Долгосрочная целевая программа по обращению с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Санкт-Петербурге (стр. 20 )

│ │ │ │ │ │ │ │ │ выполнения задачи │

├────┼─────────────────────┼──────────────────┼────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │

├────┴─────────────────────┴──────────────────┴────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴──────────────────────┤

3.3 │Улучшение состояния │Масса выбросов │ кг │ - │ - │141,50 │141,50 │Комитет по │

│ │окружающей среды │загрязняющих │ │ │ │ │ │природопользованию, │

│ │ │веществ в расчете │ │ │ │ │ │охране окружающей │

│ │ │на одного жителя │ │ │ │ │ │среды и обеспечению │

│ │ │города │ │ │ │ │ │экологической │

│ │ │ │ │ │ │ │ │безопасности │

│ │ ├──────────────────┼────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────────────────────┤

│ │ │Доля твердых │ % │ 38,00 │ 28,00 │ 30,00 │ 31,00 │Управление по │

│ │ │бытовых отходов, │ │ │ │ │ │обращению с отходами │

│ │ │подвергаемых │ │ │ │ │ │производства и │

│ │ │переработке, по │ │ │ │ │ │потребления │

│ │ │отношению к общему│ │ │ │ │ │Санкт-Петербурга │

│ │ │объему образования│ │ │ │ │ │ │

│ │ │твердых бытовых │ │ │ │ │ │ │

│ │ │отходов │ │ │ │ │ │ │

Экономический кризис не позволил осуществить планы к намеченному сроку. В настоящее время увеличивать долю твердых бытовых отходов, подвергаемых переработке, необходимо с высокими показателями использования (утилизации) ресурсных фракций отходов и снижения доли ТБО, размещаемых на полигоне, к общей массе накапливаемых отходов.

При осуществлении целевой программы стандарт проживания, предусмотренный Постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О мерах по организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере государственного планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга», будет изменяться следующим образом:

Таблица 25. Доля твердых бытовых отходов, подвергаемых переработке, по отношению к общему объему образования твердых бытовых отходов (стандарт проживания), % (прогноз)

Показатель	Период
2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Доля твердых бытовых отходов, подвергаемых переработке, по отношению к общему объему образования твердых бытовых отходов (стандарт проживания), %	27	44	59	97	100	100	100	100	100

Источник: экспертная оценка

Планируемое изменение стандарта проживания свидетельствует о планировании высокой положительной динамики системы переработки отходов и соответствии Целевой программы ориентирам, указанным в перечне стандартов проживания в Санкт‑Петербурге.

Учитывая задачи, поставленные в поручении Президента Российской Федерации, генеральном плане города Санкт-Петербург и Постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 01.01.01г. № 000 «О Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года», в Целевой программе дополнительно учтена динамика следующих важнейших показателей:

· доля ТБО использованных (утилизированных), к общей массе ресурсных фракций ТБО,%

· доля ТБО, размещенных на полигонах, к общей массе ТБО,%

По отмеченным показателям также запланирована высокая положительная динамика, что обеспечивает соответствие Целевой программы назначению.

3.4 Планируемые результаты реализации Целевой программы.

В результате осуществления Программы:

1. будет создано около тысячи новых рабочих мест, в том числе 610 рабочих мест на мусоросортировочных комплексах;

2. будут созданы мощности, организационно-экономические условия и обеспечен перевод системы обращения с бытовыми и производственными отходами Санкт-Петербурга в замкнутый цикл. Это означает, что у основной массы сырья, утраченного в результате смешивания в составе мусора (1,5 млн. тонн из 2 млн. тонн), будут восстановлены ресурсные свойства. Сырье вновь будет использовано преимущественно индустрией Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Это положительно отразится на уровнях ресурсной и экологической безопасности региона. Процесс восстановления ресурсных свойств материалов планируется осуществлять преимущественно механическим способом, без обременения жителей обязанностями раздельного сбора по многим фракциям отходов;

3. будет обеспечен уровень поступления отходов на переработку в 100% и прекращено захоронение на полигонах непереработанных отходов. Эта задача предусмотрена Генеральным планом Санкт-Петербурга;

4. к 2020 году будет обеспечено:

· преимущественно механическое отделение и ежегодный возврат в естественные природные и производственные циклы 200 тыс. тонн макулатуры; 80 тыс. тонн полимеров; 20 тысяч тонн металлолома; более 400 тыс. тонн альтернативного топлива), а также сырье для изготовления почвогрунтов;

· раздельный сбор транспортировка и утилизация до 40 тысяч тонн стеклобоя;

· раздельный сбор, транспортировка и утилизация до 30 тысяч тонн опасных компонентов твердых бытовых отходов;

· созданы интегрированные цепи в области переработки промышленных отходов, направляемых в настоящее время на полигоны;

· продукция, производимая с использованием вторичных материальных ресурсов, будет в существенной части потребляться городским хозяйством.

Перечень положительных следствий осуществления Программы возможно продолжать.

3.4.1. Измеримость показателей Целевой программы, эффективность расходования бюджетных средств

Измеримыми и учитываемыми величинами по Целевой программе являются:

1. Общая масса образующихся ТБО, тыс. тонн.

2. Масса ТБО, подвергающаяся механизированной переработке (сортировке), тыс. тонн.

3. Масса использованных ТБО (в том числе масса произведенной из вторичных материальных ресурсов продукции), тыс. тонн.

4. Масса ТБО, размещенных на полигонах, тыс. тонн.

5. Масса ресурсных фракций ТБО подлежит определению расчетным путем, тыс. тонн.

На основе этих величин обеспечивается контроль над динамикой следующих показателей:

1. Доля ТБО, подвергаемых переработке, по отношению к общему объему образования ТБО, %

2. Доля использованных (утилизированных) ТБО к общей массе ресурсных фракций ТБО, %

3. Доля ТБО, размещенных на полигонах, к общей массе ТБО,%

В случае, если за отчетный период в должной мере не обеспечивается планируемый программой уровень показателей, участник программы представляет заказчику - координатору программы объяснение причин. Далее осуществляется оценка эффективности использования бюджетных средств и принимается решение о целесообразности дальнейшего использования бюджетных средств по проекту.

3.4.2 Целевые индикаторы для оценки степени достижения результатов

Таблица 26. Целевые индикаторы для оценки степени достижения результатов

Показатели	Период
2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Общая масса образующихся ТБО, тыс. тонн	1700	1750	1790	1830	1870	1920	1960	2010	2060
Масса ТБО, подвергающаяся механизированной переработке (сортировке), тыс. тонн	460	770	1060	1770	1870	1920	1960	2010	2060
Масса использованных ТБО, тыс. тонн	400	460	970	1320	1460	1500	1530	1570	1600
Масса ТБО, размещенных на полигонах, тыс. тонн	1630	1290	820	450	410	420	430	440	450
Доля ТБО, подвергаемых переработке, по отношению к общему объему образования ТБО, %	27	44	59	97	100	100	100	100	100
Доля использованных (утилизированных) ТБО к общей массе ресурсных фракций ТБО,%	23	26	54	72	78	78	78	78	78
Доля ТБО, размещенных на полигонах, к общей массе ТБО,%	77	74	46	25	22	22	22	22	22

Источник: экспертная оценка