Экономическая оценка инвестиций в трудовую деятельность (стр. 8 )

Однако рецессия экономики в США, спад производства в Западной Европе и в Юго-Восточной Азии привели к изменениям в экономике России, особенно в черной металлургии. Об этом свидетельствуют заметные процессы экономического спада, происходящие в последние месяцы 2008 года и 8 месяцев 2009 г. – потери дохода от валютной выручки, ограничение роста масштабов произ­водства металлопродукции, что требует углубления государственного регулирования основных рынков сбыта отрасли путем субсидирования машиностроения, оборонной и строительной промышленности, основных внутренних потребителей металлопродукции. В сентябре 2009 г. на крупнейших комбинатах черной металлургии наметился позитивный сдвиг, особенно на ММК, НЛМК и «Северсталь».

В ряде случаев специфические особенности металлургии (высокая капиталоемкость производства, длительные инвестиционные лаги) могут стать ограничителем экономического развития страны. О неоднозначности стратегиче­ского выбора металлургии в современных условиях свидетельствует изменение характера межотраслевых проблем, вытекающих из требований долгосрочного экономического развития страны: ухудшение условий функционирования металлургического производства из-за роста конкуренции за ресурсы на отечест­венном рынке и постепенного отказа государства от контролируемых тарифов; выравнивание уровня курса и паритета покупательной способности рубля с валютами других государств; открытие отечественного рынка для иностранных компаний в соответствии с правилами ВТО. Потенциал металлургии в части вовлечения в народнохозяйственное использование природных ресурсов, производственные мощности крупнейших металлургических комбинатов исполь­зуются практически полностью.

Несмотря на адаптацию отечественной метал­лургии к рыночным условиям, ее технико-техно­логический уровень и конкурентоспособность ряда видов металлопродукции нельзя считать удовлетворительными. Анализ возможных направлений решения существующих проблем обусловил необ­ходимость разработки государственной стратегии развития металлургического комплекса, представ­ляющей собой совокупность взаимоувязанных по за­дачам, срокам осуществления и ресурсам отдельных программ, проектов и внепрограммных мероприя­тий, обеспечивающих эффективное решение сис­темных социально-экономических проблем, а также создание платформы для дальнейшего качественного роста отрасли.

Главной целью развития металлургии в нашей стране на период до 2015 года, согласно разрабо­танной Стратегии, является создание условий раз­вития экономики на основе инновационного обновления отрасли, обеспечивающего повышение ее экономической эффективности, экологической безопасности, ресурсосбережение и повышение конкурентоспособности продукции в требуемых экономике номенклатуре, качестве и объемах по­ставок на внутренний рынок (с учетом перспектив развития металлопотребляющих отраслей) и на рынки стран СНГ и мировой при максимально возможном балансе государственных интересов России, ее регионов и конкретных акционерных обществ. Основные тенденции развития металлургиче­ского комплекса России в последние годы, как от­мечается в Стратегии, соответствуют в определен­ной степени общемировым. Важнейшие из них:

– постоянный рост объемов производства и по­требления металлопродукции;

– увеличение объемов экспортно-импортных операций в стоимостном выражении;

– ресурсосбережение и снижение экологического воздействия на фоне мирового повышения стои­мости энергоресурсов и требований к охране ок­ружающей среды;

– выход предприятий отрасли на IPO;

– приобретение компаниями активов смежных металлопотребляющих отраслей и объектов инфра­структуры (энергетические мощности, порты и др.); повышение качественных характеристик и со­вершенствование сортамента продукции;

– укрупнение компаний-производителей и выход их за пределы своей страны в русле глобализации мировой экономики.

Кроме этого, в российской металлургической отрасли промышленности сохраняется тенденция диверсификации бизнеса с созданием крупных вертикально - и горизонтально-интегрированных структур с поставщиками сырья и потребителями металлопродукции. Также в связи с высокой энер­гоемкостью производства металлопродукции фор­мируется и укрепляется тенденция приобретения металлургическими компаниями энергетических активов. Одновременно с этим структуры, даже крупные, «избавляются» в ряде случаев от недоста­точно эффективных производственных звеньев, переводя их в аутсорсинг, модернизация которых требует значительных средств. В ближайшие годы продолжится действие фак­торов, определяющих рост спроса на металлопро­дукцию, вследствие следующих основных причин:

– необходимости технического перевооружения основных фондов металлопотребляющих отраслей экономики;

– реализации новых проектов в промышленно­сти, энергетике, а также реализации националь­ных проектов;

– расширения масштабов строительства и реали­зации реформ в ЖКХ;

– обновления парка и совершенствования про­дукции авиа - и судостроения;

– необходимости замены изношенных (на 70 %) рельсов и обновления парка подвижного состава на железнодорожном транспорте;

– освоения новых нефтегазовых месторождений и строительства новых магистральных трубопроводов;

– роста спроса со стороны оборонного комплек­са, в том числе обусловленного увеличением объ­емов экспорта вооружения.

Потребление готового проката черных метал­лов, согласно Стратегии, по реалистическому варианту прогноза в 2010 г. возрастет по отношению к уровню 2005 г. на 48,4 %, в 2015 г. – на 66,7 %.

Сохранится тенденция прогрессивных измене­ний в сортаментной структуре потребления готового проката в связи с опережающим развитием произ­водств, использующих листовой прокат. Доля листо­вого проката в общем производстве проката увели­чится с 43,8 % в 2005 г. до 48,0 % в 2015 г. При ус­ловии ускоренного развития станкостроения можно также ожидать повышения спроса на сортовой про­кат из легированной стали – инструментальной, подшипниковой, коррозионностойкой. Прогнози­руется рост производства и потребления жести и проката с покрытиями – в 2010 г. в 1,7 раз против уровня 2005 г. и в 2015 г. – в 2,8 раза.

К внешним факторам, сдерживающим развитие металлургического комплекса, относятся:

– недостаточная востребованность металлопро­дукции на внутреннем рынке вследствие его низ­кой емкости, прежде всего отраслей машинострое­ния и металлообработки;

– высокие объемы российского импорта машин, оборудования, механизмов;

– низкая восприимчивость внешних рынков к рос­сийской металлопродукции высоких переделов;

– резкое усиление экспансии Китая и других стран азиатского региона на мировых рынках ме­таллопродукции;

– негативные последствия при вступлении Рос­сии в ВТО для основных металлопотребляющих от­раслей, замедление темпов их роста.

В Стратегии отмечается, что конкурентные преимущества российских металлургических компа­ний будут со временем сокращаться. В настоящее время, определяющее значение для обеспечения экономической конкурентоспособности россий­ской металлопродукции на мировых рынках имеют более низкий уровень заработной платы, существен­но меньшая стоимость энергоносителей, более низ­кие амортизационные отчисления, низкие экологи­ческие платежи.

Для устранения или минимизации отрицатель­ного воздействия указанных проблем Стратегия предусматривает в качестве основополагающей цели инновационно-активное развитие металлур­гической отрасли промышленности, направлен­ное на повышение качества и конкурентоспособ­ности металлопродукции, а также на создание но­вых ее видов, в том числе повышенной степени готовности.

Анализ ситуации в мировой металлур­гии и конкурентных преимуществ отечественных производителей позволяет утверждать, что консервация современного положения в металлургической отрасли России неблагоприятна с точки зрения возможных перспектив функ­ционирования отечественной экономики. Структурные изменения в металлургии заметно отстают от процессов, наблюдаемых в развитых странах. Важнейшей функцией отрасли остается ре­сурсное обеспечение экономического роста. В данном случае очевидны про­блемы изменения конечного народнохозяйственного спроса на металл послед­него десятилетия. Более 40 % продукции черной металлургии направляется на экспорт; в свою очередь, в РФ импортируется более 15 млн. т металла в виде готовой продукции – машин, оборудования, металлоизделий.

Потенциал металлургии как важного фактора экономического роста пока еще не в полной мере востребован народным хозяйством. Как показывает ми­ровой опыт, мультипликативный эффект от развития черной металлургии зна­чительно превышает непосредственные результаты ее функционирования в виде объемов прибыли, налоговых платежей и т. д. Для производства 1 млрд. руб. ВВП Российской Федерации требуется около 2,5 тыс. т стали, в том числе 0,3 тыс. т труб (2007 г.). На каждый рубль поставок продукции из черной металлургии приходится около 11 руб. стоимости, создаваемой в машинострое­нии, и 22÷25 руб. стоимости в строительстве. Однако достигнутые в РФ показа­тели примерно в 7÷9 раз ниже, чем в США или странах ЕС. Механизм формирования доходов предприятий металлургии включает управление основными потоками затрат и результатов, исходя из конъюнктуры мирового рынка металла, ценовой политики в рамках интегрированных компа­ний (трансфертных цен). Составной частью данного механизма является использование конкурентных преимуществ металлургического производства в отечественной экономической обстановке (относительно дешевые ресурсы) и на мировом рынке (высокая ликвидность продукции).

Результаты финансово-экономической деятельности металлургического комплекса определяются итогами работы в основном трех комбинатов – ММК, НЛМК, «Северсталь». Они обеспечивают 52,3 % всего производства проката в стране, формируют 60 % прибыли. Обладают современным производственным аппара­том и отличаются высоким уровнем загрузки мощностей – свыше 96 %. К ним по основным показателям подтягиваются и другие интегрированные компании («Евразхолдинг», включая ЗСМК и НКМК, «Мечел», предприятия других крупных холдингов ОЭМК, «Уральская сталь»), на которые приходится 36,2 % выпуска проката в стране и 21 % прибыли. Уровень загрузки мощностей на данных предприятиях составля­ет около 90 %, что связано с проводимой реконструкцией производства.

Основные изменения уровня и структуры затрат на предприятиях определяют­ся внутренними механизмами формирования издержек. Контроль и управление затратами в рамках крупнейших металлургических компаний, объединяющих угольные, железорудные и металлообрабатывающие производства, обеспечи­вали управление экономическими результатами производства. Учитывая, что в рамках металлургических компаний объединены сопряженные производства, цены на продукцию промежуточного назначения становятся элементом цено­вой политики холдинговых структур. Внутрипроизводственные затраты (амор­тизация, заработная плата, управленческие и прочие расходы) относительно стабилизируются. Но сохраняется значительная дифференциация уровня опла­ты труда между предприятиями при общей динамике темпов изменения уровня заработной платы. Оценивая процесс формирования издержек производства в металлургии в гг., следует признать, что в его основе находится принципиально иной финансово-экономический механизм, чем в металлургии США, ЕС, Китае и других странах. Возможности управления затратами определяются специфи­ческими особенностями организационного устройства металлургических ком­паний. Существенно различаются механизмы формирования издержек в интегрированных и специализированных компаниях.

Специализированные компании в России и за рубежом выступают трансля­торами издержек, что предопределяет зависимость доходности компаний от величины затрат, связанных с амортизацией и уровнем оплаты труда. Для ос­новной массы независимых производителей рост цен на металл обеспечивал только компенсацию роста затрат на производство.

В последнее время идет неуклонное, хотя и незначительное снижение удельных затрат по всему металлургическому переделу. Показатели изменения удельного расхода железорудной части (ЖРЧ), содержания кокса в шихте на передельный чугун, удельного расхода стали на гото­вый прокат на отдельных металлургических предприятиях РФ за 2007 г. по сравнению с 2005 г. приведены в таблице 1.7.

Таблица 1.7 – Изменение удельного расхода ЖРЧ и содержания кокса в шихте на передельный чугун, расход стали на 1 т готового проката

Предприятия	Расход ЖРЧ, кг/т чугуна	Расход скипового кокса, кг/т чугуна	Доля непрерывнолитой заготовки в заданном, %	Расход стали, кг/т готового проката
2005 г.	2007 г.	2005 г.	2007 г.	2005 г.	2007 г.	2005 г.	2007 г.
ММК	1707,3	1676,8	460,5	445,8	91,1	100,0	1091,0	1083,7
«Северсталь»	1578,8	1585,0	416,9	416,2	92,6	89,2	1108,1	1106,2
НЛМК	1625,4	1618,4	433,8	424,7	100,0	100,0	1063,7	1050,7
ЗСМК	1681,3	1674,7	438,9	437,1	21,0	54,6	1111,6	1094,2
НТМК	1691,7	1707,4	443,7	415,8	71,9	70,4	1106,7	1110,3
«Уральская сталь»	1667,4	1694,7	455,0	462,1	20,3	23,3	1267,8	1280,5
ЧМК	1730,9	1708,8	477,2	477,9	42,4	42,0	1191,7	1168,9
НКМК	1736,2	1734,3	436,2	409,6	54,1	70,8	1100,0	1115,6

Существенное снижение расхода стали на прокат произошло на ЗСМК (на 17,4 кг/т), что связано с вводом в работу слябовой МНЛЗ и увеличением отгрузки литой заготовки в 4,7 раза.