. Существенным для формирования гражданского общества и повышения ответственности политиков за данные ими перед выборами обещания избирателям, стало бы восстановление и законодательное закрепление права граждан на досрочный отзыв не оправдавших доверия избираемых должностных лиц всех уровней.
Возможно, лучшим вариантом учета всех предложений по изменению законодательства для более эффективного обеспечения экологических прав, стало бы принятие специального федерального закона, например, “О реализации экологических прав граждан”, или "Об участии общественности в охране окружающей среды».
6.2.3. Необходимые действия судебной власти
Необходимо значительно более активное участие правоприменительной системы в обеспечении экологических прав граждан. Актуальными направлениями действий в этой области могли бы стать:
· обеспечение реальной независимости судебной власти от исполнительной;
· обеспечение равного доступа к правосудию в области охраны окружающей среды и соблюдению экологических прав;
· обобщение Пленумом Верхового Суда РФ практики защиты судами экологических прав граждан;
· специализация и повышение квалификации судей в сфере экологического права.
6.2.4. Необходимость активизации общественных организаций
Активизация деятельности экологических НПО в реализации экологических прав граждан не требует каких то специальных властных решений и постановлений, а может быть осуществлена за счет социальной активности граждан, развития демократической культуры в рамках существующего законодательства. Конкретными направлениями деятельности могли бы стать:
· - общественный контроль деятельности властных структур (включая контроль на выборах и референдумах, контроль за бюджетом («прозрачность бюджета»);
· - участие в решении вопросов связанных с влиянием на окружающую среду как делегируя свои права на участие выборным лицам, так и непосредственно (на сходах и референдумах);
· - повышение уровня эколого-правового сознания;
· - организация исков в защиту нарушенных экологических прав;
· -налаживание партнерских отношений с государственными структурами в области решения экологических проблем;
· лоббирование экологических проблем в органах представительной власти;
· организация общественных инспекций по охране природы.
- ..
***
Нарушение экологических прав граждан, и прежде всего - права на благоприятную среду, - сегодня становится одним из препятствий успешного социально-экономического развития страны. Сегодня для защиты конституционных экологических прав своих граждан у государства не хватает не столько денег, сколько наличия политической воли, моральной ответственности и понимания важности решения этих проблем. Зачем нужно богатство, если на пути его приобретения люди становятся больными и теряют своих близких? Что скажут о нашем поколении внуки и правнуки получившие от нас в наследство врожденные аномалии развития и генетические нарушения, страну, загрязненную радиацией, пестицидами и тяжелыми металлами, с вырубленными лесами, с реками похожими на сточные канавы и опустошенными морями?
Использованные материалы.
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
Земельный кодекс РСФСР. Принят 25 апреля 1991 г. С изм. и доп., внесенными Законом Российской Федерации от 28 апреля 1993, Указами Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 000 и от 24 декабря 1993 г. № 000 // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. №22. Ст.768; ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1993. №21. Ст.748; САПП. 1993. №51. Ст.4935; №52. Ст.5085
Закон Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” № 000-1 от 01.01.01 г. С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 24 ноября 1995 г. , 11 декабря 1996 г. , 16 ноября 1997 г. , 17 апреля 1999 №79-ФЗ, 5 июля 1999 , 7 августа 2000 г. , 12 февраля 2001 №5-ФЗ // ВСНД и ВС РСФСР, 1991 г., №21, ст.699
Закон Российской Федерации “О местном самоуправлении в Российской Федерации” № 000-1 от 6 июля 1991 г. С изм. и доп., внесенными Законами Российской Федерации от 24 июня 1992 № 000, 22 октября 1992 г. № 000-1, 28 апреля 1993 г. № 000-1, Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 № 000, Федеральными законами от 28 августа 1995 г. , 18 июня 2001 г. №76-ФЗ // ВСНД и ВС РСФСР, 18 июля 1991 г., №29, ст.1010
Закон РСФСР “Об охране окружающей природной среды” № 000-1 от 19 декабря 1991 г. С изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 10 июля 2001 г. №93-ФЗ, Законами Российской Федерации от 2 июня 1993 г. № 000-1, 21 февраля 1992 г. № 000-1 // ВСНД и ВС Российской Федерации, 5 марта 1992 г., №10, ст.457
Закон Российской Федерации “О защите прав потребителей” № 000-1 от 7 февраля 1992 г. С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 17 декабря 1999 г. , от 9 января 1996 г. №2-ФЗ // СЗ Российской Федерации, 15 января 1996 г., №3, ст.140
Закон Российской Федерации “О недрах” от 01.01.01 г. В ред Федерального закона от 3 марта 1995 г. С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 10 февраля 1999 г. и от 2 января 2000г. // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992 г. №16. Ст.834; СЗ РФ. 1995. №10. Ст.823; 1999. №7. Ст.879; Росс. газ. 2000. 13 янв.
Закон Российской Федерации “О безопасности” № 000-1 от 5 марта 1992 г. С изм. и доп., внесенными Законом Российской Федерации от 25 декабря 1992 № 000-1, Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 № 000 // ВСНД и ВС Российской Федерации, 9 апреля 1992 г., №15, ст.769
Закон Российской Федерации “О государственной тайне” № 000-1 от 21 июля 1993 г. С изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 6 октября 1997 // СЗ Российской Федерации, 13 октября 1997 г., №41, ст.8220
Закон Российской Федерации “О космической деятельности” № 000-1 от 20 августа 1993 г. С изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 29 ноября 1996 г. // “Российская газета”, № 000, 6 июня 1993 г.
Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. В редакции на 28 апреля 1993 г. с изменениями от 28 апреля, 30 ноября, 31 декабря 1995 г., 21 августа, 26 ноября 1996 г., 17 марта, 16 ноября 1997 г., 25 июня 1998 г., 4 января 1999 г., 7 августа 2000 г.
Федеральный Конституционный закон “О Конституционном суде Российской Федерации” №1-ФКЗ от 01.01.01 г. С изм. и доп., внесенными Федеральным Конституционным законом от 8 февраля 2001 г. №1-ФКЗ // СЗ Российской Федерации, 25 июля 1994, №13, ст.1447
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 01.01.01 г. С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 20 февраля 1996 г., 12 августа 1996 г., 8 июля 1999 // СЗ РФ. 1994. №32. Ст.3301
Федеральный закон “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” №68-ФЗ от 21 декабря 1994 г. // СЗ Российской Федерации, 26 декабря 1994 г., №35, ст.3648
Федеральный закон “Об информации, информатизации и защите информации” №24-ФЗ от 01.01.01 г. // СЗ Российской Федерации, 20 февраля 1995 г., №8, ст.609
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. “О животном мире” // СЗ РФ. 1995. №17. Ст.1462
Федеральный закон “Об общих принципах организации муниципального самоуправления в Российской Федерации” от 01.01.01 г. С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 22 апреля 1996 г. №38-ФЗ, от 01.01.01 г. , от 01.01.01 №55-ФЗ, от 4 августа 2000 г. № 000 ФЗ // СЗ Российской Федерации, 28 августа 1995, №35, ст.3506
Федеральный Конституционный закон “О референдуме Российской Федерации” №2-ФКЗ от 10 октября 1995 // СЗ Российской Федерации, 16 октября 1995, № 42, ст.3921
Водный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 1995. №47. Ст.4471
Федеральный закон “Об использовании атомной энергии” от 21 ноября 1995 г. С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 01.01.01 г. №28-ФЗ, от 01.01.01 г. №94-ФЗ // СЗ Российской Федерации, 27 ноября 1995 г., №48, ст.4552
Федеральный закон от 01.01.01 г. “О континентальном шельфе Российской Федерации” // СЗ РФ. 1995. №49. Ст.4694
Федеральный закон “Об экологической экспертизе” от 23 ноября 1995 г. С изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 15 апреля 1998 №65-ФЗ // СЗ Российской Федерации, 27 ноября 1995 г., №48, ст.4556
Федеральный закон “О радиационной безопасности населения” №3-ФЗ от 9 января 1996 г. // СЗ Российской Федерации, 15 января 1996 г., №3, ст.141
Федеральный закон “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”№10-ФЗ от 12 января 1996 г. // СЗ Российской Федерации, 15 января 1996 г., №3, ст.148
Федеральный закон “О радиационной безопасности населения” №3-ФЗ от 9 января 1996 г. // СЗ Российской Федерации, 15 января 1996 г., №3, ст.141
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 01.01.01 г., 24 октября 1997 г., 17 декабря 1999г. // СЗ РФ. 1996. №5. Ст.410
Федеральный закон “Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации” №78-ФЗ от 19 июня 1996. С изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 2 января 2000 г. №30 - ФЗ // СЗ Российской Федерации, 24 июня 1996, №26, ст.3030
Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. // СЗ РФ. 1997. №5. Ст.610
Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” от 19 сентября 1997 г. С изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 30 марта 1999 г. №55-ФЗ // СЗ Российской Федерации, 22 сентября 1997 г., №38, ст.4339
Федеральный закон “Об уничтожении химического оружия” №76-ФЗ от 2 мая 1997 г. // СЗ Российской Федерации, 5 мая 1997 г., №18, ст.2105
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г. // СЗ РФ. 1998. №19. Ст.2069
Федеральный закон “О гидрометеорологической службе” от 19 июля 1998 // СЗ Российской Федерации, 27 июля 1998 г., №30, ст.3609
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. “О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации” // СЗ РФ. 1998. №31. Ст.3833
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 |
