Комментарий К гражданскому процессуальному кодексу (стр. 29 )

3. Запретить всем лицам, в том числе Б. и уполномоченным ею лицам, должностным лицам органов государственной власти и управления, чинить препятствия З. по исполнению обязанностей генерального директора ОАО "АСТА"; чинить препятствия З. и ею уполномоченным представителям в прохождении в служебные кабинеты, помещения ОАО "АСТА" (г. Москва, Певческий пер., д. 4), а также через проходную, лифты и лестницы, расположенные по адресу: г. Москва, Певческий пер., д. 4; в действиях от имени ОАО "АСТА" в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, организациями, учреждениями, предприятиями, органами государственной власти, управления и самоуправления, судебной власти, любыми третьими лицами; в издании любых приказов и распоряжений, пользовании любыми печатями и штампами ОАО "АСТА"; совершении от имени ОАО "АСТА" любых сделок, заключении, изменении и расторжении договоров, выдаче и отзыве доверенностей; распоряжении любыми способами любым имуществом ОАО "АСТА", подписании от имени ОАО "АСТА" финансовых и хозяйственных документов, принятии и увольнении работников, изменении штатного расписания и штатной расстановки.

4. Удалить с территории, расположенной по адресу: г. Москва, Певческий пер., д. 4, работников частных охранных предприятий, их представителей, любых других лиц и организаций, запретив им осуществлять деятельность по контролю пропускного режима, охране товарно-материальных ценностей, за исключением работников ОАО "АСТА", работающих на основании контракта (трудового договора) с генеральным директором ОАО "АСТА" З. либо ею уполномоченными представителями, а также за исключением работников "ВЛАТА ЛТД" и других частных предприятий, работающих на основании договора с генеральным директором ОАО "АСТА" З. либо ею уполномоченными представителями.

5. и уполномоченных ею представителей с территории, расположенной по адресу: г. Москва, Певческий пер., д. 4.

19 апреля 2003 г. настоящее гражданское дело было назначено к слушанию на 25 июня 2003 г., о чем направлены уведомления сторонам. Согласно протоколу судебного заседания от 01.01.01 г. стороны в зал судебного заседания не явились, и слушание дела вновь было назначено на 16 июля 2003 г.

16 июля 2003 г. стороны в суд повторно не явились, и Определением от 01.01.01 г. Абаканский городской суд оставил заявление А. без рассмотрения и отменил Определение от 9 апреля 2003 г. о принятии мер по обеспечению иска.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

В представлении заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации , внесенном в Президиум Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 389 ГПК РФ, в целях обеспечения единства судебной практики и законности, поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений как вынесенных с нарушением норм материального права и с существенным нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, Президиум Верховного Суда Российской Федерации находит представление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что при принятии иска А. к производству Абаканского городского суда и при рассмотрении ее заявления о принятии мер по обеспечению этого иска судьей были грубо нарушены нормы процессуального права о подсудности дела указанному суду, а также установленные гражданским процессуальным законом правила по принятию мер обеспечения иска и по оставлению заявления без рассмотрения.

При решении вопроса о принятии настоящего дела к производству Абаканского городского суда судьей были проигнорированы требования ст. 28 ГПК РФ, в соответствии с которыми иски о разрешении индивидуального трудового спора предъявляются в суд по месту жительства ответчика (физического лица - работодателя) или по месту нахождения организации, с которой работник состоит либо состоял в трудовых отношениях. В порядке, предусмотренном ст. 133 ГПК РФ, было вынесено определение, несмотря на то что ОАО "АСТА" зарегистрировано и осуществляет свою деятельность в г. Москве и там же проживает ответчица по делу Б.

Данных о том, что ОАО "АСТА" на момент предъявления иска имело в г. Абакане отвечающие установленным ст. 55 ГК РФ признакам представительства или филиалы, в деле не имеется, поэтому применение судьей правил ст. 29 ГПК РФ об альтернативной подсудности по данному делу исключалось.

Поскольку дело по иску А. было принято к производству Абаканского городского суда с нарушением правил подсудности, у суда не имелось и предусмотренных ст. 139 ГПК РФ оснований для принятия мер по обеспечению предъявленного иска.

Кроме того, само по себе определение о принятии мер по обеспечению иска А. вынесено судом с грубыми нарушениями требований ст. ст. 139, 140 ГПК РФ.

При вынесении данного определения судья не приняла во внимание существо и характер предъявленных А. требований о восстановлении ее трудовых прав, которые не свидетельствовали о наличии необходимости принятия указанных выше мер обеспечения. После их принятия судом не только незаконно была парализована хозяйственная и иная деятельность ОАО "АСТА", нарушены права и интересы третьих лиц, но фактически установленный процессуальным законом механизм установления мер по обеспечению заявленных в суде требований был незаконно использован судьей для защиты интересов только одного лица - генерального директора ОАО "АСТА" З., должностной статус которой в установленном законом порядке еще не был определен и право на защиту интересов которого истице по данному делу никто не предоставлял.

Таким образом, в связи с незаконностью определения судьи о принятии искового заявления А. к производству Абаканского городского суда и о возбуждении гражданского дела не могут быть признаны правильными и определения о принятии мер по обеспечению иска, об оставлении заявления истицы без рассмотрения в связи с повторной неявкой в суд сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, и об отмене мер по обеспечению иска, поскольку никаких предусмотренных гражданским процессуальным законом правомочий для вынесения данных определений у суда не имелось.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, ст. 220 ГПК РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению, поскольку А. подано заявление об оспаривании актов, которые не затрагивают ее права, свободы и законные интересы.

В соответствии с ч. 1 ст. 445 ГПК РФ вопрос о повороте исполнения принятых по данному делу судебных постановлений подлежит рассмотрению Абаканским городским судом в качестве суда первой инстанции (Определение Президиума ВС РФ от 01.01.01 г. N 63пв03).

§марта 2003 г. М. обратилась в Абаканский городской суд Республики Хакасия с иском к П. о переводе прав и обязанностей покупаобыкновенных именных бездокументарных акций ЗАО "Москворечье", зарегистрированных за N 73-1 "П"-1593, с П. на М.

В обоснование иска указала, что ее права акционера ЗАО "Москворечье" на преимущественное приобретение указанных акций были нарушены в результате отчуждения акционером ЗАО "Москворечье" Ф. данных ценных бумаг в пользу П.

Кроме указанного выше искового заявления М. было подано в тот же суд заявление о принятии мер по обеспечению предъявленного иска путем наложения ареста на обыкновенные именные бездокументарные акции ЗАО "Москворечье", принадлежащие Ф., в количестве 3903 штук (номер государственной регистрации выпуска 73-1 "П"-1593), запрета счетной комиссии ЗАО "Москворечье", а также любым иным лицам, исполняющим функции счетной комиссии на общих собраниях акционеров ЗАО "Москворечье", совершать определенные действия, а именно: учитывать при определении кворума общего собрания акционеров ЗАО "Москворечье" обыкновенные именные бездокументарные акции ЗАО "Москворечье", принадлежащие ответчику Ф., в количестве 3903 штук (номер государственной регистрации выпуска 73-1 "П"-1593) и учитывать при определении результатов голосования по вопросам повестки дня общих собраний акционеров ЗАО "Москворечье" обыкновенные именные бездокументарные акции ЗАО "Москворечье", принадлежащие ответчику Ф., в количестве 3903 штук (номер государственной регистрации выпуска 73-1 "П"-1593).

Определениями судьи Абаканского городского суда от 01.01.01 г. исковое заявление М. и ее же заявление о принятии мер по обеспечению иска приняты к производству суда и намечены меры по подготовке дела к судебному разбирательству.

Определением суда под председательством судьи от 01.01.01 г. заявление М. о принятии мер по обеспечению иска было удовлетворено и до рассмотрения дела по существу наложен арест на обыкновенные именные бездокументарные акции ЗАО "Москворечье", принадлежащие Ф., в количестве 3903 штук (номер государственной регистрации выпуска 73-1 "П"-1593), запрещено счетной комиссии ЗАО "Москворечье", а также любым иным лицам, исполняющим функции счетной комиссии на общих собраниях акционеров ЗАО "Москворечье", совершать определенные действия, а именно: учитывать при определении кворума общего собрания акционеров ЗАО "Москворечье" обыкновенные именные бездокументарные акции ЗАО "Москворечье", принадлежащие ответчику Ф., в количестве 3903 штук (номер государственной регистрации выпуска 73-1 "П"-1593) и учитывать при определении результатов голосования по вопросам повестки дня общих собраний акционеров ЗАО "Москворечье" обыкновенные именные бездокументарные акции ЗАО "Москворечье", принадлежащие ответчику Ф., в количестве 3903 штук (номер государственной регистрации выпуска 73-1 "П"-1593). Определение о принятии мер обеспечения иска обращено к немедленному исполнению.

Определением того же суда от 8 апреля 2003 г. дело признано достаточно подготовленным к судебному разбирательству и назначено к рассмотрению на 30 апреля 2003 г.

Определением суда от 01.01.01 г. исковое заявление М. о переводе прав и обязанностей покупаобыкновенных именных бездокументарных акций ЗАО "Москворечье", зарегистрированных за N 73-1 "П"-1593, с П. на М. оставлено без рассмотрения в связи с повторной неявкой в суд сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

В представлении заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации , внесенном в Президиум Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 389 ГПК РФ, в целях обеспечения единства судебной практики и законности, поставлен вопрос об отмене Определения от 01.01.01 г. о принятии мер по обеспечению иска М. как вынесенного с существенным нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, Президиум Верховного Суда Российской Федерации находит представление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении заявления М. о принятии мер по обеспечению предъявленного иска и рассмотрении дела по существу судьей были грубо нарушены нормы процессуального права о назначении дела к судебному разбирательству, извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

В ст. 140 ГПК РФ приведен примерный перечень мер по обеспечению иска и предусмотрено, что в необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в ст. 139 настоящего Кодекса.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

Из материалов дела усматривается, что установленные судом по заявлению М. меры по обеспечению иска явно не отвечают целям, указанным в ст. 139 ГПК РФ, и явно несоразмерны заявленному истцом требованию.

В результате принятия этих мер была парализована деятельность ЗАО "Москворечье", хотя к участию в деле это акционерное общество не привлекалось. Запрет счетной комиссии ЗАО "Москворечье", а также любым иным лицам, исполняющим функции счетной комиссии на общих собраниях акционеров ЗАО "Москворечье", совершать определенные действия, а именно: учитывать при определении кворума общего собрания акционеров ЗАО "Москворечье" обыкновенные именные бездокументарные акции ЗАО "Москворечье", принадлежащие ответчику Ф., в количестве 3903 штук (номер государственной регистрации выпуска 73-1 "П"-1593) и учитывать при определении результатов голосования по вопросам повестки дня общих собраний акционеров ЗАО "Москворечье" обыкновенные именные бездокументарные акции ЗАО "Москворечье", принадлежащие ответчику Ф., в количестве 3903 штук (номер государственной регистрации выпуска 73-1 "П"-1593) - фактически направлен на воспрепятствование проведению общих собраний акционеров и принятию на них решений по вопросам деятельности общества.

Между тем в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. N 12 "О вопросе, возникшем при применении Федерального закона "Об акционерных обществах" разъяснено, что при рассмотрении дел об обжаловании решений органов управления акционерного общества судья или суд не вправе запрещать проведение общего собрания акционеров, поскольку это противоречит ст. 31 Конституции Российской Федерации, гарантирующей гражданам Российской Федерации право собираться мирно, без оружия, проводить собрания и демонстрации, шествия и пикетирования, а также нарушает право акционеров, не обжалующих решения органов управления акционерного общества, на участие в общем собрании акционеров, предоставленное им Федеральным законом "Об акционерных обществах" (ст. ст. 31, 32).

О том обстоятельстве, что целью обращения М. в суд было не рассмотрение ее требований о переводе прав и обязанностей покупателя акций, а именно установление в судебном порядке мер по обеспечению иска, свидетельствуют последующие действия заявительницы, дважды не явившейся в суд на рассмотрение своего иска.

При таких обстоятельствах принятие судом мер по обеспечению иска М. законным быть признано не может (Определение Президиума ВС РФ от 01.01.01 г. N 74пв03).

§ 4. Х. обратилась в суд с иском к Ч. И. о признании недействительной сделки купли-продажи доли в уставном капитале ООО "Сагитта", ссылаясь на то, что эта доля является имуществом, нажитым во время брака.

Определением мирового судьи 159-го судебного участка Одинцовского судебного района Московской области от 01.01.01 г. удовлетворено заявление Х. о принятии мер по обеспечению иска. Генеральному директору ООО "Сагитта" запрещено совершать сделки, направленные на вывод активов из общества.

В надзорной жалобе представитель ответчика Ч. просит судебное постановление отменить.

Определением судьи Московского областного суда дело по надзорной жалобе ответчика внесено на рассмотрение президиума Московского областного суда.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда , президиум находит надзорную жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

В надзорной жалобе указывается, что мировым судьей допущено существенное нарушение норм процессуального права.

Как следует из материалов дела, исковые требования Х. обосновала тем, что бывший супруг распорядился своей долей в уставном капитале ООО "Сагитта" без ее согласия, в то время как указанная доля является общим совместным имуществом супругов.

В соответствии со ст. 139 и ч. 3 ст. 140 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, суд может принять меры по обеспечению иска, если непринятие мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию. Вместе с тем общество с ограниченной ответственностью "Сагитта" является хозяйственным обществом, наложение запрета на распоряжение активами общества препятствует осуществлению хозяйственной деятельности юридического лица, может причинить ему убытки.

В связи с изложенным определение мирового судьи, принятое с существенными нарушениями норм гражданско-процессуального законодательства, в силу ст. 387 ГПК РФ подлежит отмене (Постановление президиума Московского областного суда от 01.01.01 г. N 52).

Статья 140. Меры по обеспечению иска

Комментарий к статье 140

§ 1. Ш. обратился в суд с иском к ЦФТИ МО РФ, профкому ЦФТИ МО РФ о признании недействительным решения жилищной комиссии ЦФТИ МО РФ от 4 октября 2003 г. N 85 в части распределения однокомнатных квартир, поскольку исходя из даты постановки его на учет указанным решением нарушается очередность предоставления жилья.

Истец просил суд обязать ответчика поставить его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий исходя из даты первоначального заявления.

Одновременно истец просил суд в обеспечение иска запретить ЦФТИ МО РФ и в/ч 14258 выдавать ордера на однокомнатные квартиры.

Определением Сергиево-Посадского городского суда от 01.01.01 г. ЦФТИ МО РФ и в/ч 14258 запрещено выдавать ордера на однокомнатные квартиры в соответствии с решением жилищной комиссии ЦФТИ МО РФ от 4 октября 2003 г. N 85.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 01.01.01 г. Определение суда оставлено без изменения, из резолютивной части Определения исключены слова "ЦФТИ МО РФ".

В надзорной жалобе начальник ЦФТИ МО РФ просит отменить состоявшиеся судебные постановления.

Определением судьи Московского областного суда от 01.01.01 г. дело передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Московского областного суда.

Президиум Московского областного суда, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, находит Определения Сергиево-Посадского городского суда от 01.01.01 г. и судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 01.01.01 г. подлежащими отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Согласно ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Однако меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию (ч. 3 ст. 140 ГПК РФ).

Обеспечение иска - это совокупность мер, гарантирующих реализацию решения суда в случае удовлетворения исковых требований. Данный институт защищает права истца на тот случай, когда ответчик будет действовать недобросовестно или когда вообще непринятие мер может повлечь невозможность исполнения судебного акта.

Удовлетворяя заявление истца о запрете ответчиком в обеспечение иска на распределение всех однокомнатных квартир, суд не принял во внимание, что данное обстоятельство может причинить вред интересам других лиц, состоящих на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах с выводом суда о наложении запрета на распределение всех однокомнатных квартир согласиться нельзя, поскольку данные меры по обеспечению иска несоразмерны заявленным истцом требованиям, противоречат требованиям ч. 3 ст. 140 ГПК РФ и существенно нарушают права и интересы других лиц.

Названное обстоятельство оставлено без внимания и судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда (Определение президиума Московского областного суда от 9 июня 2004 г. N 489).

Статья 141. Рассмотрение заявления об обеспечении иска

Комментарий к статье 141

§ 1. Вышеуказанным решением ККС Чувашской Республики полномочия работавшей с 1992 г. судьи Московского районного суда г. прекращены с лишением ее второго квалификационного класса судьи. Не соглашаясь с данным решением ККС, Б. обратилась с жалобой в Верховный суд Чувашской Республики, которым принято вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Б. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения - об удовлетворении ее жалобы на решение ККС.

В обоснование жалобы, сославшись на ст. 121 Конституции РФ, ст. 5.1 Европейской хартии о статусе судей, ст. ст. 9, 12.1, 14 ФЗ "О статусе судей в РФ", п. 4 ст. 11, ст. ст. 14, 22, 23, 25 Закона РФ "Об органах судейского сообщества в РФ", ст. ст. 4, 5 Положения о квалификационных коллегиях судей, указывает на то, что представления о прекращении ее полномочий судьи в ККС полномочным должностным лицом не вносилось, что указывает на грубое нарушение процедуры принятия коллегией решения, но судом этому обстоятельству оценки не дано, хотя этим нарушены ее права в целом и, в частности, на выбор и осуществление способа защиты. Прекращение полномочий судьи, в то время как требованием представления являлось вынесение предупреждения, не основано на законе. Заседание ККС происходило в составе, большинство которого составляли не судьи, и материал рассмотрен за пределами установленного для этого срока. Помимо процедурных нарушений, оставленных без внимания, решения ККС и суда являются необоснованными, так как выводы сделаны без всесторонней проверки обстоятельств, связанных с фактом принятия искового заявления и . Требования ГПК РФ и Инструкции по делопроизводству в суде при принятии заявления нарушены не были. Суд не учел, что рассмотрение судьями иных, кроме закрепленных за ними приказом о специализации, категорий дел не запрещается. Отсутствие резолюции председателя районного суда о распределении указанного дела кому-либо из судей вызвано упущениями работников канцелярии и само по себе не свидетельствует о нарушении судьей приказа о специализации. Вывод суда о внесении в определение о принятии заявления к производству суда заведомо недостоверных сведений не соответствует фактическим обстоятельствам, требованиям ст. 133 ГПК РФ. Без учета требований ст. ст. 53, 54, 131, 132, 136 ГПК РФ судом сделано суждение относительно отсутствия в материалах заявления доверенности представителя истцов. Неосновательным является вывод суда о нарушении правил подсудности при принятии данного искового заявления, так как один из ответчиков по делу проживает в обслуживаемом судом районе, предметом спора являлось оспаривание (признание недействительной) сделки и вопроса о признании права собственности на недвижимость (часть земельного участка) не ставилось. Ссылка в решении в этой части на данные статотчетности суда не может быть признана правомерной, как и суждение суда о злонамеренности судьи в решении вопроса о подсудности дела. Принятые по заявлению постановления не отменены из-за отсутствия к этому оснований. Суд не дал оценки доводам жалобы о неосновательности вывода ККС о нарушении установленного порядка рассмотрения споров акционеров, так как этот вопрос не имеет отношения к принятому заявлению. Неосновательными являются выводы суда о несоответствии доказательств, приложенных к исковому заявлению, требованиям относимости и допустимости и о несоразмерности принятых обеспечительных мер и нарушении прав других граждан. Запрет был наложен на регистрационные действия в отношении только оспариваемых долей в праве общей долевой собственности на земельные участки и в соответствии с требованиями ст. 141 ГПК РФ. Обеспечительные меры не повлекли нарушение прав иных лиц, и вывод суда в этой части является лишь предположением. Со стороны ККС ей необоснованно вменено игнорирование документов о незаконности принятия мер по обеспечению исков, связанных со спорами о земельных участках. За годы работы судьей (13 лет) замечаний по работе не имела. Доли в натуре между собственниками земельного участка, в отношении которых и был предъявлен иск, не выделялись, и поэтому обеспечительные меры были приняты в отношении всего земельного участка. Имеющийся в деле ответ из регистрационной службы ясности в вопрос о движении регистрации сделок не вносит. Конкретные обстоятельства принятия искового заявления не давали оснований оставить его без движения, а указанные доказательства подлежали проверке и оценке при рассмотрении дела по существу. Имевшие место с ее стороны действия по указанному выше исковому заявлению грубыми не являются, авторитет судебной власти не умаляют и не причиняют ущерб репутации судьи.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

При вынесении решения суд первой инстанции, сославшись на действующие в рассматриваемой сфере нормы права, исходил из того, что решение ККС Чувашской Республики принято с соблюдением установленной процедуры, в соответствии с установленными обстоятельствами и дисциплинарное взыскание наложено на Б. в пределах компетенции коллегии. Признано, что заявитель по настоящему делу без соблюдения установленного в суде порядка ведения приема граждан и рассмотрения дел с учетом специализации приняла к своему производству на личном приеме заявление указанных выше лиц об оспаривании договора купли-продажи в отношении земельного участка (части), расположенного в Московской области, и приняла меры к обеспечению иска, наложив запрет на совершение регистрационных действий. Указанные действия имели место при отсутствии данных о представителе истцов и без соблюдения установленного порядка распределения дел по судьям председателем суда и их оформления в канцелярии. Принято дело, не относящееся к категории закрепленных за Б. и рассматриваемых ею дел; дата в определении о принятии заявления к производству суда не соответствует времени фактического изготовления документа; достоверность и принадлежность представленных с заявлением правоустанавливающих документов проверена не была; исполнительный лист по обеспечительным мерам был изготовлен и выдан на руки представителю истцов лично судьей. Указанные обстоятельства в их взаимосвязи могли являться основанием для принятого коллегией решения. Несостоятельными являются доводы Б. относительно состава ККС и правомерности прекращения ее полномочий судьи при указании в представлении на применение взыскания в виде предупреждения.

Изучение материалов дела указывает на то, что вывод суда первой инстанции является правильным.

Доводы кассационной жалобы Б. являются аналогичными мотивам ее обращения в суд, которые являлись предметом исследования суда и его оценки. Судом обоснованно признано, что в полномочия председателя соответствующего или вышестоящего суда входит решение вопроса о возбуждении дисциплинарного производства в отношении судьи, а степень ответственности определяется ККС (ст. 4 Положения о ККС), в связи с чем указание в настоящей жалобе на незаконность решения ККС и суда по этому основанию не может быть принято. Не основан на законе и довод жалобы относительно состава ККС при рассмотрении дела Б. Этот вопрос также являлся предметом внимания суда, и вывод в этой части мотивирован. Другие доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленного судом и как необоснованные не могут являться основанием считать решение суда неправильным.

ККС располагала данными о стаже и качестве работы судьи Б., и принятое коллегией суждение по рассматриваемому вопросу основано на убеждении ее членов, что при отсутствии со стороны ККС нарушений действующего законодательства не давало суду оснований для изменения сделанного коллегией вывода. нарушение срока рассмотрения ККС представления на нее не может служить основанием для удовлетворения жалобы (Определение ВС РФ от 01.01.01 г. N 31-Г06-8).

Статья 142. Исполнение определения суда об обеспечении иска

Статья 143. Замена одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска

Статья 144. Отмена обеспечения иска

Комментарий к статье 144

Комментарий к части 1.

§ 1. Дачное некоммерческое партнерство "Сосны" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением о признании незаконным приостановления Московской областной регистрационной палатой государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка от 01.01.01 г., перехода права на правоприобретателя - дачное некоммерческое партнерство "Сосны" и права собственности ДНП "Сосны" на земельный участок для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 116600 кв. м, 2, расположенный в Московской области, Истринском районе, Павло-Слободском сельском округе, д. Веледниково, примерно в 340 м по направлению на северо-запад; а также обязании Московской областной регистрационной палаты зарегистрировать договор купли-продажи земельного участка от 01.01.01 г., переход права на правоприобретателя - ДНП "Сосны" и права собственности ДНП "Сосны" на земельный участок.

В порядке ст. 48 АПК РФ произведена замена ответчика на Главное управление Федеральной регистрационной службы по Московской области.

Определением от 01.01.01 г. требование истца об обязании Московской областной регистрационной палаты зарегистрировать договор купли-продажи земельного участка от 01.01.01 г., переход права на правоприобретателя - ДНП "Сосны" и право собственности ДНП "Сосны" на земельный участок в порядке ст. 130 АПК РФ выделено в самостоятельное судопроизводство N А41-К1-26060/04а.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что регистрирующий орган не вправе был приостанавливать регистрацию прав, поскольку на момент подачи документов все обременения (ограничения) спорного земельного участка отсутствовали. Московская областная регистрационная палата как лицо, участвующее в деле, хоть и не участвовавшее в судебном заседании от 01.01.01 г. по гражданскому делу N 2-96/2004, знала о принятом судебном акте, в связи с чем обязана была внести соответствующие записи в ЕГРП о снятии обременений, наложенных Определением от 8 сентября 2004 г.

Представитель ответчика исковые требования отклонил в полном объеме в соответствии с отзывом на исковое заявление, считая действия Палаты правомерными. Также ответчик указал, что на момент рассмотрения дела отсутствует предмет спора, поскольку вынесен отказ в государственной регистрации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе возможность обжалования в суд незаконных актов и действий, нарушающих права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц.

Акт - документ, содержащий обязательные предписания, распоряжения, влекущие юридические последствия, а также действия (бездействие), нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 основанием для принятия судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным является одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица.

Несоответствие акта закону охватывает: неправильное толкование или применение закона при принятии акта; издание акта соответствующим органом с превышением своих полномочий или нарушением процедуры его принятия и другие нарушения. При этом незаконный акт (действие, бездействие) должен нарушать права и интересы лица, обратившегося за защитой к суду.

Как следует из материалов дела, ДНП "Сосны" 25 ноября 2004 г. в Истринское управление Московской областной регистрационной палаты был подан комплект документов для регистрации договора купли-продажи земельного участка.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании поступивших документов была проведена правовая экспертиза представленных документов.

Письмом от 01.01.01 г. истцу и ООО "Большой город" было сообщено, что в соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона государственная регистрация приостановлена сроком на один месяц на основании наложения запрета на распоряжение земельным участком, вынесенного Определением о принятии обеспечительных мер от 8 сентября 2004 г. Демидовским районным судом Смоленской области по гражданскому делу N 2-96/2004, и до представления сторонами дополнительных доказательств о наличии у них оснований для государственной регистрации перехода права и права собственности.

Согласно ст. 19 ФЗ при возникновении у регистратора прав на недвижимое имущество и сделок с ним сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав в течение месяца он обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений.

Под ограничениями (обременениями) Федеральный закон понимает наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, Определением Демидовского районного суда Смоленской области от 8 сентября 2004 г. по гражданскому делу N 2-96/2004 были приняты обеспечительные меры в виде запрета Московской областной регистрационной палате производить государственную регистрацию прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на спорный земельный участок и сделок с ним.

Согласно п. 4 ст. 19 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда.

Таким образом, на момент приостановления государственной регистрации существовали ограничения, наличие которых предоставляет право регистратору приостановить государственную регистрацию в порядке ст. 19 Федерального закона.

Ссылка истца на то обстоятельство, что на момент обращения в регистрирующий орган (25 ноября 2004 г.) ограничения были сняты Определением суда от 01.01.01 г. и Палата как лицо, участвующее в гражданском деле, обязана была знать о снятии обеспечительных мер, необоснованна.