Государственная программа Российской Федерации «Юстиция» (стр. 1 )

Проект

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«ЮСТИЦИЯ»

Ответственный исполнитель:

Министерство юстиции Российской Федерации

3 ноября 2011 г.

Исполнитель

Заместитель начальника отдела

Тел. [phone]

e-mail: adv. *****@***ru

СОДЕРЖАНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ЮСТИЦИЯ»………………………………………………………………	4
ПОДПРОГРАММА 1 «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПУБЛИЧНЫХ ИНТЕРЕСОВ, РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ»	23
ПОДПРОГРАММА 2 «РАЗВИТИЕ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»…………………………………………………………	55
ПОДПРОГРАММА 3 «РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ»……………………………………………………………..	82
ПОДПРОГРАММА 4 «ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ, АКТОВ ДРУГИХ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ»……………………………………………….	158
ПОДПРОГРАММА 5 «РЕГУЛИРОВАНИЕ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ»………………………………………	202
ПОДПРОГРАММА 6 «ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ»……………..	214
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ (2007-2016 годы)»…..	220
ПРИЛОЖЕНИЕ
ТАБЛИЦА 1 СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ………………………………………………………………	223
ТАБЛИЦА 2 ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ…………………………………..	232
ТАБЛИЦА 3 ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ………………………………………………………………	272
ТАБЛИЦА 6 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА…………………………………………....	273
ТАБЛИЦА 8 СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ План СТАТИСТИЧЕСКИХ РАБОТ……………...	275
ТАБЛИЦА 13 ОЦЕНКА СТЕПЕНИ ВЛИЯНИЯ ВЫДЕЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ РЕСУРСОВ НА ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММЫ)………………………………………………………	276
ТАБЛИЦА 14 ОЦЕНКА СТЕПЕНИ ВЛИЯНИЯ ВЫДЕЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ РЕСУРСОВ НА СРОКИ И ОЖИДАЕМЫЕ НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ……	278
План РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НА ПЕРВЫЙ ГОД РЕАЛИЗАЦИИ………………………………………	281

Утверждена

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от _________ 2011 г. № _____

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ЮСТИЦИЯ»

ПАСПОРТ

государственной программы Российской Федерации

"Юстиция"

Ответственный исполнитель программы	-	Министерство юстиции Российской Федерации
Соисполнители программы	- -	Федеральная служба исполнения наказаний Федеральная служба судебных приставов
Подпрограммы программы		-  обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций; -  развитие судебно-экспертной деятельности; -  регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний -  повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов -  регулирование, контроль и надзор в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния
		-  обеспечение управления реализацией Государственной программы
Программно-целевые инструменты Программы		-  федеральная целевая программа «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)»
Цели программы		-  развитие в обществе правовой модели поведения граждан, преодоление правового нигилизма, поддержание устойчивого уважения к закону, и повышение доверия к правосудию, обеспечение эффективного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и уголовных наказаний.
Задачи программы		-  развитие рынка профессиональных юридических услуг, включая: •  развитие адвокатуры и нотариата; •  повышение качества и доступности юридических услуг всем слоям населения и хозяйствующим субъектам; -  развитие судебно-экспертной деятельности, включая: -  модернизацию государственных судебно-экспертных учреждений; -  разработку общей стратегии государственной политики в сфере судебно-экспертной деятельности;
		-  повышение уровня исполнения судебных актов и уголовных наказаний, актов других органов и должностных лиц включая: модернизацию системы принудительного исполнения судебных актов; разработку общей стратегии государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний.
		-  повышение качества и доступности государственных услуг в сфере некоммерческих организаций.
		-  совершенствование порядка предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состоянии как наиболее востребованных (массовых) и приоритетных; -  корректировка нормативно-правовой базы с учетом анализа накопленного опыта проведения реформы; -  упрощение процедур межведомственного взаимодействия общества и государства с использованием информационных и телекоммуникационных технологий; -  организация предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде.
Целевые индикаторы и показатели программы		-  отношение к населению Российской Федерации: общего числа адвокатов, сведения о которых внесены в реестр; общего количества нотариусов, сведения о которых внесены в реестр;
		-  объем (в стоимостном и натуральном выражении) выполненных судебных экспертиз и экспертных исследований;
		-  доля осужденных, освободившихся из мест лишения свободы без профессии (специальности), в процентном отношении;
		-  количество исправительных учреждений, в которых условия содержания осужденных соответствуют законодательству Российской Федерации (в процентах от общего количества исправительных учреждений);
		количество следственных изоляторов, в которых условия содержания подследственных соответствуют законодательству Российской Федерации (в процентах от общего количества следственных изоляторов);
		-  увеличение доли оконченных фактическим исполнением исполнительных производств и исполненных в установленный срок в процентном отношении от общего количества возбужденных исполнительных производств
		-  эффективность обеспечения охраны зданий арбитражных судов и судов общей юрисдикции (количество взятых под охрану в круглосуточном режиме зданий, помещений арбитражных судов и судов общей юрисдикции к общему количеству зданий, помещений указанных судов)
		-  доля нормативных правовых актов Минюста России по линии уголовно - исполнительной системы, направленных на улучшение условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, гуманизацию исполнения наказаний, приближение их к международным стандартам, а также на исправление осужденных от общего числа подготовленных (показатель улучшения качества исполнения судебных решений и приговоров); -  соблюдение требований законодательства Российской Федерации при принятии решений о государственной регистрации некоммерческих организаций (соотношение количества решений, признанных незаконными судом или Минюстом России к общему количеству принятых решений);
Этапы и сроки реализации программы		-  2012 – 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований програм-мы		-  Объемы финансирования Программы составляют: -  расходы, связанные с реализацией мероприятий Программы в 2012-2020 годах, финансируемые за счет средств федерального бюджета, - 2 158 520418,6 тыс. рублей, в том числе: 2012 г. 236 080 297,10 тыс. руб. 2013 г. 235 971 429,20 тыс. руб. 2014 г. 240 924 098,90 тыс. руб. 2015 г. 240 924 098,90 тыс. руб. 2016 г. 240 924 098,90 тыс. руб. 2017 г. 240 924 098,90 тыс. руб. 2018 г. 240 924 098,90 тыс. руб. 2019 г. 240 924 098,90 тыс. руб. 2020 г. 240 924 098,90 тыс. руб.
		-  расходы за счет средств внебюджетных источников ориентировочно составят 3 780 000,00 тыс. рублей, в том числе: 2012 год – 162 000,00 тыс. рублей; 2013 год – 275 000,00 тыс. рублей; 2014 - 2020 годы – 3 343 000,00 тыс. рублей; -  дополнительные затраты составят: 22 950 000,83 тыс. рублей в 2012-2014 годах; обоснование дополнительной потребности приводится в тексте подпрограммы № 2 и в таблице 12 приложений к Государственной программе
Ожидаемые результаты реализации программы		-  соблюдение прав и основных свобод человека и гражданина; -  повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов; -  улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов

1.  Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.