Проблемы теории и практики организации исполнительной власти Республики Таджикистан (стр. 22 )

3.668.Хакимов развитие Таджикистана: ретроспектива и перспектива. Душанбе: Ирфон, 2007. –412с.

3.669.Хакимов и развитие Конституции как политико-правового института в Таджикистане. Душанбе: Ирфон, 2002. –220с.

3.670.Халиков и развитие института конституционного надзора в Таджикистане. Душанбе, Изд-во ТГНУ, 1998. –120с.

3.671. Такомули Конуни Асосии Точикистони муосир. Душанбе: Конуният, 2005. –107с.

3.672.Харитонова в гражданском праве: проблемы теории и практики. М.: Норма, 2011. –304с.

3.673. Теория управления кадрами в рыночной экономике / Пер. с нем. . М.: Международные отношения, 1997. –664 с.

3.674.Циммерман -правовые аспекты организации и деятельности промышленных министерств. М.: Юрид. лит, 1980. –250с.

3.675.Чеботарев разделения властей в государственном устройстве Российской Федерации. Тюмень: Изд-во Тюмен. гос. ун-та, 1997. –220 с.

3.676.Чернышевский философские сочинения. В 3-х т. Т.1 / Под общ. ред. и с предисл. . М.: Госполитиздат, 1950. –872с.

3.677.Чиркин государства. М.: Норма. 2010. –360с.

3.678.Чиркин лицо публичного права. М.: Норма, 2007. –352 с.

3.679. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма). 2 - изд. М.: Юрист, 2001. –296с.

3.680.Шевцов властей в Российской Федерации. М.: ПолиграфОпт, 2004. –399c.

3.681.Шевцов B. C. Суверенитет Советского государства. М.: Юрид. лит., 1972. –264 с.

3.682. На переломе: экономическая пристройка в СССР. М.: Изд.-во агентства печати «Новости», 1989. –398 с.

3.683., , Бреславцев анализ и структуры управления /Под общ. ред. . М.: «Знание», 1975. –304с.

3.684.Шорина за деятельностью органов государственного управления в СССР / Отв. ред. . М.: Наука, 1981. –301с.

3.685. Учение об управлении и право управления с сравнением литературы и законодательств Франции, Англии и Германии/Пер. с нем. Под ред. . СПб.: Изд-во , 1874. –594с.

3.686.Щербаков хозяйственные комплексы: механизм управления. М.: Экономика, 1986. –271с.

3.687.Энтин властей: Опыт современных государств. М.: Юрид. лит., 1995. –175с.

3.688.Юсубов федерализма в России. Томск: Изд-во ТГУ, 1998. –120с.

3.689.Юсупов административного права. М.: Юрид. лит.,1985. –160с.

3.690.Юсупов деятельность органов управления. М.: Юрид. лит, 1979. –136с.

3.691. Развитие гражданского общества в Таджикистане. Душанбе, 2007.

3.692.Явлинский России: наследство и возможности. Харьков: Эпицентр, 1995. –135 с.

3.693.Ясин ли демократия в России. М.: Новое издательство, 2005. –381с.

4.Статьи

4.694.Автономов и исполнительная власть в России //Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития / Отв. ред. . М.: Новая Правовая культура, 2004. С.142-195.

4.695. О системе органов государственного управления в современный период // Вестн. Моск. гос. ун-та. Серия Право. 1991. №2. С.12-21.

4.696.Алиев конститутсионии ташкили хокимияти ичроия дар Чумхурии Точикистон // Давлат ва Хукук. 2003. №1. С.21-28.

4.697. Структурная перестройка экономики как главное условие устойчивого роста // Известия АН Республики Таджикистан. Серия Экономика. 2003. №1-2. С.38-47.

4.698.Бахрах власть как вид государственной власти//Государство и право. 1992. №3. С.13-20.

4.699.Бахрах орган государственной власти (понятие, правовой статус) // История становления и современное состояние исполнительной власти в России /Отв. ред. . M.: Новая правовая культура, 2003. С. 62-70.

4.700.Бачило , влияющие на государственность //Государство и право. 1993. №7. С.21-30.

4.701.Бачило реформа на современном этапе развития Российской Федерации// Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития /Отв. ред. . М.: Новая Правовая культура, 2004. С.45-58.

4.702.Безкоровайная легальности и легитимности государственной власти в контексте формирования «сильного» государства //Государство и право. 2011.№.7. С.100-103.

4.703. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. № 11. С.14-21.

4.704. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. №3. С.14-21.

4.705.Билинская и реализация государственных механизмов повышения уровня жизни и качества жизни населения Украины //Реформа государственного управления как важный фактор социально-экономического развития страны: Материалы II Душанбинской международной научно-практической конференции (23-25 сентября 2010 г.). Душанбе, 2011. С.25-32.

4.706. В. К вопросу о понятии государственной власти // Вестник Московского университета. 2004. №1. С.91-100.

4.707. С Основные подходы к определению сущности государственной власти // Инновации в государстве и праве России: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Н. Новгород, 19-20 апреля 2007 г.). В 2 ч. Ч. 1. Н. Новгород: Изд-во Ниж. гос. ун-та, 2007. С.44-52;

4.708.Буриев положение везира как должностного лица//Известия АН Республики Таджикистан. Серия Философия и Правоведение. 2007. №1-2. С.168-175.

4.709.Волович исполнительной власти //Актуальные вопросы правоведения в современный период. Томск, 1995. С.6-15.

4.710.Волович и методологические проблемы государственного управления // Формирование правовой системы России: Проблемы и перспективы. Новосибирск. Наука, 1997. С.5-15.

4.711.Волович в теории и практике управленческой деятельности (административно-правовой аспект) // Актуальные проблемы правоведения в современный период: Сб. ст. Ч.1. Томск, 1998. С

4.712.Волович административного права на рубеже веков//Государственная власть и права человека: Материалы науч.-практ. конф., посвященной 85-летию со дня рождения профессора (14 декабря 2000 г.). Томск, Изд-во Том. ун-та, 2001. С.16-42.

4.713.Волович законности и дисциплины в государственном управлении на современном этапе // Правовые проблемы укрепления Российской государственности. Томск, 2003. Ч.

4.714.Волович -правовые проблемы укрепления российской государственности // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Томск, 2005.Ч.25. С.6-58.

4.715.Волович и структура федеральных органов исполнительной власти (общетеоретический, конституционно-правовой и организационно-правовой аспекты) // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Ч.43. Томск, 2009. С.12-29.

4.716. Чем объясняется стабильность политического и экономического развития ФРГ//Государство и право. 1992. №11. С.32-41.

4.717.Гончаров государственной власти и его формализация в законодательстве Российской Федерации // История государства и права. 2008. №16. С.11-13.

4.718., Дмитриев гражданского общества в полицейском государстве: особенности российского симбиоза//Государство и право. 2011. №5. С.17-23.

4.719.Есимова тенденции развития государственного управления в Республике Казахстан // Актуальные проблемы государственного управления и государственной службы: Материалы I Душанбинской международной научно-практической конференции (15-16 октября 2009 г.). Душанбе, 2010. С.43-51.

4.720.Жуков как социальная ценность // Государство и право. 2010. №1. С.21-34.

4.721.Журавлев проблемы критериев научности теории государства и права // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Ч.49. Томск, 2011. С.3-5.

4.722.Законодательство Российской Федерации: теоретические вопросы, проблемы и перспективы."Круглый стол" журнала «Государство и право» // Государство и право. 1992. №10. С.3-27.

4.723.Зоиров принцип единства и разделения власти в механизме обеспечения институтов государственности //Известия АН Республики Таджикистан. Отделение общественных наук. 2008. №1. С.54-65.

4.724. Тачрибаи идоракунии давлати ва хизмати давлати дар Нидерландия // Вестник Института повышения квалификации государственных служащих Республики Таджикистан. 2009. №3. С.60-69.

4.725.Каюмов экономический кризис и возвращение к кейнсианству // Экономика Таджикистана: стратегия развития. 2009. №1. С.26-34.

4.726.Керимов власть в системе разделения властей //Гражданин и право. 2001. №10 (16). С.26-32.

4.727.Кириченко роль государства // США в поисках ответов на вызовы XXI века (социально-экономический аспект). М., ИМЭМО РАН, 2010. С.13-33.

4.728. В защиту права (интеллигенция и правосознание// Вехи. Интеллигенция в России. Сборник статей (). М., 1991. С.113-125.

4.729.Клеандров фундаментальное исследование о предпринимательском праве. Предпринимательское (хозяйственное) право и реальный сектор экономки // Государство и право. 2011. №1. С.120-121.

4.730.Коврякова управляется Китай (Как управляется Китай: эволюция властных структур Китая в конце XX – начале XXI века. 2-е, доп. и обновл. изд. /Под ред. академика РАН) // Журнал российского права. 2004. №9. С.163-165.

4.731.Козлов власть: сущность, функции//Вестн. Моск. гос. ун-та. Сер.11. Право. 1992. №4. С.3-12.

4.732.Козлов власть: исходные позиции //Вестник Моск. гос. ун-та. 1992. №2. С.14-22.

4.733.Колесников административной централизации и самоуправления в современном государстве//Сборник трудов профессоров и преподавателей государственного Иркутского университета. - Отд. 1. Вып. 2. Иркутск. 1921. С.3-34.

4.734. Разделение властей в современном российском государстве // Конституционное и муниципальное право. 2001. №2. С.18-36.

4.735. В. Государственная власть как правовая категория //Инновации в государстве и праве России: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Н. Новгород, 19-20 апреля 2007 г.). В 2 ч. Ч. 1. Н. Новгород, 2007. С.147-149.

4.736.Краснов оптимальной модели единой системы исполнительной власти // Исполнительная власть: проблемы организации и деятельности. М.: ТЕИС, 2006. С.4-21.

4.737. Развитие муниципальной службы в Баварии // Реформа государственного управления как важный фактор социально-экономического развития страны: Материалы II Душанбинской международной научно-практической конференции (23-25 сентября 2010 г.). Душанбе, 2011. С.18-27.

4.738.Малый власть как правовая категория// Государство и право. 2001. № 3. С.94-99.

4.739., , Ефимов российский парламент: надежды на будущее // Российская Федерация. 1993. №1/13. С.26-34.

4.740.Мартышин социального государства и ее противники //Государство и право. 2011. №12.С.5-15.

4.741.Марченко правового государства в системе других государственно-правовых теорий // Государство и право. 2011. №8. С.5-11.

4.742.Мицкевич теория административных правоотношений: современное исполнение. Административно-правовые отношения «Лазаревские чтения» // Государство и право. 2009. № 2. С.9-21.

4.743.Мицкевич государственного управления в административном праве Германии //Государство и право. 2002. №6. С.85-90.

4.744.Муллоев книга государственных служащих. . Президент Республики Таджикистан – глава исполнительной власти (На таджикском языке). Душанбе: «Ирфон». 20с.//Вестник Института повышения квалификации государственных служащих Республики Таджикистан. 2011. №1. С.86-91.

4.745.Нерсесянц универсализации права и государства в глобализирующемся мире // Государство и право. 2005. №5. С.30-41.

4.746.Ниёзов иттилооти ва идоракунии давлатии Чумхурии Точикистон // Паёми Донишкадаи такмили ихтисоси хизматчиёни давлатии Чумхурии Точикистон. 2010. №1. С.18-27.

4.747.Ноздрачев исполнительной власти: основные идеи обновления // Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития. Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 г.). М., ВНИИСЗ, 2002. С.115-118.

4.748.Ноздрачев основы исполнительной власти // Исполнительная власть в Российской Федерации. М.: БЕК, 1996. С.6-28.

4.749.Ноздрачев характеристики исполнительной власти по Конституции Российской Федерации // Государство и право. 1996. №1. С.12-22.

4.750.Нуриддинов Х. Огози мархилаи нави фаъолияти Донишкада //Паёми Донишкадаи такмили ихтисоси хизматчиёни давлатии Чумхурии Точикистон. 2009. №3. С.74-78.

4.751. Хокимияти ичроия: тамоили инкишоф ва вазифахо// Давлат ва Хукук. 2002. №3. С.9-16.

4.752.Ойев Чумхурии Точикистон ва ташаккули падидаи Президенти Чумхурии Точикистон // Президенти Чумхурии Точикистон-хомии Конститутсия ва конунхо: Маводхои конф. илми-амалии чумхурияви бахшида ба ифтихори 20 солагии таъсиси ниходи президенти дар Точикистон ( 25 ноябри соли 2010). Душанбе, 2010. С.30-43.

4.753.Открытое государство: политико-правовое видение//Государство и право. 2002. №5. С.60-67.

4.754.Поздняков гражданское общество. Иллюзии и реальность// Политический класс. 2006. №22. С.6-12.

4.755. К вопросу о природе административных договоров//Власть, Управление, Правопорядок. Вып. 1. Душанбе, 1995. С.53-57.

4.756. Размышления по итогам управленческих реформ//Вечерний Душанбе. 2002. 1 марта.

4.757. Слабое звено // Азия Плюс. 2011. 1 дек

4.758. Судьба прецедента (размышления о ходе управленческих реформ) //Вечерний Душанбе. 2003. 1 авг.

4.759.Раззоков исполнительной власти Таджикистана // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Сб. статей / Под ред. . Томск, 2006.Ч.33. С.67-79.

4.760.Раззоков исполнительной власти Таджикистана //Хаёт ва Конун. 2006. №4. С.12-25.

4.761.Раззоков проблемахои хукукии ташкили макомоти ичроия дар махал//Давлат ва Хукук (Государство и Право). Душанбе. 2007. №3. С.47-56.

4.762.Раззоков хукукии Хукумати Чумхурии Точикистон//Хаёт ва Конун. 2007. №1.С.12-25.

4.763.Раззоков хукукии макомоти марказии хокимияти ичроия // Хаёт ва Конун. 2009. №2. С.59-64.

4.764.Раззоков исполнительная власть - составляющая правовой экономики: организационно-правовой аспект проблемы // Конституция Республики Таджикистан и проблемы формирования правовой экономики: Материалы Международной научно-практической конференции (25-26 сент. 2009). Душанбе, 2009. С.198-211.

4.765. .Рушди ниходи президенти дар тачрибаи чахони // Хаёт ва Конун. 2010. №2. С.12-21.

4.766.Раззоков правовые вопросы организационной структуры государственного управления в Таджикистане // Известия Академии Наук Республики Таджикистан. Отделение общ. наук. 2010. №4. С.79-86.

4.767.Раззоков масъалахои назарияви-хукукии тасдики истилохоти конститутсиони дар конунгузории маъмури // Забон ва сифати конун: Маводхои конференсияи илми-амалии чумхурияви (22 июни соли 2010). Душанбе, 2010. С.138-150.

4.768.Раззоков национальных систем управления – фактор региональной безопасности // Политико-правовые аспекты обеспечения безопасности в Центральной Азии: Материалы Международной научной конференции (25-26 октября 2010 г.). Душанбе, 2010. С.168-177.

4.769.Раззоков чамоатхои шахраку дехот дар низоми идораи давлати // Ахбори Академияи илмхои Чумхуриии Точикистон. Шуъбаи фалсафа ва хукук. 2010. №3. С.64-78.

4.770.Раззоков организационно-правовых форм управления в преддверии независимости Таджикистана // Вестник Таджикского национального университета, 2010. №4. С.79-86.

4.771.Раззоков элемент как доминанта модернизации государственного управления (теоретически и административно-правовой аспекты) // Проблемы теории права: личность, общество, государство. Сб. науч. статей. Вып.2. Красноярск, 2011. С.18-28.

4.772.Раззоков тенденции развития института исполнительной власти в Таджикистане // Вестник Томского государственного университета. 2012. № 000 (январь) С.136-143.

4.773. Государственная экономическая политика в переходном периоде // Известия Академии Наук Республики Таджикистан. Серия Экономика. 2005. №3-4. С.7-20.

4.774.Рачабов нави фаъолияти макомоти махаллии хокимияти давлати // Давлат ва Хукук. 2004. №4. С.24-28.

4.775.Россинский органов исполнительной власти и законодательной власти // Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития/ Отв. ред. . М.: Новая Правовая культура, 2004. С.193-226.

4.776. К судьбе государственного управления // Государство и право. 1999. №2. С.14-21.

4.777. К вопросу о соотношении управления, исполнительной власти и государственного управления // Труды Московской государственной юридической академии: Сборник статей №5. М.: Юристь, 1999. С.3-14.

4.778.Севрюгин власть и государственное управление: проблемы соотношения // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Томск, 2009. С.6-12.

4.779., Шульгин общество, правовое государство и право («Круглый стол» журналов «Государство и право» и «Вопросы философии») // Государство и право. 2002. №1. С.12-50.

4.780. Управление персоналом на государственной службе Ирландии // Государственная служба. 2011. №4. С.54-56.

4.781.Старилов власть в структуре современного административно-правового регулирования: проблемы и основные направления разрешения // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М., 2003. С.85-106.

4.782.Степанов критерий эффективности демократического государства // Государство и право. 2004. №5. С.93-96.

4.783.Тахиров - только в единении//Народная газета. 19дек.

4.784.Тахиров действующей конституции в развитии современной национальной государственности таджикского народа // Известия АН Республики Таджикистан. Отделение общественных наук. 2006. №3. С.41.

4.785., Минаков основы выбора менеджмента в условиях трансформации современной экономики // Современные технологии менеджмента: макро и микроаспект. Томск, 2003. С.18-25.

4.786.Тихомиров власть: ее сила и слабость // Формирование политической системы России. М., 1996. С.84-96.

4.787. О модернизации государства // Журнал российского права. 2004. №4. С.17-28.

4.788.Тобин Дж. Теорема о «невидимой руке» должна быть модифицирована // Российский экономический журнал. 2002. №3. С.36-51.

4.789.Хаманева совершенствования системы исполнительной власти в Российской Федерации // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М., 2003. С.5-19.

4.790.Хасанов и направления внедрения информационных технологии в государственное управление // Паёми Донишкадаи такмили ихтисоси хизматчиёни давлатии Чумхурии Точикистон. 2007. №1. С.89-98.

4.791.Хатунцев по СССР и интеграционные процессы на постсоветском пространстве // Ностальгия по советскому /Отв. ред. . Томск: Изд-во Том. ун-та, 2011. С.42-53.

4.792. Производительность государственного управления и демократия//Эффективность государственного управления. М., 1998. С.15-30.

4.793.Черданцев власть и ее обоснование // Правоведение. 1992. №2. С.3-12.

4.794.Черкасов управление в зарубежных странах: модели и тенденции эволюции // Государство и право. 2011. №3. С.84-92.

4.795.Черненко модель правопонимания и методология ее исследования // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Ч.33. Томск, 2006. С.9-12.

4.796.Черниловский государство: исторический опыт // Сов. государство и право. 1988. №4. С.47-58.

4.797.Четвернин общество, правовое государство и право // Государство и право. 2002. №1. С.16-25.

4.798. А. Сущность государственной власти: основные подходы //Право и политика. 2005. №10. С.39-48.

4.799.Чиркин и современные модели публичной власти: идеологемы и реалии // Государство и право. 2011. №6. С.5-12.

4.800.Чиркин власть //Государство и право.1993.№3.С.9-17.

4.801.Шамолов традиция и модернизация таджикского общества // Тенденции и процессы демократизации в Таджикистане. Материалы респуб. научн. семинара (21-22 июня 2010 г., г. Душанбе). Душанбе, 2010.С.22-28.

4.802.Шарипов формирования механизма рыночной конкурентоспособности в системе потребительской кооперации Республики Таджикистан // Конституция Республики Таджикистан и проблемы формирования правовой экономики: Материалы международной научно-практической конференции (25-26 сент. 2009 г.). Душанбе, 2009. С.6-14.

4.803.Шафиров и современное правопонимание //Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Ч.46.Томск, 2010. С.8-12.

4.804.Шерстобоев -правовые проблемы саморегулирования // Российское право в Интернете. 2010. №4. Режим доступа: www/rpi. *****/prints/201004

4.805.Щукина состояние и некоторые проблемы системы исполнительной власти в Российской Федерации//Конституционное и муниципальное право. 2003. №3. С.26-27.

4.806.Якобсон государственной службы: интересы и приоритеты//Общественные науки и современность. 2002. №3. С.5-21.

5.Диссертации, авторефераты диссертации

5.807.Агалов органов исполнительной власти в Российской Федерации: конституционно-правовые основы: Дис... канд. юрид. наук. М., 2003. –191с.;

5.808.Асланян P. P. Конституционная система исполнительной власти в Российской Федерации: Дис... канд. юрид. наук Саратов, 2005. –233с.;

5.809.Болдырева властей: теоретико-правовые аспекты: Автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 1998. –21с.

5.810.Буриев и развитие институтов государственности на территории Таджикистана: Автореф. дис… д-ра юрид. наук. М., 2009. –47с.

5.811.Волошенко президента в Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование): Дис… канд. юрид. наук. Томск, 1999. –255с.

5.812.Гадыльшина положение Кабинета Министров – Правительства Республики Татарстан: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Казань, 1998. –24с.

5.8138.Джамшедов служба Республики Таджикистан: конституционно-правовой аспект: Автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 2011. –26с.

5.814.Диноршоев основы разделения властей в Республике Таджикистан: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Душанбе, 2006. –21с.

5.815.Елисеев органов государственной власти в Российской Федерации: Автореф. дис… д-ра юрид. наук. М., 1998. –51с.

5.816.Ефимов государственной власти: теоретико-организационные основы и политическая динамика: Автореф. дис… д-ра юрид. наук. М., 1994. –47с.

5.817.Заворотченко управление реализацией федеральных программ в сельскохозяйственной сфере: Автореф. дис… канд. юрид. наук. СПб., 2010. –21с.

5.818.Зыков исполнительной власти в современном государстве: конституционно-правовой и функциональный аспекты: Дис… канд. юрид. наук. Казань, 2002. –160с.

5.819.Зырянов надзор органов исполнительной власти: Автореф. дис… д-ра юрид. наук. М., 2010. –48с.

5.820.Калинина власть в ее организационно-правовых формах (федеральный уровень): Автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 1994. –21с.

5.821.Кандалов -правовые основы становления и развития института полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Челябинск, 2004. –23с.

5.822.Маликова формирования социального государства в Таджикистане: Автореф. дис… д-ра юрид. наук. М., 2012. –33с.

5.823.Марифхонов правового регулирования административных процедур в Республике Таджикистан: Автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 2013. –26с.

5.824.Махина децентрализация в Российской Федерации: концепция и правовое содержание: Автореф. дис… д-ра юрид. наук. Воронеж, 2006. – 42с.

5.825.Медведев исполнительной власти Российской Федерации: правовые аспекты обеспечения принципа единства: Дис… канд. юрид. наук. М., 2004. –157с.

5.826.Осавелюк аппарат высших органов государственной власти в механизме государства: Автореф. дис… д-ра юрид. наук. М., 2006. –46с.

5.827.Плесовских управления в Российской Федерации: теоретические и правовые проблемы. Автореф. дис… д-ра юрид. наук. Тюмень, 2001. –48с.

5.828.Погодин -правовое регулирование деятельности промышленных хозяйствующих субъектов в современных условиях: Автореф. дис… д-ра юрид. наук. М., 2003. –21с.

5.829.Покидов административных органов и их организационная структура. Автореф. дис… канд. юрид. наук. СПб., 2010. –21с.

5.830.Сенюгин -правовое обеспечение реформирования управленческой деятельности исполнительных органов государственной власти: Автореф. дис… д-ра юрид. наук. М., 2011. – 48с.

5.831.Сыскова , развитие и функциональное содержание института полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе: Автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 2004. –21с.

5.832.Трегубов системы государственного управления: теоретико-правовой аспект: Дис… канд. юрид. наук. СПб., 2000. –195с.

5.833.Фролова регулирование системы управления экономикой нефтедобывающих предприятий: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Тюмень, 1999. –21с.

5.834.Черкасов управление на уровне федерального округа: административно-правовое исследование. Автореф. дис… д-ра юрид. наук. М., 2009. –51с.

5.835.Черных исполнительной власти в субъектах Российской Федерации: вопросы теории и практики: Дис… канд. юрид. наук. СПб., 2006. –181с.

5.836.Чесноков власть в Российской Федерации: теоретико-правовой анализ: Дис… канд. юрид. наук. М., 2001. –179с.

5.837.Шмалий обеспечение эффективности исполнительной власти (теоретико-методологические аспекты). Автореф. дис… д-ра юрид. наук. Ростов н/Дону, 2011. –48с.

5.838.Эльмурзаева фактор эффективности труда: Дис… канд. экон. наук. Томск, 2002. –174с.

5.839.Якубова -правовой статус Маджлиси Оли (парламента) Республики Таджикистан: Автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 2008. –24с.

5.840.Ястребов лицо публичного права: сравнительно-правовое исследование: Автореф. дис… д-ра юрид. наук. М., 2010. –60с.

Приложение 1

Концепция

экспериментальной административной единицы

Введение

Формирование здоровых рыночных отношений связывается с эффективной деятельностью органов исполнительной власти, ответственных за практическую реализацию задач и функций государственного управления. Именно эти органы, часто по традиции именуемые «органами государственного управления», разрабатывают и реализуют политику национального развития. Органы исполнительной власти играют определяющую роль в формировании благоприятной среды для функционирования рыночных институтов и от их деятельности в конечном счете зависит судьба преобразовательных процессов.

На основе этих факторов и с целью создания эффективной системы государственного управления в Республике Таджикистан продолжается реформа государственного управления, которая протекает в соответствии с отдельной Стратегий и в настоящее время находится на третьей фазе реализации мер.

Успешное завершение процесса реформы государственного управления, признанного одним из приоритетов национального развития, нуждается в дальнейшем организационно-правовом обеспечении. Одной из таковых рассматривается широкое использование методов экспериментирования в практике управления и создание экспериментальных административных единиц, что способствует переходу сферы на инновационный путь развития.

1.Общие положения

1) Экспериментальная административная единица (в дальнейшем - ЭАЕ) предлагается с целью создания гибкого и компактного аппарата в органах исполнительной власти, обеспечения устойчивости их функционирования и направлено на создание «модели плавающей администрации».

2) Приоритетные направления внедрения ЭАЕ исходят из повышения уровня и качества деятельности аппарата государственного управления и преследуют следующие цели:

-обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

-обеспечение верховенства закона и правового порядка;

-дальнейшее совершенствование реформы государственного управления с учетом потребностей общества;

-развитие административных институтов, в частности, использование новых методов экспериментирования в управленческой практике во взаимосвязи с сегментами гражданского общества;

- повышение эффективности, обеспечение прозрачности и периодической подотчетности в деятельности органов исполнительной власти;

-расширение самостоятельности и степени ответственности органов исполнительной власти и их составных элементов для достижения показателей деятельности и конечного результата;

-повышение научно-методических основ управленческой деятельности.

2.Состояние административной практики

в Республике Таджикистан

3) Принятие Конституции в Республике Таджикистан от 6 ноября 1994 г. заложило прочную правовую основу созданию централизованной системы государственного управления, которая позволила в кратчайшие сроки восстановить некогда разорванную вертикаль управления, реанимировать исполнительскую дисциплину и повысить служебную ответственность. Эти факторы способствовали обеспечению верховенства закона, вполне соответствовали реальным чаяниям граждан и потребностям всего общества.

Вместе с тем, в процессе формирования централизованной системы управления усилились факторы, ограничивающие «поле» самостоятельности во внутриорганизационной деятельности органов исполнительной власти и препятствующие проявлению инициативы и компетенции в управленческой деятельности. В частности, вопросы утверждения структуры оказались изъятыми из ведения органов исполнительной власти и переданы в компетенцию Правительства Республики Таджикистан либо вышестоящих органов. В результате органы исполнительной власти столкнулись с затруднениями в вопросах обеспечения внутриорганизационной деятельности, вследствие чего не располагают возможностями оперативных структурных корректировок, часто испытывая также недостаток в штатных единицах. При этом в отдельных структурах наблюдается обратная ситуация – наличие излишних штатных единиц, что является результатом нерационального подхода к созданию рабочего аппарата и распределению функциональных обязанностей.

3. Задачи ЭАЕ

4) Создание ЭАЕ направлено на развитие инициативы и самостоятельности органа исполнительной власти в вопросах внутриорганизационной деятельности и предусматривает решение следующих задач:

-формирование широкой организационно-правовой среды в решении вопросов внутриорганизационного развития с учетом реальных потребностей управленческой практики:

-установление показателей деятельности на определенный период и отчета об их выполнении;

-объективная оценка конечных результатов деятельности органов исполнительной власти и степени эффективности;

-определение предельной суммы бюджетного финансирования и численности штатных единиц.

4. Роль законодательства в создании ЭАЕ

5) Создание ЭАЕ ставит на повестку необходимость внесения изменений и дополнений в законодательство республики и принятие новых нормативных правовых актов, в частности, признается целесообразным внесение поправок в Закон «О системе органов государственного управления Республики Таджикистан». В нем надлежит определить понятие и общее правовое положение АЭЕ. Также возникает необходимость незначительных редакций Конституционных законов «О Правительстве Республики Таджикистан» и «О местных органах государственной власти». Порядок создания и условия деятельности ЭАЕ определяются Правительством Республики Таджикистан в Положении об ЭАЕ.

5. Правовое положение ЭАЕ

6) Основой образования ЭАЕ выступает административный эксперимент. Административный эксперимент – это проверка новых институтов и методов в сфере государственного управления, направленных на обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти. ЭАЕ – это правовое положение органа исполнительной власти или его структурного элемента, создающее широкую организационно-правовую среду для проверки новых институтов и методов в сфере государственного управления.

7) Статусом ЭАЕ в соответствии с постановлением Правительства Республики Таджикистан и порядком, установленным нормативными правовыми актами, может быть наделен любой орган исполнительной власти. С приобретением статуса ЭАЕ орган исполнительной власти наделяется следующими полномочиями:

-самостоятельное утверждение структуры управления и внесение изменений и дополнений в нее;

-сокращение численности штатных единиц в объеме до 33% и направление сэкономленных средств на повышение зарплаты, поощрение работников и материально-техническое обеспечение;

-самостоятельное образование юридических лиц.

8) Элементами обеспечения создания ЭАЕ выступают:

-установление показателей деятельности (ПД) на период от одного года до трех лет.

- предельный объем бюджетных ассигнований (ПОБА) на определенный период;

-предельная численность состава работников (ПЧСР) в соответствии со штатным расписанием;

-представление годового и итогового отчета о результатах деятельности (достижения, использование средств, эффективность структурных единиц, проблемы, перспективы).

6. План рабочей группы

9) Для обсуждения проекта ЭАЕ и усовершенствования его содержания признается целесообразным образование рабочей группы из числа профильных ученых и практических работников. Образование рабочей группы представляется полезным при структуре, на базе которой предполагается создание ЭАЕ. Поучительный опыт в данном направлении выявлен в деятельности Комитета по делам молодежи, спорта и туризма при Правительстве Республики Таджикистан.

10) Основная обязанность рабочей группы усматривается в разработке законодательных предложений и проекта Положения ЭАЕ на предмет последующего представления в Правительство Республики Таджикистан. Одновременно рабочей группе предстоит подготовить проект постановления Правительства Республики Таджикистан о придании статуса ЭАЕ Комитету по делам молодежи, спорта и туризма при Правительстве Республики Таджикистан.