Государственная программа Российской Федерации «Юстиция» (стр. 10 )

4. Сроки реализации государственной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей.

Реализацию Подпрограммы планируется осуществлять в 2 этапа

На первом этапе реализации Подпрограммы (2012-2013 годы) предусматривается:

совершенствование законодательства Российской Федерации
об адвокатуре;

совершенствование законодательства Российской Федерации
о нотариате, принятие соответствующих нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации в сфере нотариата;

утверждение плана мероприятий и разработка нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации в сфере контроля
и надзора за деятельностью некоммерческих организаций;

завершение перевода государственной услуги по государственной регистрации некоммерческих организаций в электронную форму; анализ проведенной работы и (при необходимости) корректировка мероприятий, предусмотренных программой.

На втором этапе (2014-2020 годы) предусматривается:

завершение плановых и программных мероприятий по основным направлениям подпрограммы;

проведение мониторинга реализации Программы и экспертизы полученных результатов.

Подпрограмма 2. Развитие судебно-экспертной деятельности

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство юстиции Российской Федерации
Соисполнители подпрограммы	-	нет
Цели подпрограммы		-  модернизация судебно-экспертной деятельности в целях: увеличения числа и повышения качественного уровня проводимых судебных экспертиз и исследований; обеспечения проведения судебных экспертиз в сроки, установленные правоприменителем; обеспечения международного признания результатов судебно-экспертной деятельности.
Задачи подпрограммы		-  совершенствование правового статуса государственного судебного эксперта на основе: создания надлежащего правового положения и нормативно-правового обеспечения организации деятельности системы государственных судебно-экспертных учреждений; повышение мотивации государственных судебных экспертов; противодействия коррупционным проявлениям в сфере судебной экспертизы; -  надлежащее изменение и повышение квалификации сотрудников ГСЭУ для рационального и эффективного использования материально-технической базы;
		-  развитие международного сотрудничества в сфере судебно-экспертной деятельности в целях укрепления положения российской судебной экспертизы в мире, расширения базы знаний экспертов, разработка новых методических комплексов, в том числе путем скорейшей адаптации современных зарубежных методик, продвижения современных российских методик среди экспертных лабораторий мира
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		-  доля экспертиз, проведенных с нарушением (превышением) установленных сроков; -  количество лабораторий, прошедших аккредитацию на соответствие международным стандартам (единиц).
Этапы и сроки реализации подпрограммы Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы		-  2012– 2020 годы -  Объемы финансирования подпрограммы составляют: -  расходы, связанные с реализацией мероприятий Подпрограммы в 2012-2020 годах, финансируемые за счет средств федерального бюджета: 13 519 297,30 тыс. рублей, в том числе: 2012 г. 1 423 962,30 тыс. руб. 2013 г. 1 477 431,90 тыс. руб. 2014 г. 1 516 843,30 тыс. руб. 2015 г. 1 516 843,30 тыс. руб. 2016 г. 1 516 843,30 тыс. руб. 2017 г. 1 516 843,30 тыс. руб. 2018 г. 1 516 843,30 тыс. руб. 2019 г. 1 516 843,30 тыс. руб. 2020 г. 1 516 843,30 тыс. руб. -  расходы за счет средств внебюджетных источников ориентировочно составят 3 780 000,00 тыс. рублей, в том числе: 2012 год – 162 000,00 тыс. рублей; 2013 год – 275 000,00 тыс. рублей; 2014 - 2020 годы – 3 343 000,00 тыс. рублей; -  дополнительные затраты составят: 22 950 000,83 тыс. рублей в 2012-2014 годах; обоснование дополнительной потребности приводится ниже в тексте подпрограммы и в таблице 12 приложений к Государственной программе
Ожидаемые результаты реализации программы		-  создание условий для сокращения сроков отправления правосудия, повышения эффективности работы судебных органов и улучшения качества судебных актов в части, зависящей от своевременного и качественного проведения судебных экспертиз.

1.  Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в сфере судебно-экспертной деятельности, прогноз развития судебно-экспертной деятельности

Настоящая долгосрочная подпрограмма развития судебно-экспертной деятельности (далее Подпрограмма) разработана во исполнение п. 41 Распоряжения Правительства РФ -р (в редакции распоряжения Правительства РФ от 01.01.2001 N 44-р) и предусматривает мероприятия по комплексной реализации задачи повышения количества
и качества проводимых судебных экспертиз и исследований, определяет основные направления единой государственной политики в сфере судебно-экспертной деятельности на 2012-2020 годы.

Подпрограмма разработана Министерством юстиции Российской Федерации при участии государственных судебно-экспертных учреждений Минюста России, а также с учетом предложений Верховного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службы, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации.

При подготовке Подпрограммы использовались результаты мониторинга правоприменения в сфере судебно-экспертной деятельности, результаты современных научных исследований в сфере судебной экспертизы, а также учитывался опыт иностранных государств в сфере организации судебно-экспертной деятельности.

В Подпрограмме сформулированы основные цели, принципы, задачи
и направления развития судебно-экспертной деятельности в уголовном, гражданском, арбитражном, административном судопроизводстве, а также
в сфере обеспечения интересов граждан и юридических лиц в объективных результатах экспертных исследований, в долгосрочной перспективе.

Подпрограмма разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.

Квалифицированное и беспристрастное проведение оперативно-следственных мероприятий и судебное рассмотрение материалов дел, отправление правосудия в разумные сроки являются одним из условий дальнейшего социального и экономического развития России,
ее инвестиционной привлекательности. В качестве одной из главных целей, сформулированных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определено построение
в стране развитого гражданского общества и устойчивой демократии, позволяющей в полной мере обеспечить права человека, гражданские
и политические свободы. В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав
и свобод. Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в интерпретации практики Европейского Суда по правам человека.

Судебная экспертиза - процессуальное действие, состоящее
из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.

Построение эффективной системы проведения судебных экспертиз
и исследований – это задача, от решения которой зависит обеспечение конституционных гарантий доступа к правосудию, гарантии защиты государством прав и законных интересов граждан и организаций, основа для сокращения сроков отправления правосудия, повышение эффективности работы судебных органов и улучшение качества судебных актов, что вполне соответствует основным приоритетным направлениям социально-экономического развития Российской Федерации.

За годы экономических и политических реформ в Российской Федерации на основе Конституции Российской Федерации создана правовая база, регулирующая систему новых экономических и социальных взаимоотношений. Государство стало уделять особое внимание созданию эффективного механизма проведения судебных экспертиз и исследований,
в том числе, в рамках развития системы правосудия в целом.

В настоящее время основными нормативными правовыми актами, регулирующими производство судебных экспертиз и исследований, являются Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее –
ГПК РФ), Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – АПК РФ), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), Бюджетный кодекс Российской Федерации, Таможенный кодекс Российской Федерации, Налоговый Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» -ФКЗ, Федеральный закон
от 01.01.01 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».