Государственная программа Российской Федерации «Юстиция» (стр. 42 )

В соответствии с целями и задачами, предусмотренными Стратегией, целью подпрограммы является совершенствование государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем выполнения мероприятий. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы.

Совершенствование государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечение прав и свобод человека и гражданина предусматривает:

-  разработку, принятие и внедрение Административного регламента исполнения государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния
на территории Российской Федерации;

-  разработку, принятие и использование для расчета размера субвенций на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, выделяемой субъекту Российской Федерации, среднего норматива финансовых затрат.

Повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния предусматривает:

-  перевод государственных и муниципальных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния
в электронный вид и совершенствование межведомственного взаимодействия.

Анализ мирового опыта и текущей ситуации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Российской Федерации показывает целесообразность применения компьютерных технологий
в области регистрации актов гражданского состояния и востребованность создания единого информационного ресурса в данной сфере.

3. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня
и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей
в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, оценка эффективности подпрограммы

Конечные результаты подпрограммы определены в соответствии
со Стратегией и отражают цель подпрограммы.

Эффективность подпрограммы оценивается по степени достижения запланированных результатов.

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы отвечают
в соответствии со Стратегией следующим задачам:

-  обеспечение высокого уровня доступности и предоставления качественных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния для населения;

-  повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса
с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг.

Таким образом, итоговым результатом подпрограммы станет наличие широкого спектра возможностей использования предоставляемых в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния услуг
в производственных, научных, образовательных и социальных целях.
Эти возможности будут доступны для любого гражданина вне зависимости от его возраста, состояния здоровья, региона проживания и любых других характеристик.

Значимым результатом подпрограммы станет повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг, а также снижение стоимости обеспечения государственного управления. Например, повышение доступности государственных услуг будет выражено в снижении издержек на получение услуги для всех граждан независимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости.

Реализация мероприятий по созданию единого информационного ресурса в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния позволит создать оптимальные условия максимально полного удовлетворения потребностей государственных структур, организаций, учреждений и граждан, а также сократить финансовые и временные издержки, связанные с получением актуальной и доступной информации.

4. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2011 - 2020 годах.

I этап (2011-2012 годы) – совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, а также принятие ряда нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации в сфере осуществления контроля государственной регистрации актов гражданского состояния;

На первом этапе осуществляется:

-  формирование организационной структуры управления проектом
по созданию единого федерального информационного ресурса ЗАГС;

-  проведение обследования существующих региональных автоматизированных информационных систем ЗАГС регионального
и муниципального уровней;

-  разработка единых стандартов и требований к автоматизированным информационным системам и информационным ресурсам органов ЗАГС, а также к электронному внутриведомственному
и межведомственному документообороту на региональном уровне;

-  подготовка информационных систем и ресурсов органов ЗАГС
к включению в единый федеральный информационный ресурс записей актов гражданского состояния;

-  проведение сертификации действующих автоматизированных информационных систем и информационных ресурсов ЗАГС регионального и муниципального уровня на предмет соответствия единым стандартам и требованиям;

-  создание региональных информационных ресурсов в случае
их отсутствия в субъекте Российской Федерации;

-  проектирование единого федерального информационного ресурса записей актов гражданского состояния: разработка технического задания и технорабочего проекта на создание ФИР ЗАГС;

-  разработка программного и информационного обеспечения ФИР ЗАГС;

-  доработка действующих автоматизированных информационных систем и информационных ресурсов ЗАГС регионального и муниципального уровней с целью соответствия стандартам и требованиям;

-  разработка задания на создание нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок создания и последующего использования органами власти единого федерального информационного ресурса записей актов гражданского состояния;

-  предоставления электронных услуг населению посредством портала государственных услуг с использованием РИР ЗАГС, а также муниципальных автоматизированных информационных систем ЗАГС.

II этап (с 2013 по 2017 год)

-  создание федерального информационного центра сопровождения
и эксплуатации ФИР ЗАГС;

-  обучение, тестирование, проверка знаний персонала, занятого
в процедурах создания и обслуживания единого федерального информационного ресурса записей актов гражданского состояния;

-  формирование базовой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ФИР ЗАГС;

-  разработка необходимого нормативно-правового и нормативно-методического обеспечения в соответствии с требованиями технических заданий;

-  апробирование опытных образцов компонентов ФИР ЗАГС в опорных зонах, их подготовка к тиражированию;

-  наполнение БД РИР ЗАГС (ретроконверсия данных);

-  наполнение БД ФИР данными из РИР ЗАГС;

-  наполнение федерального хранилища аналитических данных;

-  оснащение необходимым аппаратным и программным обеспечением органов, обеспечивающих сбор первичных данных, обучение сотрудников органов государственной власти, обеспечивающих регистрацию актов гражданского состояния;

-  доработка программного и информационного обеспечения ФИР ЗАГС по результатам опытной эксплуатации, проведение опытной эксплуатации ФИР ЗАГС с включением в него информационных ресурсов всех субъектов Российской Федерации;

-  предоставления электронных услуг населению посредством портала государственных услуг с использованием ФИР ЗАГС в опорных зонах с постепенным включением всех субъектов Российской Федерации.

III этап (с 2018 по 2020 год):

-  завершение наполнения БД ФИР данными из РИР субъектов Российской Федерации;

-  наполнение федерального хранилища аналитических данных;

-  внедрение единой автоматической системы органов ЗАГС
на региональном и муниципальном уровнях: тиражирование и монтаж компонентов ФИР ЗАГС в регионах, их ввод в промышленную эксплуатацию;

-  формирование единой инфраструктуры поддержки системы;

-  обучение пользователей и обслуживающего персонала системы;

-  предоставление электронных услуг населению посредством портала государственных услуг с использованием единого федерального информационного ресурса записей актов гражданского состояния.

Итоговая стоимость создания ФИР ЗАГС составляет 13 323 млн. рублей.

Подпрограмма 6. Обеспечение реализации Государственной программы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство юстиции Российской Федерации
Соисполнители подпрограммы	Федеральная служба исполнения наказаний Федеральная служба судебных приставов
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Реализация ведомственных целевых программ не предусматривается
Цели подпрограммы	Обеспечение управления реализацией Государственной программы
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение деятельности Министерства юстиции как ответственного исполнителя Государственной программы, выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Государственной программы. 2. Формирование и совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителями по реализации мероприятий Государственной программы.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	точность планирования деятельности учреждений (отклонение фактического выполнения государственного задания от планируемого)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы: 2012-2020 гг. Этапы реализации не выделяются.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы из средств федерального бюджета составляет 25 171 182,40 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы из средств федерального бюджета по годам составит: 2012 г. 2 795 818,00 тыс. руб. 2013 г. 2 737 101,70 тыс. руб. 2014 г. 2 805 466,10 тыс. руб. 2015 г. 2 805 466,10 тыс. руб. 2016 г. 2 805 466,10 тыс. руб. 2017 г. 2 805 466,10 тыс. руб. 2018 г. 2 805 466,10 тыс. руб. 2019 г. 2 805 466,10 тыс. руб. 2020 г. 2 805 466,10 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Обеспечение выполнение целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития