Долгосрочная целевая программа по обращению с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Санкт-Петербурге (стр. 47 )

Этап сбора твердых бытовых отходов даже без бюджетного финансирования являются прибыльным, остальные этапы: транспортировка, переработка и захоронения – убыточными. Переработка и размещение ТБО, образованного населением, финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. При учете поступлений финансовых средств из бюджета города этап захоронения ТБО становится прибыльным (рентабельность с учетом бюджетного финансирования достигает уровня 1,19). Переработка ТБО с учетом бюджетного финансирования остается убыточной.

Необходимо отметить, что даже при отсутствии поступления бюджетных средств рекультивация несанкционированных свалок является выгодной благодаря возврату отчужденных свалками земель в хозяйственный оборот. На каждый рубль затрат на рекультивацию свалки приходится 91,2 рублей выручки за счет возврата земель в хозяйственный оборот, рассчитанной исходя из нормативной стоимости отчужденных земельных участков, когда как рыночная стоимость участков, как правило, в несколько раз выше. Поэтому целесообразно проводить рекультивацию несанкционированных свалок за счет средств инвестора, которому в дальнейшем будет предоставляться приоритетное право на освоение освобожденного земельного участка.

Четвертый принцип: принцип уменьшения негативного воздействия отходов на окружающую среду и сокращения площади отчуждаемых объектами захоронения и утилизации отходов городских земель. Отходы являются источником загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных, подземных вод и почв. В целом, оценочным показателем негативного воздействия отходов на окружающую среду можно считать их объем, размещенный (в том числе захороненный) на территории города. На конец 2004 год на объектах захоронения отходов Санкт-Петербурга и Ленинградской области размещено, по предварительным оценкам, более 92,8 млн. куб. м отходов, в том числе:

- на полигоне ПТО-1 размещено около 36,0 млн. куб. м;

- на ПТО-3 – 38,0 млн. куб. м;

- на Полигон ТБО Свет – ЭКО» - 0,2 млн. куб. м;

- на ТБО» (Лепсари)- 1,0 млн. куб. м;

- на 4 закрытых и рекультивированных городских свалках – 17,0 млн. куб. м;

- на несанкционированных свалках – 0,3 млн. куб. м;

- на Кронштадтской городской свалке – 0,3 млн. куб. м.

На территории к концу 2004 г. Санкт-Петербурга размещено более 55,6 млн. куб. м свалочных масс. Учитывая, что общая площадь Санкт-Петербурга составляет 151,7 тыс. га, на каждый гектар территории города приходится как минимум 366,5 куб. м свалочных масс. Если распределить равномерно по всей территории города накопленные отходы, то толщина слоя свалочных масс составит более 3,7 см.

Под объекты санитарной очистки города, особенно под объекты захоронения отходов, требуется выделение значительных по площади земельных участков. Кроме территории самого объекта захоронения и утилизации отходов отчуждается и территория его санитарно-защитной зоны, что необходимо учитывать при расчетах.

Площади основных объектов захоронения и утилизации отходов Санкт - Петербурга представлены в табл. 2:

Таблица 62. Площадь объектов захоронения и утилизации отходов Санкт-Петербурга

№	Объект	Площадь занимаемой территории, га	Размер санитарно - защитной зоны, м З	Площадь санитарно - защитной зоны, га	Суммарная площадь объекта и его санитарно - защитной зоны, га
1	МПБО-1	20,0	1000	490	510,0
2	МПБО-2	17,0	1000	500	517,0
3	ПТО-1	50,1	500	220	270,1
4	ПТО-3	83,5	500	300	383,5
5	Полигон ТБО 000 «Новый Свет – ЭКО»	14,2	500	155	169,2
6	ТБО» (Лепсари)	30,0	500	185	215,0
7	Несанкционированные свалки	4,0	1000	330	334,0
8	Кронштадтская городская свалка (Кронштадтское шоссе)	5,0	1000	400	405,0
№	Объект	Площадь занимаемой территории, га	Размер санитарно - защитной зоны м3	Площадь санитарно - защитной зоны, га	Суммарная площадь объекта и его санитарно - защитной зоны, га
9	Закрытые и рекультивированные городские свалки, в т. ч.	270	1000	2670	см. далее
9.1	Купчинская (ул. Ярослава Гашека)	27,0	1000 -	540
9.2	Яблоневская (ул. Латышских стрелков)	60,0	1000	660	-
9.3	Угольная гавань (ул. Маршала Казакова)	108,0	1000	770	-
9.4	Приморская (Богатырская пр.)	75,0	1000	700	-
	Итого:	763,8		7920	2803,8

Примечание: размеры санитарно-защитных зон определены в соответствии с Сан ПиН 2.2 1/211 1200-03.

Согласно вышеприведенным расчетам, площадь территории, отчужденной объектами размещения и переработки ТБО и коммерческих отходов, составляет 4064,7 га (с учетом санитарно-защитных зон объектов), в том числе 2893,4 га -.территория Санкт-Петербурга или 1,9% всей территории города. Полученное значение площади, выведенной из хозяйственного оборота объектами обращения с ТБО города, является значительным для города, испытывающим дефицит территории. Необходимо также отметить, что кроме объектов размещения и переработки ТБО, как минимум 12,0 га занимают предприятия занимающиеся транспортировкой отходов (приведена общая площадь производственных площадок специализированных транспортных организаций №1 «Спецтранс» и №6 «Спецтранс», расположенных в Санкт-Петербурге).

Пятый принцип: принцип снижения содержания токсичных отходов в составе ТБО.

В последнее десятилетие значительно увеличилась доля изделий-носителей токсичных, опасных компонентов в составе ТБО, препятствующих дальнейшему использованию продуктов переработки ТБО, в первую очередь производимого на мусороперерабатывающих комплексах и заводах компоста. По предварительной оценке, их составляющая в массе отходов около 2% илит/год.

Вышеприведенные ориентировочные расчеты еще при разработке Генплана Санкт-Петербурга позволяли сделать следующие выводы:

1. Низкий уровень переработки ТБО (20,6%) при загрузке производственных мощностей заводов МПБО на 96,2% от их установленной мощности свидетельствует о необходимости создания новых мощностей с целью достижения переработки 100% твердых коммунальных отходов.

2. Существующая схема обращения с ТБО характеризуется низким по сравнению с промышленно развитыми странами уровнем извлечения вторичных ресурсов (около 15%). Увеличение доли извлечения вторичного сырья позволит снизить нагрузку на окружающую среду за счет возврата в хозяйственный оборот ресурсов ранее выпадающих из него и превращающихся в источник ухудшения экологической ситуации в городе, а также транспортные затраты и связанные с ними проблемы.