з. «Шушашры-2», утв. постановлением Правительства (укрупненное межевание).
I-III	Завод по переработке шин	Ленинградская область, Заневское СП, промышленная зона в дер. Новосергиевка	2.5га	П2	2015 новое строительство	ППиПМТ дер. Новосергиевка, постановление МО «Заневское СП»
I-III	Промплощадка для переработки вторесурсов	Выборгский р-н СПб, территория производственной зоны "Каменка", расположенной северо-восточнее и юго-западнее пересечения кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга и Западного скоростного диаметра, в Выборгском районе	~ 5га	ТИ-1_1	2015 новое строительство	ПП и ПМТ утвержден постан. Правительства СПБ от 01.01.01 № 000 Внесение изм. в ПП и ПМТ (распоряжение КГА )
II. Полигоны
I, II, III	Полигон ПТО «Новосёлки» (Филиал СПб ГУП «Завод МПБО-2»)	СПб, Выборгский район, пос. Новоселки	-	ТИ-1_2	2015г. Рекультивация
I, II, III	Полигон «Новый свет Эко» свет – ЭКО»	пос. Новый Свет, Гатчинский район, Ленинградская область	42 га	ТИ-1_2	Эксплуатация
I, II, III	Полигон комплексной переработки отходов»	Ленинградская обл., Ломоносовский р-н. пос. Горелово. Волхонское ш. д.20	-	-	г. Рекультивация
I, II, III	Полигон «Северный» (ПТО-4)	Приозерский, Всеволожский районы Ленинградской области	25 га	-	2015г. новое строительство	Акт выбора земельного участка. Договор с правительством Ленинградской области
II	Полигон (ПТО-5)	Тосненский район Ленинградской области	-	-	2015г. новое строительство	-
III. Мусоросортировочные/мусороперегрузочные комплексы
I, III	МСК «Дальневосточный»	Невский р-н СПб, кв.16 р-на СУН, ул. Зольная	1,0 га	ТИ-1_2	2014г. новое строительство	ПП и ПМТ утв ПП
I, III	МСК «Предпортовый»	СПб, Московский район, 7-й Предпортовый проезд	1,5 га	ТИ-1_2	2013г. реконструкция	Договор аренды
I, III	МСК «Старообрядческая»	СПб, Московский район, ул. Старообрядческая, д.9	2,5	ТИ-1_2	2012г.	Договор аренды
I, III	МСК «Обухово»	Фрунзенский р-н СПб, Грузовой проезд д.12	2,58 га	ТИ-1_2	2014г. реконструкция	Объект введен в эксплуатацию Постановление о проектировании и строительстве;
I, III	МСК «Ручьи»	Красногвардейский р-н СПб, кв. З н. з. «Ручьи» восточнее д. 125 по Пискаревскому пр.	4,6 га	Земли города	2014г. новое строительство	ПП и ПМТ кв. З н/з «Ручьи» разработан. Постановление Правительства на проектирование и строительство 20.03.2007 № 000. Заказчик «ЭкоВтор»
I.	МСК «Прибой»	Василеостровский р-н СПб, кв.5 Западной части Васильевского острова, з-д «Прибой»	2.0га	ТПД_1	2014г. новое строительство	Для долгосрочной перспективы использования участка – внесение изменений в генеральный план города и ПЗиЗ с утверждением в Законодательном Собрании СПБ
II, III	МСК «Угольная Гавань»	Красносельский р-н СПб, р-н Угольной гавани, юго-западнее золоотвала ТЭЦ-14	2,1 га	ТИ-1_2	2014г. новое строительство	ПП и ПМТ разрабатывается по заказу Инвест» (расп. КГА от 04.02.2008 № 000)
I, III	МСК «Промышленная»	Восточная часть н/з «Пушкинская»	2,5га	ТИ1_1	2014г. новое строительство	ППиПМТ, заказчик СПб ГУ ГАПИ, расп. КГА № 000 от 01.01.2001г.. Условно разрешенный вид деятельности (код 13910,ст39)
III	МСK-4	Василеостровский р-н СПб, кв.5 Западной части Васильевского острова, южнее д. 16 по Шкиперскому протоку	0,8 га	ТИ-1_2	2014г. новое строительство	ПП и ПМ Морской набережной огражденной территорией строительства морского пассажирского терминала на ВО разрабатывается (расп. КГА )
III	МСК-5	Невский р-н СПб, нежилая зона «Рыбацкое», квартал 2 а (участок №2 по ППТ)	2,03 га	ТИ1_1	2014г. новое строительство	ПП и ПМ н/з «Рыбацкое» утвержден ПП Резерв. Разработка проектной документации. Условно разрешенный вид деятельности (код 13910, ст.39). Внесение поправок в ПЗиЗ
III	МСК /(МПС)-6	Приморский р-н СПб, ул. Мебельная, участок 26	2,46 га	ТИ1_2	2014г. новое строительство	ПП и ПМ н/з «Северо-западная.» утвержден ПП
III	МСК(МПС) – «Никитская»	Приморский район н/з Коломяги, Автобусный пер., лит. А	2.0 га	-	2014 новое строительство	резерв
III	МПС «Кронштадтская»	Кронштадтский р-н СПб, западнее д. 15 по Южной Кронштадтской дороге	1,0 га	ТИ1_2	2014г. новое строительство	ПП иПМп. з. строительства дамбы разрабатывается по заказу КЭРППиТа (расп. КГА ).
III	МПС-8	Петродворцовый р-н СПб, ул. Братьев Горкушенко, южнее д.28	2,1 га		2014г. новое строительство	ПП и ПМ разрабатывается по заказу (расп. КГА от 01.01.2001№ 000).
III	МСК «Петродворцовая»	Петродворцовый р-н СПб, г. Ломоносов, юго-западнее ул. .Астрономической (южнее д. 1а, литера А по ул. Федюнинской)	10,2 га;	ТИ-1_2	2014г. новое строительство	разрабатывается ПП и ПМТ по распоряжению КГА от 01.01.2001 № 000).
III	МСК-11 (резервная площадка)	Колпинский р-н СПб, пос. Саперный, юго-восточнее пересечения Лагерного шоссе и ж. д.пути СПб-Москва (26 км)	7,3 га	ТИ-1_2	2014г. новое строительство	Резерв в рамках Тематического плана утв. Приказом КГА
III	МПС «Сестрорецкая»	г. Сестрорецк, Курортный район, н\з	2,5га	ТИ-1_2	2014г. новое строительство	-
III	МПС «Зеленогорская»	г. Зеленогорск, Курортный район	2.5 га	ТИ-1_2	2014г. новое строительство	ПП и ПМТ разрабатывается по заказу КЭРППиТ

Схема размещения новых мусоросортировочных комплексов определена в Положении о территориальном планировании Санкт-Петербурга, утвержденном Законом Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» № 000-99 от 01.01.01г. Территориальное расположение объектов представлено на рисунке.