Правовое регулирование транспортно-экспедиционного обслуживания граждан (стр. 14 )

При доставке груза по системе «с квартиры на
квартиру» отправителем и получателем груза является экспедитор. При такой ситуации безусловно груз
должен быть выдан экспедитором по требованию заказчика с проверкой его количества и качественного
состояния либо по описи.

Свои особенности имеет прием и сдача вещей, купленных в магазинах. Прием и сдача покупок произво-
дится в следующем порядке. Покупка от заказчика
принимается экспедитором по внешнему осмотру и
факт приема удостоверяется с наклейкой ярлыка «принят к доставке». При вывозе покупки из магазина (из
склада) экспедитор обязан произвести ее внешний
осмотр уже в отсутствии заказчика.

Вещи, купленные по образцам, экспедитор обязан
принять либо от самого заказчика, или без его участия
от представителя торговой организации. Надо полагать, что эти правила действуют на случай доставки
покупок самому же заказчику внутри одного населенного пункта. Однако существующие правила приемки
и сдачи предметов экспедирования не всегда обеспечивают надлежащую защиту интересов заказчиков. Об этом свидетельствует дело, рассмотренное одним из народных судов г. Казани. купила в магазине № 3 Хозмебельторга софу и заключила договор с «Трансагентством» об отправке покупки гражданке Б., проживающей в г. Красноярске. Покупка в магазине была получена в отсутствии заказчицы и была отправлена адресату в упаковке экспедитора по железной дороге. Груз получателю на станции назначения был выдан по внешнему осмотру и на квартире после распаковки были обнаружены повреждения груза.

казалось бы, что экспедиторы действовали по правилам.
Но если бы покупка была принята экспедитором лично
от заказчицы — была бы выдана получателю с проверкой ее состояния — спора этого могло и не быть.
В крайнем случае обнаружить виновное лицо большого
труда не составило бы85.

Требования, предъявляемые к приему мебели, проданной по образцам, определяются Правилами, утвержденными приказом Министра торговли СССР от 1 апреля 1954 г. № 000. К сожалению, эти Правила не
гарантируют полного соответствия мебели образцу, по
которому оформлена ее покупка. В них указывается,
что ТЭП не принимает претензий покупателей по поводу скрытых недостатков (дефектов) доставленного
груза, его несоответствия образцам в части текстуры,
оттенка древесины и другим паспортным данным.

Прием покупки от торговой организации оформляется на основе заказа-квитанции, выданного покупателем, и удостоверяется подписью экспедитора. В свою
очередь заказчик расписывается на обороте квитанции
с указанием даты и времени доставки ему покупки.

При отказе заказчика от приема или при невозможности вручения покупка должна быть возвращена в
магазин или в склад экспедитора. Однако на практике
эти правила не всегда соблюдаются. Так, гражданин Б.
поручил «Трансагентству» доставить купленный им
шкаф домой не позднее 12 часов дня, предупредив, что
он после 12 часов уходит на работу. Несмотря на договоренность, заказ был выполнен только во второй
половине дня. Обнаружив, что дом закрыт, грузчики
«Трансагентства» груз оставили у подъезда к дому,
хотя должны были возвратить в магазин и сдать на
хранение. В жалобе Б. указывалось на то, что вернувшись домой, он обнаружил шкаф со следами повреждения 87. Понятно, что претензию по данному случаю
экспедитор должен был принять на себя.

Г). Важнейшей контрагентской обязанностью экспедитора является обеспечение сохранности имущества
заказчика. Эта обязанность возникает не в момент
заключения договора, а с момента приема груза и
прекращается сдачей его предусмотренному договором
лицу. В операциях внутри одного населенного пункта,
обязанность хранения прекращается после фактического

вручения вещей получателю с выполнением всех
указанных в договоре действий. В случае отправки вещей по железнодорожному или иному виду транспорта
обязанность хранения прекращается после сдачи груза
транспортной организации. При экспедировании по
принципу «из квартиры на квартиру» с полным экспедиционным обслуживанием обязанность хранения прекращается в момент сдачи груза лицу, указанному в
транспортном документе.

Обязанность хранения вещей может иметь самостоятельное значение или сопутствовать другому правоотношению в качестве одного из его элементов.

«...Хранение, как основная цель правоотношения
сторон, выступает в случаях, когда обязанность хранения является доминирующей, характеризует и определяет строй всего правоотношения сторон»88.

В договоре бытовой экспедиции хранение является
дополнительной обязанностью, служащей достижению
основной его цели—обеспечить отправку или доставку грузов. Известно, что и хранитель по договору хранения для обеспечения сохранности принятого имущества совершает определенные действия, которые являются однако дополнительными по отношению к
главному его обязательству — хранить, возвратить в
целости и сохранности, в том же количестве и качестве.
Подобно тому экспедитор в процессе исполнения договора также обязан совершать определенные действия, в том числе по хранению имущества заказчика.
Поскольку эти действия предпринимаются в целях
качественного исполнения договора экспедиции, последний не теряет свои специфические черты. Дополнительные и основные элементы находятся во взаимосвязи и взаимной зависимости. Без установления главного обязательства по отправке и доставке грузов не
могли бы появиться дополняющие его условия о хранении. Разграничение этих моментов очень важно в
практическом плане. В случае возникновения спора
о сохранности груза, этот спор должен разрешаться на
основе правил, регулирующих именно договор экспедиции, а не по правилам о договоре хранения.

В республиканских нормативных актах, регулирующих договор бытовой экспедиции, обязанности экспедитора по хранению груза особо не выделяются.

В Правилах РСФСР и в Положении Казахской ССР
о них говорится лишь в связи с перевозочным процессом. Этого явно недостаточно. Необходимо, чтобы в
Правилах была особо оговорена обязанность экспедитора обеспечить целость и сохранность вверенных ему
вещей клиента с момента принятия их до фактической
передачи другому лицу.

Д). Поскольку с момента получения от клиента для
последующей отправки, либо принятия от перевозчика
для доставки на дом клиента вещи поступают в сферу
хозяйственной деятельности экспедитора, последний
обязан заботиться не только об их целости и сохранности, но и должен принять меры к обеспечению интересов клиента в случае причинения кем-либо ущерба
вещам (собрать необходимые доказательства, составить соответствующие документы, совершать иные действия, диктуемые обстоятельствами). Это является
контрагентским долгом экспедитора, но в гражданских
кодексах союзных республик, содержащих нормы о
договоре экспедиции, не зафиксировано.

В законодательстве некоторых социалистических
стран об этих обязанностях экспедитора говорится отдельно. Так, в силу ст. 797 ГК Польской народной республики экспедитор обязан совершать действия, необходимые для обеспечения требований клиента или
указанных им лиц к перевозчику или другому экспедитору89.

Имеющиеся в Правилах (пп. 48, 49) транспортно-
экспедиционного обслуживания граждан в РСФСР
нормы явно не отвечают соответствующим требованиям. В них говорится, что обстоятельства, могущие служить основанием для материальной ответственности
экспедитора и заказчика, удостоверяются записями в
документах, которыми оформляются услуги, а в случае
возникновения разногласия — актом. Но данная норма
к рассматриваемому вопросу отношения не имеет. Единственная норма (п. 24) касается случая вывоза покупки из магазина в отсутствии заказчика. «В случае установления дефектов, некомплектности и других недостатков,— говорится в ней,— и несогласия администрации магазина устранить их или заменить предметы другими, для разрешения спора вызывается заказчик».

При приеме груза от магистрального перевозчика
с недостачей или повреждением возникает необходимость в составлении коммерческого акта. По смыслу
содержания п. 38 Правил транспортно-экспедиционного обслуживания граждан в РСФСР экспедитор не
принимает на себя такую обязанность. ТЭП принимает
на себя указанную обязанность только в отношении
грузов, адресованных на свое имя.

Обнаружив недостачу или повреждения груза, прибывшего в адрес граждан, представитель ТЭП обязан
вызвать заказчика и осуществить прием груза с его
участием, но в составлении коммерческого акта он не
участвует. Это, на наш взгляд, является неверным. Необходимо в Правилах закрепить обязанность ТЭП
принять участие во всех случаях приема грузов граждан в составлении такого акта.

В них должно также содержаться общее положение
об обязанности экспедитора по совершению действий,
необходимых для обеспечения требований заказчика к
перевозчику или другим лицам.

Ж). Из определения договора бытовой экспедиции
видно, что заказчик обязан дать экспедитору вознаграждение и возместить расходы, произведенные им в
связи с исполнением договора.

Выполняя поручение клиента, экспедитор может
понести различные расходы (по транспортировке, упаковке, погрузке, разгрузке и т. п.). Так, при междугородных перевозках он вносит плату за доставку груза до станции (порт) отправления и за перевозку его
до станции (порта) назначения. После прибытия груза
к месту назначения должен внести плату магистральному перевозчику в виде доплат за хранение и другие
дополнительные услуги. Кроме того, он же оплачивает
услуги автотранспортного предприятия по доставке
груза со станции (порта) до квартиры получателя.

Все эти расходы производятся экспедитором за счет
заказчика, который обязан компенсировать их, и, кроме того, должен дать вознаграждение экспедитору, за
его услуги.

Оплата расходов, равно как и вознаграждение за
услуги, производятся по утвержденным тарифам и
таксам, и при их отсутствии — по соглашению сторон.

Согласно ст. 377 ГК Казахской ССР и соответствующих

статей ГК других союзных республик клиент
обязан возместить лишь фактические расходы экспедитора. Однако важно заметить, что расходы должны
быть не только фактическими, но и необходимыми и
по размеру не должны быть выше установленных утвержденными таксами на соответствующие виды операций. Размер расходов по оплате услуг железнодорожного транспорта определяется тарифами на грузовые перевозки (Прейскурант № 10-01), автомобильного транспорта — тарифами на автомобильные перевозки (в РСФСР Прейскурант № 13-01-01) и т. п.