Правовое регулирование транспортно-экспедиционного обслуживания граждан (стр. 12 )

Практически, договор экспедиции всегда сопровождается выполнением комплекса юридических действий и работ фактического характера. Это особенно заметно при обслуживании граждан, которые в равной мере
нуждаются в услугах как юридического, так и фактического порядка.

Так, при обслуживании граждан по принципу «с
квартиры на квартиру» предметом договора о полной
экспедиции является весь комплекс юридических и фактических действий. Исключение из него любого из этих
элементов привело бы к нарушению условий договора.
В этом смысле, нам представляется вполне обоснованной позиция , который в предмет договора
экспедиции включает весь комплекс «действий фактического и юридического характера» 7Г.

Таким образом, предмет договора бытовой экспедиции носит сложный характер. Он сочетает в себе элементы юридического и производственного (фактического) порядка.

В юридической литературе существует точка зрения,
согласно которой в советском гражданском праве допустимы, так называемые, смешанные договоры. Смешанным называется договор, в котором объединяются
действия, входящие в состав двух либо нескольких
урегулированных законом договорных типов. К смешанным договорам применяются общие положения обязательственного права и, кроме того, в соответствующих
случаях и в соответствующих частях могут быть применены нормы, установленные законом для типичных
договоров. Вопросы, которые не могут быть разрешены

такими способами, должны решаться на основании общих начал советского законодательства78.

Внешне, договор экспедиции имеет сходство со смешанными договорами. Но в отличие от них, разнообразные по своему характеру и правовой природе действия, подлежащие совершению при экспедиции, облекаются в единую правовую форму договора и регламентируются так и для того, чтобы обеспечить достижение главной цели правоотношения, а именно по отправке, по получению либо по доставке грузов граждан по указанному ими адресу. Элементы разных договорных типов при включении их в состав договора бытовой экспедиции не изменяются в своем содержании и будучи разделены между его сторонами, приобретают встречную направленность, но подчиняются единой цели, общей для обеих сторон задаче и регулируются нормами, установленными специально для договора экспедиции. Договор экспедиции поэтому не может рассматриваться как смешанный договор.

Сведение в единый комплекс элементов различных
договоров для достижения основной цели договора экспедиции, придает деятельности экспедитора организаторский характер. Экспедитор, совершает юридические действия, но реализация поставленной цели требует и производства работ фактического характера.

Исходя из всего сказанного, мы считаем, что предметом договора бытовой экспедиции является совокупность действий экспедитора юридического и фактического характера, направленных на обеспечение отправки, получения, либо доставки грузов граждан по указанному ими адресу.

§ 5. Права и обязанности сторон

В договоре бытовой экспедиции, как и во всяком
двустороннем договоре, обязанностям одной стороны
противостоят права другой стороны и наоборот.

При рассмотрении вопроса о предмете договора нами
уже были перечислены действия, совершаемые сторонами в связи с отправкой, получением либо доставкой грузов клиентуры. Виды услуг и работ, подлежащих выполнению, их объем устанавливаются в процессе заключения конкретного договора и распределяются между

сторонами в качестве их прав и обязанностей. Транспортно-экспедиционные операции, выполняемые ТЭП в пользу граждан, гораздо разнообразнее по сравнению с услугами, оказываемыми ТЭП социалистическим организациям 79.

Предмет и содержание договора тесно связаны между собой. Наиболее общие права и обязанности сторон
вытекают из самой сущности предмета договора. Например, обязанность по отправке либо по доставке груза, будучи основной обязанностью, является характерной
для всех договоров, но в процессе заключения договора
к ней присоединяются еще и другие, побочные обязанности, способствующие исполнению основной обязанности, но не всегда обязательные для данного конкретного
договора.

Поэтому можно выделить главные операции, выполняемые экспедитором, имеющие общее для всех или для большинства договоров значение, и привходящие или
частные операции, необходимость которых определяется
индивидуальными особенностями каждого конкретного
договора и зависит от усмотрения сторон 80.

Наиболее общие обязанности сторон, как правило,
предусматриваются в соответствующих нормативных
актах, регламентирующих деятельность ТЭП. Права и
обязанности, свойственные только конкретным договорам экспедиции в большинстве случаев предопределяются в типовых образцах, разрабатываемых соответствующими органами. Кроме этого, любой договор бытовой
экспедиции может содержать в себе еще права и обязанности, не предписанные нормой права, а включенные в договор по соглашению сторон.

Вначале рассмотрим права и обязанности сторон,
характерные для всех договоров бытовой экспедиции.

В числе таких обязанностей особо следует выделить:
обеспечение заказчиков транспортными средствами,
прием и сдачу грузов, доставку груза, обеспечение его
сохранности, обеспечение интересов заказчика перед
третьими лицами, производство расчетов, информация
и т. д.

А). Одной из основных обязанностей ТЭП является
заключение договоров на перевозку грузов, принятых
от граждан.

При отправках (доставках) грузов мелкими

партиями или в контейнерах в междугородном сообщении
ТЭП может принять на себя обязанность по заключению
договора перевозки с железной дорогой или иным видом транспорта.

Договор железнодорожной перевозки заключается
путем заполнения экспедитором соответствующей накладной, которая одновременно является перевозочным
документом. Накладная подписывается экспедитором и
перевозчиком. Время приема груза к перевозке станция
отправления удостоверяет календарным штемпелем.
Если договор перевозки экспедитором заключается от
своего имени, то в накладной он указывается в качестве
грузоотправителя, при заключении договора от имени
заказчика, грузоотправителем юридически станет заказчик. Это обстоятельство имеет большое значение при
возникновении споров в связи с перевозкой грузов.

Таким же образом заключаются договоры при перевозке на водном, воздушном и на автомобильном
транспорте.

В настоящее время в междугородных перевозках возрастает роль автомобильного транспорта. Опыт показывает, что автомобильная перевозка грузов на небольшие расстояния экономически выгоднее, чем например, при перевозке по железной дороге, учитывая к тому же, что автомобиль можно подавать непосредственно к квартире, либо иному пункту погрузки (выгрузки). Автотранспортным предприятиям дано указание перевозку
грузов граждан осуществлять только через посредство
ТЭП 81.

Для выполнения заказов граждан на перевозку домашних вещей и междугородном сообщении ТЭП заключают договоры с автотранспортными предприятиями либо с грузовыми автостанциями, занимающимися в свою
очередь приемом и отправлением грузов. По этому договору ТЭП принятые от граждан вещи предъявляют
для отправки по указанному адресу, а перевозчик (автотранспортное предприятие или грузовая автостанция)
выдает ему товарно-транспортную накладную о приеме
груза к перевозке.

Однако не все договоры, заключаемые ТЭП с транспортными организациями являются перевозочными, они могут иметь и иную природу. Так, для выполнения заказов граждан, связанных с перевозками грузов в

пределах одного населенного пункта, ТЭП не может заключать договоры перевозки в пользу каждого отдельного заказчика. Кроме того, такая практика могла бы привести к нерациональному использованию транспортных средств. Практика показала, что наиболее приемлемой формой является заключение ТЭП договоров с автотранспортными предприятиями о предоставлении автомобилей на транспортно-экспедиционное обслуживание населения.

По этому договору ТЭП на определенный срок заказывает, а автотранспортное предприятие предоставляет
ему автомашину с обслуживающим ее водителем. ТЭП
само определяет: какой груз, куда и когда следует
перевезти. Обязанность ТЭП заключать такие договоры в условиях экспедиционного договора, как правило,
прямо не предусматривается. Тем не менее такая обязанность входит в содержание экспедиционного договора и является контрагентской обязанностью экспедитора по обеспечению заказчика транспортом.

В РСФСР заключение вышеуказанного договора
предусмотрено в «Положении о взаимоотношениях
транспортно-экспедиционных предприятий и хозрасчетных автовокзалов с автотранспортными предприятиями при осуществлении перевозок пассажиров и
транспортно-экспедиционного обслуживания населения» 82. Пункт 3 этого Положения гласит, что основанием для предоставления подвижного состава служат
договоры, заключаемые ТЭП с автотранспортными
предприятиями в соответствии с плановыми заданиями, а также принятые к исполнению разовые заказы 83.

Разработана специальная типовая форма «Договора о предоставлении автомобилей для транспортно-экспедиционного обслуживания населения», по которому автотранспортное предприятие обязывается предоставлять автомобили по определенным типам, в определенном количестве, а «Трансагентство» — использовать их для транспортно-экспедиционного обслуживания населения. В соответствии с годовым договором «Трансагентство» по согласованию с автотранспортным предприятием за 10 дней до начала квартала, в пределах квартального плана, определяет ежедневные плановые задания на выделение автомобилей по типам и количеству на первый месяц квартала. К месячным

планам прилагается согласованный сторонами график
(расписание) подачи автомобилей.

Выделение автомобилей производится по заявкам
«Трансагентства», предоставляемым автотранспортному
предприятию на один день, пятидневку, декаду или
месяц не позднее 14 часов дня, предшествующего дню
подачи автомобиля для выполнения работ.

В типовом договоре четко определены порядок исполнения обязательств, ответственность сторон и условия ее наступления. Договор служит средством надлежащего экспедитором исполнения своих обязанностей, взятых перед гражданами.