Белая книга (стр. 11 )

Европейское высшее образование предполагает накопление зачетных единиц для получения полной квалификации. Если студенты достигли результатов обучения в другом контексте обучения или в другие временные рамки (формальное, неформальное и спонтанное обучение), то соответствующие зачетные единицы могут присуждаться после успешной оценки, проверки и признания этих результатов обучения.

В Беларуси нормативные документы системы высшего образования не предусматривают существования иных временных рамок получения полной квалификации (неформальное и спонтанное обучение) и присуждения зачетных единиц, полученных в рамках данных форм обучения. Законодательными и иными нормативными документами системы высшего образования Беларуси предусматривается только формальное обучение, что не согласуется с принципом «обучения на протяжении всей жизни».

Перенос и накопление зачетных единиц обеспечивается ключевыми документами ECTS (каталог курса, заявление-анкета студента, соглашение об обучении и академическая справка), а также приложения к диплому.

В беларуской высшей школе ECTS все еще не является личностно-(студенто)-ориентированной системой, поскольку в ней при разработке и реализации образовательных программ не перенесен акцент с традиционных подходов, в центре которых находится преподаватель, на подходы, основанные на потребностях и ожиданиях студентов.

2.3. Компетентностный подход и результаты обучения

Компетентностный подход (Competence-based Approach) – это подход к проектированию результатов обучения, основанный на компетенциях. Он относится к ключевым методологическим инструментам реализации целей Болонского процесса. Термин «компетентностный подход» базируется на ECTS, термине «компетенция» и тесно связан с понятиями «результаты обучения», «личностно-студенто-ориентированное образование», «модуляризация» и др.70.

Компетенция (сompetence), согласно болонской терминологии, – динамическая комбинация характеристик (относящихся к знанию, его применению, умениям, навыкам, способностям, ценностям и личностным качествам), описывающая результаты обучения по образовательной программе, то есть того, что необходимо выпускнику вуза для эффективной профессиональной деятельности, социальной активности и личностного развития, которые он обязан освоить и продемонстрировать.

Компетенции в рамках Болонского процесса выступают:

как характеристика способности личности реализовать свои познания и опыт в успешной деятельности с высокой степенью саморегулирования, самооценки, быстрой, гибкой и адаптивной реакцией на динамику обстоятельств и среды; как одна из отличительных особенностей квалификаций (степеней, ступеней, уровней); как соответствие квалификационным требованиям с учетом региональных потребностей и запросов рынков труда; как умение выполнять особые виды деятельности и работ в зависимости от поставленных задач, проблемных ситуаций и т. п.

В Европейской рамке квалификаций высшего образования результаты обучения (включая компетенции) рассматриваются как общие результаты обучения. Эта рамка основывается на Дублинских дескрипторах, разработанных международной группой экспертов в рамках Совместной инициативы в области качества. Эти дескрипторы представляют собой общие описания типичных ожиданий или уровней компетенций, относящихся к достижениям и умениям по каждому Болонскому циклу. Термин компетенция в данном случае используется в широком смысле, что позволяет определять уровни способностей и умений71. Европейская рамка квалификаций для образования в течение всей жизни выделяет знания, умения и компетенции. Она использует следующее определение: «термин компетенция означает подтвержденную способность использовать знания, умения и личностные, социальные и/или методические способности, в ситуациях трудовой деятельности или обучения и для профессионального и личностного развития. В контексте Европейской рамки квалификаций, компетенция описывается с точки зрения ответственности и автономности»72. В данном случае термин компетенция понимается в более ограниченном смысле как способность применять знания на практике73.

В документах проекта «Настройка образовательных структур в Европе (TUNING)» проводится четкое разграничение между результатами обучения и компетенциями с тем, чтобы проводить различие между ролями наиболее значимых игроков в процессе обучения: профессорско-преподавательского состава и студентов/обучающихся. В TUNING компетенции интерпретируются как динамичное сочетание знаний, понимания, умений, способностей и отношений. Развитие компетенций является целью процесса обучения и образовательной программы. В соответствии с TUNING, результаты обучения выражают уровень компетенции, освоенный студентом74.

Результаты обучения (Learning Outcomes) представляют собой совокупности компетенций, выражающих, что именно обучающийся будет знать, понимать и/или в состоянии продемонстрировать по завершении процесса обучения. Реальные компетенции «могут, безусловно, выходить за рамки установленных результатов обучения»75.

Термин «результаты обучения» относится к числу основных терминов Болонского процесса. Результаты обучения чрезвычайно важны для того, чтобы система легко понимаемых и сравнимых степеней в Европе могла базироваться на одной и той же номенклатуре степеней. Результаты обучения могут относиться к периоду обучения, например, к программе первого или второго цикла, либо к отдельной курсовой единице или модулю. В процессе болонских реформ они используются как инструмент для разработки модели образовательных программ. Использование результатов обучения делает цели образовательных программ более четкими и легко понятыми для студентов, работодателей и других заинтересованных сторон. Кроме того, они облегчают сравнение квалификаций и способствуют признанию учебных достижений.

Роль результатов обучения является основополагающей в признании высшего образования и образования в течение всей жизни, что обуславливает необходимость разработки стратегии их формирования.

Для Европейского пространства высшего образования характерна тенденция структурирования образовательных программ с точки зрения результатов обучения и компетенций. Данная тенденция позволяет гарантировать, что академическое качество и ориентация на долгосрочную трудоустраиваемость являются совместимыми целями высшего образования.

Большинство стран следуют двум вышеприведенным и неантагонистическим моделям определения результатов обучения, одна из которых исходит из общих рамок Европейского пространства высшего образования: что студент должен знать, понимать и уметь делать (например, Азербайджан, Андорра, французское сообщество Бельгии, Босния и Герцеговина, Кипр, Финляндия, Мальта, Турция и Соединенное Королевство (Англия, Уэльс и Северная Ирландия); а вторая взята из EQF для LLL «знаний, умений и компетенций» (например, Дания, Латвия, Черногория, Норвегия и Словения). Ориентация на результаты обучения предусмотрена в законодательстве 25 систем высшего образования, а в 21 стране такой подход реализуется на основе руководящих принципов и рекомендаций.

С позиций болонских реформ проектирование образовательных программ с точки зрения компетентностного подхода означает:

отражение в системном и целостном виде результатов образования; формулирование результатов образования в вузе как признаков готовности студента/выпускника продемонстрировать соответствующие знания, умения и ценности; определение структуры компетенций, которые должны быть приобретены и продемонстрированы обучаемыми (при этом следует взять за основу соответствующую каждому направлению подготовки классификацию как общих, так и предметноспециализированных компетенций, сообразующихся с целями обучения).

Компетентностный подход предполагает переориентацию на личностно-(студенто)-центрированный характер образовательного процесса с обязательным использованием EСTS как меры академических успехов студентов и модульных технологий организации образовательного процесса.

Беларуская система высшего профессионального образования еще не осуществила переход к компетенциям, которые позволяют измерить соответствие работника требованиям рабочего места и учет которых обеспечивает гибкость образовательных траекторий и возможность более оптимального и экономически эффективного «доучивания» или переобучения работников при переходе с одного рабочего места на другое.

Западные системы профессионального образования и обучения организованы иначе. В европейских странах также существует начальное профессиональное образование, которое направлено на освоение базовых квалификаций, позволяющих гражданам выйти на рынок труда. Следующая подсистема охватывает непрерывное профессиональное образование, куда входят все сегменты постдипломного образования, включая повышение квалификации работников (дополнительное образование или повышение квалификации в нашем понимании), образование и обучение взрослого населения, обучение безработных граждан. Их объединяет общая интегрированная система квалификаций, которые в настоящее время во все большей мере ориентированы на компетенции, а не на освоение конкретных программ обучения.

Именно это позволяет обеспечить гибкость образовательных траекторий и возможность горизонтальной мобильности, а именно смены траектории при обеспечении зачета всех ранее полученных компетенций, необходимых для новой специальности, независимо от того, где и как они были получены. Собственно поэтому в западной практике существует термин профессиональное образование и обучение, а не профессиональное образование как в Беларуси. Именно такой подход позволил странам ЕС вплотную подойти к вопросу сравнимости, прозрачности и взаимного признания квалификаций.

Подходы, основанные на результатах обучения, также позволяют оценивать знания, умения и компетенции, полученные в отличных от формального высшего образования контекстах (неформальное и спонтанное обучение), присваивать за них зачетные единицы и, следовательно, признавать их для целей присуждения квалификации. Однако во всех случаях они относятся к тому, что обучающийся будет знать, понимать и способен делать по завершении обучения. Такое понимание является частью изменения парадигмы, которая ставит обучающегося в центр системы высшего образования. Это изменение парадигмы является основой Европейского пространства высшего образования.