[52] Если в составе суда происходят изменения, закон (ст. 31 параг. 1 and 2) требует, чтобы расследование было начато заново. Однако, параг. 3 статьи 31 содержит исключение из этого правила, позволяя продолжить рассмотрение дела без возврата к началу судебного расследования, в случаях, если один из трех судей из состава суда был заменен по одной из следующих причин: длительной болезни, смерти или освобождения от обязанностей судьи. В этом случае новому судье предоставляется время для ознакомления с материалами дела, но при этом не предполагается осуществление судебного разбирательства с самого начала. В таких обстоятельствах, новый судья может быть не ознакомлен с обстоятельствами дела в должной степени и может стать лишь пассивным наблюдателем, формирующим свое мнение не на основании имеющихся доказательств, а на основании мнения своих коллег из состава суда.
[53] Ст. 344 УПК
[54] Ст. 344 УПК
[55] Параграф 1 статьи 326 УПК
[56] Параграф 1 статьи 325 УПК
[57] Исполнение наказания в виде штрафов, наложенных на осужденных, обеспечивается пенитенциарными учреждениями, а наказание в виде неоплачиваемого общественно полезного труда, наложенного на военнослужащих, обеспечивается командиром воинской части. (статья 170 Исполнительного Кодекса, закон No. 443-XV от 01.01.2001); исполнение уголовного наказания в виде ликвидации юридического лица обеспечивается судом (статья 306 Исполнительного кодекса).
[58] Статья 172 параграф (9) Исполнительного кодекса.
[59] М. Капарани и М. Otwin, ‘Преступность, отсутствие безопасности и реформирование органов полиции в пост-социалистических странах центральной и восточной Европы’. Журнал силовых учреждений в постсоветских странах, выпуск 2, 2005: Размышления о полиции в пост-коммунистической Европе, http://www. pipss. org/index330.html
[60] Н. Пино и МД. Вьятровский. Демократическая работа органов полиции в переходных и развивающихся странах. Стр. 181
[61] Там же
[62] Там же
[63] Там же
[64] Там же
[65] Там же
[66] Там же
[67] Статья 1, Закон о полиции N416-XII 18. 12. 1990
[68] Статья 7, Закон о полиции N416-XII 18. 12. 1990
[69] Е. Мобек. Реформирование органов полиции в Юго-Восточной Европе: анализ исследований самооценки в рамках пакта стабильности
[70] Закреплено в статье IX ‘руководящие принципы действий полиции’ в параграфах 32, 33, 34, 35 и 36.
[71] “Повсеместно распространено жесткое обращение во время пребывания в полиции” … “Для того, чтобы выбить признания из подозреваемых, используются пытки, такие как жестокие избиения кулаками, резиновыми дубинками и бейсбольными битами, включая удары по подошвам ног, использование электрошока, удушение с использованием противогазов, введение иголок под ногти и подвешивание. Как правило, эти методы используются тогда, когда подозреваемый отказывается "сотрудничать". См. отчет специального докладчика о пытках и других формах жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения и наказания, Манфред Новак, миссия в Республику Молдова (4-11 июля 2009 г), A/HRC/10/44/Add3, 12 февраля 2009, стр. 11.
[72] Там же
[73] Не включает в себя тех, кто не дал ответа. См. в тексте процент тех, кто отказался давать ответ на эти вопросы.
[74] Уголовное преследование осуществляется также тремя другими инстанциями: прокуратура (которая контролирует все преследования, но также несет ответственность за преследование некоторых категорий преступлений), таможенный департамент и центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией (см. раздел 2.6.1)
[75] Это также можно обозначить как "выявление" и подразумевает выявление подозреваемого.
[76] http://news. bbc. co. uk/1/hi/england/5404402.stm; http://www. guardian. co. uk/uk/2001/jul/19/ukcrime. alantravis
[77] http://www. guardian. co. uk/uk/2004/mar/27/ukcrime. prisonsandprobation
[78] Офицеры по уголовному преследованию (следователи по уголовным делам) жаловались на давление во время ежедневных встреч с комиссарами полиции, которые стремятся быстро получить результаты. Прокуроры также давят на офицеров по уголовным преследованию представить материалы дел в прокуратуру до 25-го числа каждого месяца, поскольку в этот день закрываются базы данных. Логика выбора именно 25-го числа как дня закрытия баз данных не до конца ясна и нарушает планы следователей, которые не успевают представить все материалы. Прокуроры также зачастую не соблюдают крайние сроки начала уголовного преследования, утверждая, что подозреваемые "скрываются от правосудия", и начинают уголовное преследование после истечения крайних сроков.
[79] Один из интервьюированных сообщил, что в данном комиссариате официальную правительственную газету, где публикуются законы и постановления (Monitorul Oficial) получает только бухгалтерский отдел!
[80] Закон LP256-XVI от 29.11.07 (поправка статьи 273 УПК).
[81] Исходя из данных по стране, представленных Министерством внутренних дел на основании запроса от 01.01.2001 со стороны парламентской комиссии по юридическим вопросам, назначениям и иммунитету, а также приложенных к ответу статистических отчетах и ответов на вопросы.
[82] Генеральная прокуратура Республики Молдова, приказ от 19 ноября 2007 г, No 261/11, Об организации расследования случаев пыток, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения.
[83] Параграф 5 приказа гласит: "5. В случае возникновения оправданных подозрений в применении пыток, прокурор незамедлительно начинает уголовное преследование с целью оперативного сбора информации, относящейся к преступлению, обстоятельствам его совершения, выявления виновного и пр."
[84] “Масштабы проблемы жестокого обращения с лицами, которых полиция лишила свободы, равно как и связанной с этим проблемы отсутствия ответственности за жестокое обращение, не новы и хорошо известны. До настоящего дня, Европейский суд по правам человека вынес решения о нарушении властями Молдовы статьи 3 Европейской конвенции по правам человека по 22 делам, рассмотренным начиная с 2005 года. В недавнем решении, Гургуров против Молдовы (No. 7045/08), суд единогласно постановил, что была нарушена статья 3, ввиду боли и страданий, причиненных господину Гургурову со стороны полиции и препятствий в установлении виновных, которые чинились прокуратурой во время следствия. Более того, по итогам визита в Молдову в сентябре 2007 года, делегация Европейского комитета по предотвращению пыток пришла к заключению о "масштабности феномена жестокого обращения со стороны полиции". 14” – Отчет Томаса Хаммарберга, Комиссара по правам человека Совета Европы, по итогам его визита в Молдову 25-28 апреля 2009 года, Страсбург, 17 июля 2009 г. CommDH(2009)27, параграф 40. См. также "Пытки и жесткое обращение в полиции Молдовы: Это обычное дело". Эмнести Интернешнл (Amnesty International, AI), октябрь 2007 г., индекс AI: EUR 59/002/2007, cтр. 30, где приводится заключение о том, “в Молдове пытки и жестокое обращение со стороны полиции широко распространены и носят систематический характер. О правоохранительных органах известно, что они извлекают признания и показания от задержанных с применением силы, иногда прибегая к пыткам", и "вызвано это иными причинами, включая нехватку финансовых ресурсов для должного ведения следствия, чрезмерного использования признательных показаний, отсутствия подготовки и оборудования для сбора доказательств и установления обстоятельств по делу, общего отношения офицеров полиции, а также системой оценки эффективности работы офицеров полиции и системой поощрений и наград в министерстве внутренних дел".
[85] Эти факты были сообщены нам бывшим сотрудником министерства внутренних дел, и мы не могли их проверить.
[86] Закон nr. 216 от 01.01.2001 об интегрированной автоматизированной информационной системе учета преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления предусматривает следующие критерии измерения результатов уголовного преследования – статья 17 закона: "Оценочный показатель результативности деятельности по уголовному преследованию. (1) Единым базовым оценочным показателем результативности деятельности по уголовному преследованию на национальном уровне или на уровне административно-территориальной единицы является число централизованно зарегистрированных по территориальному принципу преступлений, по которым уголовное преследование окончено принятием прокурором одного из следующих решений:
a) о направлении уголовного дела с обвинительным заключением в судебную инстанцию для рассмотрения по существу;
b) о направлении уголовного дела в судебную инстанцию для назначения принудительных мер медицинского характера;
c) о прекращении уголовного преследования или о прекращении уголовного судопроизводства;
d) о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1) части (1) статьи 495 Уголовно-процессуального кодекса;
e) об условном прекращении уголовного преследования;
f) о прекращении производства по делу с освобождением несовершеннолетнего от уголовной ответственности;
g) о передаче уголовного преследования другому государству.
(2) Процент зарегистрированных в отчетный период преступлений, по которым уголовное преследование окончено принятием одного из решений, указанных в части (1), исчисляется отношением их числа согласно полученным от органов уголовного преследования результатам к общему числу преступлений, первично зарегистрированных в отчетный период, то есть с 1 января до соответствующего числа, независимо от времени их совершения, на соответствующей территории.
(3) Другие показатели устанавливаются участниками Системы самостоятельно по территориальному и ведомственному принципам единого учета преступлений и уголовных дел в зависимости от выполняемых функций, предусмотренных действующим законодательством. Данные показатели служат для внутриведомственного использования, а полученные оценочные результаты используются соответствующими органами для служебных целей."
[87] Проблемы возникали после принятия нового УПК, поскольку в начале в нем не была предусмотрена возможность приостановления уголовного преследования, что в практической плоскости во многих случаях означало затягивание следствия без веских на то осНовакий, особенно в тех случаях, когда невозможно было установить место нахождения подозреваемого. По инициативе министерства внутренних дел, данное положение было введено в УПК (Законом LP264-XVI от 28.07.06, статья 287 /1-3).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 |
