Правовое регулирование транспортно-экспедиционного обслуживания граждан (стр. 3 )

При социализме экспедиционная деятельность не исчезает, существенно меняется ее социальное назначение и организуется на иных началах чем при капитализме. Если при капитализме она обслуживает кругооборот общественного капитала и осуществляется, как правило, частными предпринимателями, эксплуатирующими труд наемных рабочих, занятых в сфере обслуживания, то при социализме становится средством обеспечения расширенного социалистического воспроизводства и удовлетворения потребительских нужд граждан, осуществляется специализированными предприятиями, основанными на общественной социалистической собственности.

По отношению к общественному производству и обмену продуктами труда экспедиционная деятельность
играет сугубо вспомогательную роль. В то же время
сама эта деятельность входит в содержание общественного производства, и являясь в общеэкономическом плане выполнением работы, может осуществляться не всегда в одинаковых организационных формах.

Все разнообразные операции, квалифицируемые как
экспедиционные, с точки зрения способов по осуществлению можно свести к двум основным видам. Если грузоотправители (грузополучатели) выполняют экспедиционные операции своими средствами при помощи своей рабочей силы, то такой способ можно назвать экспедицией в порядке самообслуживания. Если же выполнение тех же операций полностью или в части поручается специально созданным для этой цели самостоятельным организациям, возникает двухстороннее
отношение. Поскольку при этом заключается специальный договор, данный способ можно именовать договорной экспедицией.

Разграничение двух названных способов осуществления экспедиционной деятельности необходимо для конструирования правовых форм ее регулирования.
В первом случае совершение экспедиционных операций
является составной частью хозяйственно-производственной деятельности самого грузоотправителя (грузополучателя). Ввиду значительности таких операций хозяйственные

организации вынуждены создавать особую экспедиционную службу.

Между предприятиями и их работниками, занимающимися отправкой и получением грузов, не существуют экспедиционные правоотношения, хотя по своей хозяйственной природе эти операции являются экспедиционными.

Работник состоит с предприятием в трудовых отношениях и экспедиционная деятельность входит в его
служебную обязанность. Во внешних отношениях работник действует от имени предприятия и за ненадлежащее исполнение своих обязанностей несет ответственность по нормам трудового законодательства.

Как увидим в дальнейшем, иную квалификацию эта
деятельность получает в области гражданского законодательства.

Предприятие само отправляя свои грузы и получая
прибывшие в его адрес грузы, выступает перед перевозчиком как грузоотправитель и грузополучатель. Отношения, складывающиеся между ними, являются чисто перевозочными.

Объем работ, связанных с приведением грузов в
состояние, пригодное для перевозки на соответствующем виде транспорта, оформлением провозных документов, доставкой и сдачей грузов перевозчику, получением доставленного груза от перевозчика и т. д. со временем оказывается настолько значительным и требует
специальных познаний, что самостоятельное занятие
всеми этими делами для каждого отдельного предприятия становится совершенно невыгодным, порой даже
отрицательно сказывается на его основной деятельности. Обычно в таком положении оказывались производственные, торговые предприятия, сбыто-снабженческие
организации, в деятельности которых большое место занимают массовые отправки грузов или в адрес которых грузы поступают непрерывным потоком и в большом количестве. Поэтому с экономической точки зрения становится весьма целесообразным создание специализированных организаций, которые за определенное
вознаграждение принимали бы на себя по поручению
грузоотправителей и грузополучателей производство
всех или части работ, связанных с подготовкой к отправке или получением прибывающих в пункты назначения

грузов. Такие организации у нас были созданы
еще в тридцатые годы под названием Дор ТЭКИ.

Рост материального благосостояния и дифференциация потребительского спроса населения на разные виды
услуг выдвинули задачу по организации экспедиционного обслуживания граждан с тем, чтобы освободить
их от вынужденной траты времени на поиски транспорта, упаковочных материалов и т. д. при отправке или
получении от органов транспорта или торговых организаций предметов бытового назначения

При социализме удовлетворение потребительских
нужд населения становится одной из общественных
функций В отчетном докладе ЦК КПСС XXV съезду
партии говорится « Как и всякая стратегия, экономическая стратегия партии начинается с постановки задачи, с выдвижения фундаментальных долговременных
целей Высшей среди них был и остается неуклонный
подъем материального и культурного уровня жизни
народа». Успешное осуществление этой задачи предполагает пропорциональное развитие всех отраслей бытового обслуживания, в том числе по линии транспортно-экспедиционной Экспедиционной деятельностью в пользу граждан вправе заниматься только специализированные транспортно-экспедиционные предприятия.

При рассматриваемом способе выполнения экспедиционных операций в отличие от самообслуживания
устанавливается отношение между двумя имущественно обособленными друг от друга и равноправными
субъектами, один из которых принимает на себя обязанности оказать другому экспедиционные услуги, а
второй обязуется передать первому груз и внести плату
за услуги В результате правового нормирования это отношение приобретает характер особого гражданского
обязательственного правоотношения.

§ 2. Понятие и область применения договора экспедиции

Отношения, складывающиеся в сфере обслуживания
грузоотправителей и грузополучателей в связи с перевозкой грузов могут регулироваться различными видами договоров

Не составляет особого отношения и не подпадает
под действие норм об экспедиции обязанность по

совершению экспедиционных операций в качестве вспомогательного элемента в составе другого, с иным содержанием, обязательства. Так, профессиональный
хранитель (хладокомбинат) по поручению клиента осуществляет отгрузку и отправку определенной партии
продуктов по указанному им адресу. Магазин по заказу гражданина осуществляет на своем транспорте доставку купленной вещи на его квартиру В обоих случаях (в действиях хранителя и продавца) имеются признаки экспедиции. Однако здесь самостоятельных
обязательственных отношений по экспедиции не возникает, так как выполнение указанных операций входит в состав основных обязательственных отношений по хранению и по купле-продаже.

Экспедиция является предметом самостоятельного
правового регулирования лишь в случае, если эти услуги, оказываемые клиенту, выступают в качестве единственной или основной

Договор экспедиции представляет собой один из видов гражданско-правовых договоров Сторонами данного договора являются экспедитор и клиент. Он является двусторонним и возмездным Это означает, что
стороны в договоре имеют взаимные права и обязанности. Клиент обязан передать согласно условиям договора груз экспедитору Неисполнение данной обязанности
лишает его права требовать от экспедитора совершения
действий по экспедированию груза. Исполнение экспедитором своих обязанностей дает ему права требовать возмещения расходов, связанных с исполнением договора и уплаты вознаграждения за оказанные услуги.

Договор является консенсуальным, так как приобретает силу с момента заключения. С этого же момента у экспедитора возникает обязанность, а у клиента право требования. С точки зрения формы договор экспедиции подчиняется общим нормам гражданского законодательства и во всех случаях должен быть совершен в письменной форме.

Отношения, возникающие из экспедиционного договора, являются сложными. Экспедитор во исполнение
принятых на себя обязательств совершает комплекс
юридических и фактических действий заключает различные сделки, выполняет посреднические операции,
осуществляет перемещение груза, обеспечивает его

сохранность, производит различные упаковочные и такелажные работы и т. п.

В связи с этим в литературе экспедиционный договор
некоторыми авторами рассматривался как разновидность договора поручения, либо комиссии или даже
перевозки.

Так, признавал его договором комиссии или договором поручения, в зависимости от того, от своего имени или от имени клиента действует экспедитор 20.

При выступлении экспедитора перед перевозчиком
от имени клиента, по мнению , договор
экспедиции отсутствует21.

По мнению X. И. Шварца, договор экспедиции с полным комплексом услуг «не что иное, как особого рода договор перевозки»22.

Другие исследователи договор экспедиции считают
самостоятельным обязательственным правоотношением 23. Об этом же свидетельствует тот факт, что почти
во всех учебниках по гражданскому праву, изданных в
последние годы, имеются специальные главы под названием «Договор экспедиции»24.

Что же касается законодательства, то Гражданские
кодексы отдельных союзных республик (Азербайджанской, Казахской, Молдавской, Узбекской) договор экспедиции регламентируют как самостоятельное договорное обязательство.

В тех союзных республиках, Гражданские кодексы
которых данный договор не предусматривают, изданы
специальные нормативные акты, регулирующие экспедиционные отношения.

Договор экспедиции безусловно относится к группе
договоров о предоставлении услуг. Предметом его, как
и в договорах перевозки, поручения, комиссии, хранения, являются действия, совершение которых не влечет
овеществленного результата.

Выполняя поручение клиента по отправке груза от
его имени, экспедитор действует как бы по договору
поручения, а выступая от своего имени — по договору
комиссии. Однако между этими договорами имеются
существенные различия.

Во-первых, сторонами в договорах поручения и комиссии могут быть как юридические лица, так и

граждане25, а в договоре экспедиции экспедиторами могут быть только специализированные организации, а клиентами могут быть как организации, так и граждане.