Цена и ценнобразование (стр. 34 )

Таким образом, как бы государство ни фиксировало цены (выше или ниже равновесной), объём реализуемой продукции всегда становится меньше того объёма продаж, который мог быть достигнут при равновесии рынка.

О последствиях поддержания цены выше равновесной применительно к сельскому хозяйству США говорилось в теме 8. Рассмотрим, к чему приводит фиксирование цен ниже цены равновесия, то есть цена потолка, поскольку эта политика отвечает настроениям некоторой части Россиян, мечтавших о былой «дешёвой колбасе».

Рис. 11.2. Цены «потолка» и конкуренция потребителей

На рисунке 11.2 видно, что на дефицитном рынке возникает конкуренция потребителей. При цене «потолка» Ц1 весь спрос не может быть удовлетворён, потому что на рынке образовался дефицит. Потребители начнут конкурировать друг с другом за возможность приобрести недостающий товар. Конкуренция будет длиться до тех пор, пока объём спроса не уравняется с объёмом предложения К2. Включается «правило рычага»: возросшая за счёт приращения неденежных затрат рыночная цена Ц2 «сбивает» непомерный спрос до уровня предложения. Под неденежными затратами понимается время, впустую затраченное на стояние в очередях, предварительные записи на дефицитный товар, взятки, чаевые, на товар из-под прилавка, с чёрного хода и прочие действия, деморализующие общество. При этом возникают различного рода системы внеэкономического, рационированного (развёрсточного) распределения: карточки, открытки, приглашения, талоны, купоны, списки, льготы участникам и т. п. Дефицит товаров и услуг естественно порождает нелегальный «чёрный», или теневой рынок, на котором кривая предложения, смещаясь влево, несколько меняет изгиб (рис. 11.3).

Рис. 11.3. Цены потолка и черный рынок

Кривая предложения П1 расположена выше «официальной» кривой предложения П, потому что дополнительная плата за риск, которую несут продавцы, пуская товар на нелегальный рынок, увеличивает цену до Ц2 и уменьшает объём предложения в легальной торговле. Преград для установления равновесия на теневом рынке нет, если не принимать во внимание диктат «авторитетов», заставляющих мелких розничных продавцов подпольного рынка фиксировать цену. Равновесная цена на «чёрном» рынке будет превышать как фиксированную государством цену потолка Ц1, так и равновесную цену Ц0. Объем продаж при этом в нелегальном обороте (К2с) больше того объёма товара К1п, который был бы реализован на обычном рынке по цене Ц1, но меньше равновесного объема К0.

Таким образом, принудительное фиксирование цены ниже равновесной закономерно приводит к дефициту товаров и услуг и образованию «чёрного» рынка, что, в конечном счёте, оборачивается повышением рыночной цены выше цены равновесия. Поэтому практика установления розничных цен на социально значимые товары на уровне ниже равновесной цены по существу обречена на провал.

Эту азбучную истину рыночной экономики давно усвоили США, где «потолок» розничных цен на продовольствие короткое время существовал в годы первой и второй мировых войн и сопровождался талонным рационированием. Без талонов цены «потолка» на ряд основных потребительских товаров повторились в 1970-е гг., в период вьетнамской войны, когда правительство утратило контроль над бюджетом и денежным обращением. Но фиксирование цен, например, на мясо продолжалось только 90 суток, потому что даже небольшое падение производства и предложения, происшедшее в результате установления «потолка», привело к образованию очередей, ухудшению качества продукции, массовой коррупции, раздражению населения и росту социальной напряжённости. Нетерпение и ненависть к стоянию в очередях у американцев оказались сильнее, чем нежелание роста цен. Контроль за розничными ценами на бензин и некоторые другие товары и услуги продолжался несколько дольше, поскольку народные массы опасались, что рост цен обусловлен происками монополистов. Американские экономисты утверждают, что потребительский крах в США может быть вызван «за одну ночь» путём ценовых «потолков». И это, несмотря на достигнутый в обществе уровень технической оснащённости, научного обеспечения, развития технологии, инфраструктуры и прочих факторов производства.

ВЫВОДЫ

Для выхода российской экономики из кризиса начала 90-х годов специалисты предложили универсальное комплексное средство под названием «либерализация». Структура его такова: приватизация собственности плюс либерализация цен. Это означает, что стагфлирующая экономика может быть возрождена только путем, с одной стороны, продажи и (или) передачи государственной собственности в частную, с другой - освобождения цен из-под диктата центра.

Чековая (ваучерная) приватизация и либерализация цен до основания потрясли устои закосневшей экономической системы России, отягощенной непомерными оборонными расходами. Так, за первые три года реформы после января 1992 г. цены выросли в 5-10 тыс. раз, резко сократились объёмы совокупного спроса и предложения, упал жизненный уровень народа, возросла социальная напряжённость.

На переходном этапе к рынку особую роль должен играть регулирующий потенциал государства. Содержание, ход и результативность комплексных преобразований в решающей степени зависят от эффективного участия правительства и его структур в функционировании механизма ценообразования, их целенаправленного воздействия на уровень, соотношение и динамику цен.

В благоустроенных странах государство всегда являлось не сторонним, пассивным созерцателем протекающих в рыночной экономике процессов, а активным их участником, причём не столько в качестве непосредственного хозяйствующего субъекта, сколько организатора и арбитра. Оно через свою политику и органы регламентирует рыночные отношения, в том числе сферу цен и ценообразования, издаёт законы и способствует их реализации.

В мировой практике выделяются четыре уровня государственного воздействия на цены: контроль над ценами; фиксирование цен; регулирование цен; установление «правил игры» на рынке, сдерживающих недобросовестную конкуренцию и монополизацию рынка. На каждом уровне используются свои формы и методы регулирования цен и ценообразования.

Государственное регулирование цен - это средство администрирования в экономике, приводящее к определённым отрицательным последствиям. Как бы ни фиксировались цены (выше или ниже равновесных), объёмы реализуемой продукции всегда меньше того объёма продаж, который мог бы быть достигнут при равновесии рынка. В результате - потеря денежных доходов и доли рынка, низкая эффективность и дефицитность отрасли.

Вопросы для самопроверки

Какое средство использовалось для реформирования российской кризисной экономики?

Каковы последствия либерализации экономики в России?

По какому пути пошли российские товаропроизводители после либерализации цен?

В чём принципиальное отличие между государственным регулированием цен и декретированием цен государством?

С чего начиналась государственная активность в деле регулирования цен в мировой рыночной экономике?

Назовите первичные формы государственного регулирования цен.

Что явилось переломным моментом в истории государственного регулирования цен в рыночной экономике?

Назовите системы воздействия на цены, используемые в ведущих капиталистических странах.

В чём смысл концепции «паритета цен»?

В чём смысл системы «блокировки цен»?

Какие существуют уровни государственного регулирования цен в рыночной экономике?

Назовите способы фиксирования цен.

Перечислите способы регулирования цен.

Какие запреты в механизме регулирования цен вводит государство?

Каковы недостатки государственного регулирования цен?

ТЕМА 12. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ ВО ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСГИ

1. Основы ценообразования на мировом рынке

На мировом рынке товаров, услуг и ресурсов действуют практически те же законы спроса, предложения и денежного обращения, что и на внутреннем рынке отдельно взятой страны. Продавец везде и всегда заинтересован в повышении цены и максимизации прибыли; цена, которую он назначает, строится на издержках производства. Покупатель, в свою очередь, стремится купить товар по более низкой цене с тем, чтобы минимизировать свои затраты; цена, которую он согласен заплатить, обусловливается степенью полезности товара. Когда спрос и предложение уравновешивают друг друга, складывается равновесная цена, которая удовлетворяет и продавца, и покупателя.

Предложение всегда следует за спросом, однако, никогда не бывает, чтобы оно покрывало его в точности. Если спрос превышает предложение, то мировая цена растёт и достигает уровня наихудших национальных условий производства и, соответственно, затрат, даже если доля стран-аутсайдеров на рынке незначительна. Это обстоятельство позволяет производителям этих стран также выходить на интернациональный рынок, находить на нём свою нишу и получать прибыль. В странах со средними, и особенно лучшими, условиями прибыль будет достаточно высокой и она будет стимулировать вложения труда и капитала в целях наращивания производства и предложения экспортных товаров и услуг. Постепенное насыщение рынка и удовлетворение спроса приведёт к снижению цены и установлению сё на уровне средних в мировом масштабе издержек производства.

Если же масса предлагаемых на международном рынке товаров и услуг превышает спрос на них, то рыночная цена падает до уровня (и ниже) издержек производства в странах с лучшими условиями производства. Экспортёры из стран с худшими и даже средними условиями вынуждены будут уйти с рынка, потому что мировая цена не окупит их затрат и они понесут убытки. Уменьшение предложения постепенно приведёт к увеличению мировой цены и её приближению к издержкам при средних (а в сельском хозяйстве - при худших) условиях производства. Таким образом складывается механизм международного перелива труда и капиталов.

Но в мировом рыночном механизме, в отличие от национального механизма, имеются особенности как объективного характера, так и связанные с институциональными и социологическими ограничениями, вводимыми правительствами государств-участников международного обмена. Во-первых, периоды несовпадения спроса и предложения на мировом рынке могут быть более длительными, чем в национальном хозяйстве. Это связано прежде всего со значительной инерционностью мировой системы. Во-вторых, в отличие от национального рынка, где крупнейший производитель товара всегда является и крупнейшим его поставщиком, на мировом рынке нередко большую часть товара реализуют страны, доля которых в мировом производстве существенно ниже. Это объясняется тем, что общественно необходимые в интернациональном масштабе издержки в значительной мере складываются под влиянием условий производства товара в стране, являющейся его основным поставщиком на мировой рынок, а не производителем. Такова роль процесса обращения в воспроизводстве. В-третьих, отдельные государства, у которых производство товаров осуществляется с относительно высокими издержками, путём применения тарифных и нетарифных барьеров ограничивают и даже закрывают доступ на свой рынок товаров, изготовленных в странах с более низкими издержками. В результате мировой спрос на товары, произведённые при более благоприятных условиях, искусственно снижается, а цена падает. Поэтому страны, производящие товары с более низкими издержками, не смогут в полной мере использовать свои преимущества на мировом рынке.