Государственная программа Российской Федерации «Юстиция» (стр. 31 )

Обоснование целевых значений и оценка влияния внешних факторов проводятся при подготовке соответствующего раздела прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период.

VIII.  Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объемы финансирования подпрограммы составляют:

расходы, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы
в 2012-2014 годах, финансируемые за счет средств федерального бюджета, - 1 620 169 980,90 тыс. рублей, в том числе:

2012 г. 178 462 502,50 тыс. руб.

2013 г. 177 108 379,00 тыс. руб.

2014 г. 180 657 014,20 тыс. руб.

2015 г. 180 657 014,20 тыс. руб.

2016 г. 180 657 014,20 тыс. руб.

2017 г. 180 657 014,20 тыс. руб.

2018 г. 180 657 014,20 тыс. руб.

2019 г. 180 657 014,20 тыс. руб.

2020 г. 180 657 014,20 тыс. руб.

требуют дополнительной оценки средства федерального бюджета, предоставленные главным распорядителям средств федерального бюджета
на реализацию мероприятий программы, в том числе на ведомственные целевые программы.

При этом предполагается, что объемы средств федерального бюджета на реализацию расходных обязательств подпрограммы в 2012 – 2020 годах будут корректироваться при формировании проекта федерального бюджета
в порядке, установленном бюджетным законодательством для рассмотрения проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, а также исходя из параметров и возможностей федерального бюджета на очередной год.

IX.  Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Риск неактуальности планирования, запаздывания согласования мероприятий Подпрограммы является типичным при выполнении долгосрочных и комплексных программ и на его минимизацию направлены меры по ежегодному планированию работ с учетом анализа мировых тенденций развития уголовно-исполнительной системы.

Остальные риски связаны с отраслевой спецификой и меры
по их минимизации предпринимаются Министерством юстиции Российской Федерации при управлении Программой путем принятия мер
по координации деятельности, направленной на развитие пенитенциарной системой Российской Федерации, а также соисполнителями Программы
при планировании и выполнении мероприятий.

X.  Прогноз конечных результатов реализации Подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере развития информационного общества, оценка эффективности Программы

Эффективность Программы оценивается по следующим параметрам:

соответствие плановых значений показателей конечного результата выполнения Подпрограммы контрольным значениям показателей развития информационного общества в Российской Федерации;

степень достижения запланированных результатов.

Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы отвечают следующим задачам:

Подпрограмма до 2020 года призвана обеспечить основу дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы, приближения ее деятельности
к международным стандартам и потребностям общественного развития.

Ее реализация приведет в 2020 году к расширению сферы применения уголовно-правовых мер, не связанных с лишением свободы, созданию условий, исключающих распространение в обществе криминальной субкультуры, созданию системы регламентированных стимулов правопослушного поведения осужденных, разработке системы новых исправительных технологий работы с осужденными, основанных
на достижениях в области психологии и медицины, педагогики и права, повышению уровня материального обеспечения работников уголовно-исполнительной системы, их социально-правовой защиты.

Ожидаемым результатом реализации Подпрограммы является повышение эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы, направленной на достижение целей наказания и минимизацию негативных социальных последствий, связанных с изоляцией осужденных от общества.

XI.  Методика оценки эффективности выполнения Подпрограммы

Эффективность выполнения Подпрограммы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых
и фактических значений показателей) при условии соблюдения обоснованного объема расходов.

Периодичность оценки эффективности выполнения Программы определяется периодичностью сбора информации при проведении мониторинга целевых индикаторов и показателей Программы.

Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе
и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки среднесрочных графиков выполнения мероприятий Программы и плана ее реализации.

Информация о ходе и промежуточных результатах выполнения Подпрограммы носит обобщенный характер, но является результатом расчета, а не отражением итогового состояния (не достоверна вследствие наличия временных лагов, накопленного действия предыдущих решений, влияния действий других субъектов), то есть основывается на массиве первичных данных, что позволяет проводить анализ в случае получения неудовлетворительных оценок.

При проведении оценки эффективности выполнения Подпрограммы раздельно анализируется информация о достижении значений целевых индикаторов (последующий контроль) и показателей мероприятий (текущий контроль).

Подпрограмма 4. Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство юстиции Российской Федерации
Соисполнители подпрограммы	-	Федеральная служба судебных приставов
Цели подпрограммы		-  модернизация системы принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, качественное повышение ее эффективности в современных условиях, создание правовых, экономических и организационных предпосылок для мотивации добровольного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц без применения мер государственного принуждения, а также повышение качества обеспечения установленного порядка деятельности судов

Задачи подпрограммы		-  совершенствование статуса судебного пристава, правового положения и организации системы принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, противодействие коррупционным проявлениям в сфере исполнительного производства; -  оптимизация исполнительного производства, обеспечение баланса прав и интересов сторон исполнительного производства, правильного и своевременного исполнения требований исполнительных документов, совершенствование судебного контроля за исполнительным производством; -  совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения своевременного и в полном объеме исполнения требований исполнительных документов, должниками по которым являются публично-правовые образования и государственные (муниципальные) учреждения; -  внедрение современных технологий в систему исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц; повышение прозрачности и доступности системы принудительного исполнения; -  значительного повышения количества исполнительных документов, исполненных добровольно, без участия государственных органов принудительного исполнения; -  повышение эффективности обеспечения безопасности и установленного порядка деятельности судов.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		-  степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов (отношение суммы вырученных от реализации имущества денежных средств к сумме денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства); -  результативность исполнения постановлений судов о приводах (отношение количества лиц, доставленных в суды, к количеству лиц, подлежащих приводу); -  обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России (отношение количества уголовных дел, по которым судами вынесены оправдательные приговоры и постановления о прекращении уголовных дел по реабилитирующим основаниям, к общему количеству уголовных дел, направленных в суд, дознавателями ФССП России); -  законность действий должностных лиц ФССП России (отношение количества удовлетворенных судами заявлений об оспаривании действии (бездействия) должностных лиц ФССП России к количеству заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России принятых судами к рассмотрению)
Этапы и сроки реализации подпрограммы		-  2012 – 2020 годы: I этап – 2012 – 2013 годы II этап – 2014 – 2017 годы III этап – 2018 – 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы		-  Объемы финансирования подпрограммы составляют: -  расходы, связанные с реализацией мероприятий Подрограммы в 2012-2020 годах, финансируемые за счет средств федерального бюджета, - 383 929 463,00 тыс. рублей, в том числе: 2012 г. 40 917 048,70 тыс. руб. 2013 г. 41 909 587,50 тыс. руб. 2014 г. 43 013 832,40 тыс. руб. 2015 г. н/д 2016 г. н/д 2017 г. н/д 2018 г. н/д 2019 г. н/д 2020 г. н/д
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		-  комплексная реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит повысить качество принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечения установленного порядка деятельности судов, решить приоритетные задачи социально-экономического развития Российской Федерации, обеспечит основу для дальнейшего развития системы правосудия в России с учетом международных стандартов. Реализация подпрограммы приведет в 2020 году к минимизации существующих коррупционных факторов в деятельности ФССП России, увеличению доли исполнительных документов, фактически исполненных в рамках исполнительного производства, значительному увеличению количества исполнительных документов, -  исполненных добровольно, без применения мер принудительного исполнения, повышению уровня материального обеспечения сотрудников ФССП России, созданию условий для восстановления доверия граждан к закону и суду, противодействия правовому нигилизму.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития