Проект генерального плана городского округа Лосино-Петровский Московской области (стр. 12 )

Социальная сфера включает две подсистемы – «социальную» («бюджетную») и «коммерческую», которые отличаются друг от друга источниками финансирования и организацией, а также потребительской ориентацией и набором услуг.

«Бюджетная» подсистема ориентирована на обеспечение всего населения гарантированным набором услуг социального минимума и включает учреждения и организации муниципального и регионального значения, главным образом в сфере здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты, ритуальных услуг. Вместимость и достаточность объектов «социальной» подсистемы нормируется в соответствии с действующим законодательством; их функционирование обеспечивается за счёт бюджетов различных уровней.

«Коммерческая» подсистема ориентирована на платежеспособное население и обеспечение максимального по объёму и разнообразию обслуживания в соответствии с платежеспособным спросом. В коммерческом обслуживании преобладают услуги торговли, зрелищно-развлекательного и спортивно-оздоровительного характера, а также общественное питание и все виды бытовых услуг. В последнее время активно развивается коммерческая составляющая в образовательной и медицинской сферах. Количество и вместимость объектов «коммерческой» подсистемы не нормируется; их функционирование обеспечивается за счёт внебюджетных источников.

Расчёт потребности в учреждениях социально-культурного и коммунально-бытового  обслуживания произведён на основе нормативных показателей, утверждённых постановлением Правительства Московской области от 17.08. 2015 № 000/30 (далее по тексту НГП МО) с учётом прогноза численности населения  на расчётный срок (2035 год).

Потребность в основных учреждениях культурно-бытового и коммунального обслуживания, включая объекты капитального строительства, необходимые для осуществления полномочий органов местного самоуправления, и планируемые параметры их развития, приведена в таблице 3.3.2.

Помимо городского населения, на учреждения обслуживания, расположенные в городском округе, в летний период ложится дополнительная нагрузка по обслуживанию сезонного населения. Потребность в дополнительной ёмкости учреждений для обслуживания сезонного населения произведен на проектное сезонное население (1,6 тыс. человек) в таблице 3.3.1.

Прогноз потребности в дополнительной ёмкости учреждений

для обслуживания сезонного населения

Таблица 3.3.1

№ п/п	Наименование учреждений	Единица измерения	Норматив на 1000 жителей	Требуется по нормативу
Первая очередь (2022 год)	Расчётный срок (2035 год)
1	Больницы1)	коек	1,0	2	2
2	Амбулаторно-поликлинические учреждения1)	посещ/см.	1,6	3	3
3	Пункт скорой медицинской помощи1)	автомобиль	0,1	-	-
4	Магазины2)	кв. м торг. пл.	1510	2416,0	2416,0
5	Учреждения бытового обслуживания2)	раб. мест	10,9	17	17
6	Пожарные депо*	пож. автомоб.	0,2	-	-

размещаются в существующих учреждениях за счёт увеличения ёмкости;

2)  дополнительное строительство в общественных центрах.

Здравоохранение и социальное обслуживание

На территории городского округа имеются следующие учреждения социального обслуживания населения:

ГБУ СО МО «Лосино-Петровский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов «Домашний очаг» на 40 мест с численностью работающих – 49 человек; ГКУ СО МО «Лосино-Петровский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Остров добра» на 40 мест с численностью работающих – 56 человек.

Размещение учреждений социального обслуживания: психиатрические и наркологические стационары, центры социального обслуживания пенсионеров и инвалидов, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, реабилитационные центры для детей и подростов, приюты для детей и подростков, оставшихся без попечения родителей в соответствии с данными Министерства социального развития Московской области на территории городского округа Лосино-Петровский не предусматривается.

По данным Министерства социального развития Московской области (письмо № 19Исх-4684/15-04 от 01.01.2001 нормативная потребность в универсальных комплексных центрах социального обслуживания  составляет: 1 объект - универсальный комплексный центр социального обслуживания населения (УКЦСОН) на 50000 человек (полезная площадь 640 кв. м, мощность: 20 койко-мест - стационарное отделение, 60 мест - полустационарное отделение, 120 чел./день - нестационарное отделение) в соответствии с приказом Минтруда России н и письмом Министерства социального развития Московской области Исх-4684/15-04).

Во встроенно-пристроенных помещениях в первых этажах планируемых жилых домов предусматривается размещение одного универсального комплексного центра социального обслуживания населения общей площадью 640 кв. м (в соответствии с Приказом Минтруда РФ № 000н).

На территории городского округа Лосино-Петровский находятся:

больничные стационары (единиц) – 1, емкость (коек) – 100, в том числе прикрепленных – 43; амбулаторно-поликлинические учреждения (единиц) – 1, емкость (посещений в смену) – 367, в том числе прикрепленных – 36.

В соответствии с НГП МО, нормативный показатель обеспеченности населения в больничных койках составляет 8,1 коек на 1 тыс. человек,  нормативный показатель обеспеченности населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями составляет 17,75 пос./смену на 1 тыс. человек.

Существующая нормативная потребность  в больничных стационарах составляет 200 коек, наблюдается дефицит 100 коек.

Существующая нормативная потребность в амбулаторно-поликлинических учреждениях (посещений в смену) – 438 посещений в смену, дефицит  – 71 посещений в смену.

В проекте генерального плана  на первую очередь (2022 год)  предусматривается размещение следующих объектов:

расширение территории  городской больницы на 0,7 га и строительство лечебного корпуса на 197 коек; строительство поликлиники на 284 посещений в смену в районе планируемой жилой застройки по ул. Кирова.

На расчётный срок (2035 год)  размещение новых объектов не предусматривается.

Общая ёмкость объектов здравоохранения  к расчётному сроку (2035 год) составит:

больничные учреждения – 297 коек (соответствует нормативной потребности планируемого населения); амбулаторно-поликлинические учреждения – 651 посещения в смену (соответствует нормативной потребности планируемого населения).

Образование и дошкольное воспитание

Сведения о дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях представлены в соответствии с письмом администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области № Исх-627 от 01.01.2001.

Дошкольные образовательные организации

На территории городского округа расположены 6 дошкольных образовательных организаций. Суммарная проектная вместимость дошкольных образовательных организаций составляет 725 мест. Их фактическая наполняемость составляет 896 мест. Количество очередников в дошкольные образовательные организации городского округа Лосино-Петровский в возрасте от 0 до 3 лет составляет 595, в возрасте от 3 до 7 лет –  62 ребенка.

В соответствии с НГП МО нормативный показатель обеспеченности населения местами в дошкольных образовательных организациях – 65 мест на 1 тыс. человек.

Существующая нормативная потребность населения составляет 1606 мест, дефицит  – 881 место. Фактический дефицит, учитывающий переполненность дошкольных организаций и очередников от 3 до 7 лет составляет 233 места.

В проекте генерального плана  период первой очереди (2022 год) предусматривается:

строительство дошкольной образовательной организации на 240 мест по ул. Чехова и снос существующего детского сада на 28 мест (в соответствии с ППТ8) ; строительство дошкольной образовательной организации на 330 мест по ул. Октябрьская9; строительство дошкольной образовательной организации на 200 мест в районе планируемой индивидуальной жилой застройки в р-не ул. Н. Островского; реконструкция существующего детского сада № 3 с увеличением территории на 0,3 га и увеличением ёмкости на 158 мест; реконструкция существующего детского сада № 6 с увеличением территории на 0,2 га и увеличением ёмкости на 128 мест;

На расчётный срок (2035 год) дополнительно к первой очереди предусматривается размещение следующих объектов:

строительство дошкольной образовательной организации на 330 мест в районе многоквартирной жилой застройки севернее больничного комплекса; строительство дошкольной образовательной организации на 300 мест в районе планируемой малоэтажной  жилой застройки.

Общая ёмкость дошкольных образовательных организаций  к расчётному сроку (2035 год) составит 2383 мест (соответствует нормативной потребности планиремого населения).

Образовательные учреждения

На территории городского округа расположены 3 общеобразовательных учреждения, суммарной проектной вместимостью 2625 мест. Их фактическая наполняемость составляет 1851 мест.

Фактически в общеобразовательных учреждениях округа обучается 2302 человек.

В соответствии с НГП МО нормативный показатель обеспеченности населения местами в общеобразовательных учреждениях – 135 мест на 1 тыс. чел.

Существующая нормативная потребность населения составляет 3335 мест, дефицит 710 мест.