Цена и ценнобразование (стр. 24 )

Товарно-кредитная корпорация (ТКК) как правительственное учреждение покупает зерно и другие сельскохозяйственные продукты в хорошие годы и выбрасывает их на рынок в неблагоприятные годы. Таким образом, ТКК в течение лет поддерживает стабильные цены и доходы фермеров, используя для этого залоговые операции I и II типа.

За всю историю поддержки фермерских цен и доходов в США было несколько моделей установления залоговых цен на сельскохозяйственную продукцию. В качестве базы ценовых моделей принимались цены 1910-14 гг., цены внутреннего и внешнего рынков, средний уровень рыночных цен в стране за три предшествующих года, средний уровень мировых цен за предшествующие пять лет.

Сокращение предложения на рынке путём государственных закупок излишков сельскохозяйственной продукции не решило проблему избытка предложения. Поэтому правительство разработало дополнительные меры по сдерживанию производства путём стимулирования сокращения посевных площадей и их трансформации в другие угодья, установления квот производства и рыночных квот и т. д.

В 1950-60-е годы правительство США возвело еще один эшелон поддержки фермерских цен, установив целевую цену. Суть нового рубежа поддержки заключается в том, что целевая цена, будучи расчётной, обеспечивает стабилизацию доходов от производства продукции за счёт казны, тогда как залоговые цены поддерживают доходы от реализации продукции и за счёт потребителей.

Многолетняя практика стабилизации фермерских цен и доходов в США показывает, что государственные сельскохозяйственные программы не достигают намеченных целей. Они блокируют рыночный механизм эффективного распределения ресурсов между отраслями экономики, способствуя сохранению слишком большого числа фермеров, исподволь порождают леность американских аграриев и социальное иждивенчество вообще. Многие специалисты считают, что решение фермерской проблемы в США лежит в политике, ориентированной на свободный рынок.

Вопросы для самопроверки

В чём причина естественной нестабильности фермерских цен?

Перечислите последствия политики поддержания фермерских цен и доходов в США.

Какие методы сокращения рыночного предложения сельскохозяйственных продуктов использует правительство США?

В чём смысл залоговых операций I типа? II типа?

Какие задачи решают залоговые операции ТКК?

Назовите методы (модели) установления залоговых цен.

В чём смысл ценовой модели, получившей название «паритета цен»?

Назовите направления ограничения производства и предложения сельскохозяйственной продукции, осуществляемого в целях поддержания фермерских цен и доходов.

Какие компенсационные выплаты предусмотрены фермерам, которые добровольно сокращают посевы?

В чём смысл целевой цены? Чем она отличается от залоговой цены?

Назовите отрицательные последствия государственной политики поддержания фермерских цен и доходов.

Каковы преимущества политики поддержки, ориентированной на свободный рынок.

РАЗДЕЛ IV. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ НА ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВА

ТЕМА 9. МЕХАНИЗМ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА ТРУД КАК НА ЛИЧНЫЙ ФАКТОР ПРОИЗВОДСТВА

1. Понятие факторов производства

Ранее мы рассматривали общие теоретические положения и принципы ценообразования на готовую продукцию предприятий, действующих в различных рыночных условиях. Здесь мы рассмотрим механизм ценообразования на рынке труда, являющегося ведущим в структуре рынков фактором производства, поскольку около 70% всех затрат предприятий в странах с развитой рыночной экономикой приходится на заработную плату рабочим и служащим. Под факторами производства, или производственными факторами, понимаются все виды ресурсов, которые применяются (потребляются) в процессе производства товаров и услуг. К ним относятся:

природные, или естественные ресурсы - земля, недра, водные и лесные ресурсы;

людские, или трудовые ресурсы - люди с их способностью производить товары и услуги;

средства производства, или средства и предметы труда - производственные здания, сооружения, рабочие и силовые машины, станки, оборудование, запасные части, горюче-смазочные материалы, удобрения, корма и другие основные и оборотные средства. Этот вид ресурсов также называется инвестиционными ресурсами, производственным, или физическим капиталом;

предпринимательский ресурс, или предприимчивость - это способность человека использовать определённое сочетание ресурсов для изготовления товаров и услуг, принимать последовательные решения, создавать новшества и идти на риск.

На рынке факторов производства действуют те же законы спроса и предложения и тот же механизм конкурентного равновесия цен. Но в отличие от цен на готовую продукцию цены на ресурсы являются важным неценовым фактором совокупного предложения. Повышение цен на ресурсы при прочих равных условиях приводит к увеличению издержек на единицу продукции и тем самым к сокращению совокупного предложения. Снижение цен на ресурсы приводит к противоположному результату.

На цены на ресурсы оказывают влияние следующие факторы:

) наличие внутренних ресурсов. Увеличение предложения внутренних ресурсов снижает цены на них, и в результате уменьшаются издержки на единицу продукции. Следовательно, при любом уровне цен все предприятия будут производить и поставлять на рынок больший реальный объём национального продукта, чем раньше, и наоборот, уменьшение предложения ресурсов приведёт к увеличению цен на них и смещению кривой совокупного предложения влево;

) цены на импортные ресурсы. Так же, как спрос на российские товары, особенно сырьё, за рубежом способствует увеличению нашего совокупного спроса, так и импорт ресурсов из-за границы способствует увеличению нашего совокупного предложения. Ресурсы, будь то отечественные или импортные, увеличивают внутренние производственные мощности. Зарубежные ресурсы снижают затраты и поэтому уменьшают издержки на единицу реального объёма национального производства в России. Отсюда вытекает следующий вывод: снижение цен на импортные ресурсы увеличивает наше совокупное предложение, а повышение цен, наоборот, уменьшает наше предложение.

Важным фактором, периодически изменяющим цены на импортные ресурсы, является колебания валютного курса. Например, если цена рубля против доллара США падает, то российские предприятия за каждый рубль будут получать всё меньшее количество американской валюты. А это означает, что для отечественных производителей цена на импортные ресурсы, выраженная в рублях, будет расти. При таких условиях следует ожидать, что российские предприятия сократят импорт зарубежных ресурсов, поскольку возрастут издержки на единицу продукции при данном уровне её объёма, и наоборот, в случае увеличения курса рубля, что сегодня маловероятно, цены на импортные ресурсы уменьшатся. В результате импорт ресурсов повысится, удельные издержки упадут, и кривая совокупного предложения сместится вправо;

) господство на рынке ресурсов. Ослабление или усиление господства на рынке или рыночной монополии, которой обладают поставщики ресурсов, также может влиять на цены на ресурсы. Господство на рынке - это возможность устанавливать цены выше тех, которые были бы при наличии конкуренции. Как известно, поставщики ресурсов, занимающие доминирующее положение на рынке, или обладающие рыночной монополией, считают выгодным сокращать производство и поставки товаров с тем, чтобы беспрепятственно поднимать цену на них. Поэтому они естественно устремлены к уменьшению объёмов производства и предложения ресурсов и, соответственно, к повышению цены на них.

Цены на факторы производства в свою очередь предопределяют:

) доходы их производителей и расходы потребителей. Денежные доходы, которые получают предприятия-изготовители от продажи ресурсов, одновременно являются расходами, которые несут потребители при покупке этих ресурсов;

) распределение ресурсов между различными отраслями и предприятиями. Эффективное перемещение ограниченных ресурсов между альтернативными пользователями обусловливается производительностью ресурсов и уровнем спроса на готовую продукцию, производимую на основе этих ресурсов. Это означает, что ресурс, который является высокопроизводительным при производстве товара, высоко оцениваемого обществом, будет пользоваться большим спросом и будет иметь, следовательно, более высокую рыночную цену. С другой стороны, спрос будет слабым на относительно непродуктивный и потому дешёвый ресурс, с помощью которого производится товар, не пользующийся большим спросом у потребителей. И не будет никакого спроса на ресурс, который является феноменально эффективным в производстве того, что никто не хочет покупать;

) минимизацию издержек. Для предприятия цены на ресурсы являются издержками производства. Чтобы получить максимальную прибыль при прочих равных условиях, оно должно использовать наименее дорогостоящие из всех возможных ресурсов;

) вопросы экономической политики правительства. Необоснованные (заниженные или завышенные) цены на ресурсы приводят к значительному неравенству в распределении национального дохода между отдельными гражданами, семьями, трудовыми коллективами, социальными группами. Соотношение между личными доходами собственников ресурсов и предпринимателей, то есть между рентой, ставкой процента и прибылью, с одной стороны, и заработной платой наёмных работников, продающих свой труд, - с другой, - это главное условие, определяющее степень социального партнёрства в обществе.

Характерная особенность рынка факторов производства заключается в том, что их предложение испытывает на себе действие закона редкости, ограниченности ресурсов. Этот природный «недостаток» в некоторой мере компенсируется возможностью их взаимодополняемости и взаимозаменяемости: живой труд может быть частично заменён техникой и, наоборот, природные сырьевые ресурсы могут быть заменены искусственными материалами и т. д. Однако и труд, и техника, и сырьё сопряжены и взаимодополняемы лишь в едином производственном процессе. По отдельности каждый из них бесполезен. Но при прочих равных условиях изменение цен на один из этих факторов вызывает изменение привлекаемого количества не только этого, но и сопряжённых с ним факторов производства. Например, более высокая заработная плата и относительно низкие цены на технику способны вызвать снижение спроса на труд и повышение его на машины, заменяющие рабочую силу. Такова закономерность в странах с развитой рыночной экономикой. В Советском Союзе исторически сложилась прямо противоположная тенденция: по существу символическая заработная плата и сравнительно дорогая техника привели общество к неразрешимой проблеме - хроническому дефициту рабочей силы.