Долгосрочная целевая программа по обращению с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Санкт-Петербурге (стр. 26 )

4 Комплексная оценка предлагаемой Целевой программы

4.1 Обоснование затрат на реализацию Целевой программы

Обоснование затрат представлено в анализе рассматриваемых вариантов, а также описании мероприятий (приложение 6).

4.1.1. Оценка изменения тарифов на переработку и захоронение, платы населения за сбор и вывоз твердых бытовых отходов, платы предприятий за негативное воздействие на окружающую среду в результате реализации Целевой программы

Житель Санкт-Петербурга в 2000г. за удаление 1 м. куб. отходов платил 132 рубля 60 копеек. До сентября 2011 года ставка сбора на удаление ТБО составляла 3,18 руб. с квадратного метра занимаемой жилой площади в месяц. Соответственно, проживая на 18 «нормативных» квадратных метрах жилой площади, житель вносил плату за удаление мусора в 686 рублей 88 копеек в год. Официальный индекс инфляции за десятилетие составил 3,19. Соответственно, в ценах 2000 г., плата составляет – 215 рублей 32 копейки. Но, в 2000г. норма накопления была – 1 м. куб. на человека в год, а в настоящее время норма составляет 1,88 м. куб. в год на жителя. К сожалению, изложенное не было учтено в августе 2011 года, когда принималось решение о снижении платежа жителя за сбор и вывоз коммунальных отходов с 3,18 рублей до 3-00 руб. м.кв. (после чего источники покрытия затрат еще более уменьшились и в 2012 году составляют до 78% от уровня 2000 года). С учетом фактора определенной не своевременности внесения платежей жителями и низкой платежной дисциплины управляющих компаний, создаются условия, при которых рынок услуг устойчиво функционировать не может. Переработка бытовых отходов до сентября 2008 года осуществлялась за счет бюджетных источников. В настоящее время Правительство города финансовые средства на эту деятельность не выделяет. В связи с изложенным, по экспертной оценке, недофинансирование системы в 2011 году превысило миллиард рублей, что не способствует развитию отрасли.

Таблица 34. Социально-экономические показатели г. Санкт-Петербург гг.

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Численность населения, млн. чел.	4,6	4,6	4,6	4,6	4,5	4,7	4,7	4,7	4,7	4,7	4,7	4,7
Объем отходов, млн м. куб.					6,5	6,2	6,6	7,8	8,5	8,8	0,0	0,0
Накопление ТБО на жителя, м. куб. в год	1,00	1,00	1,00	1,13	1,45	1,31	1,40	1,67	1,80	1,88	1,8	1,8
Плотность отходов											153,6	152,1
Масса отходов на жителя, тонн											0,283	0,276
Плата жителя в год, руб.	132,6	132,60	132,60	132,60	169,44	273,60	289,32	312,48	337,44	654,48	686,88	648,00
Плата жителя на 1 м куб. ТБО	132,6	132,6	132,6	117,3	116,6	208,4	207,3	187,6	187,0	348,1	373,3	356,5
Индекс инфляции		18,6	15,1	12,0	11,7	10,9	10,9	11,9	13,3	8,1	8,8	6,1
Индекс инфляции нарастающим итогом		1,2	1,3	1,5	1,7	1,9	2,0	2,3	2,6	2,8	3,0	3,2
Плата жителя на 1 м куб ТБО в ценах 2000г., руб.	132,60	112,37	98,57	77,86	69,28	112,58	102,73	83,07	73,11	125,89	124,07	111,70
Содержание платы на сбор и вывоз ТБО к плате в 2000г.,%	0,00	-0,20	-0,34	-0,55	-0,63	-0,20	-0,30	-0,50	-0,59	-0,07	-0,09	-0,21

Источник: экспертная оценка