Нарушение экологических прав граждан в России (стр. 8 )

Важный вклад в дозу облучения населения вносит природный газ радон, содержащиеся в воздухе помещений. При выборочном обследовании в 1999 – 2000 г. г. до 5% жилых и производственных помещений (из более 224 тыс.) содержали концентрации радона выше санитарных норм (в ряде случаев – как, например, в г. Балей, Читинской области, - в десятки раз выше безопасного уровня; Лукашевский, 2000, с. 464). В 2000 г. обнаружен опасный уровень гамма-излучения (над поверхностью почвы) от техногенных и природных радионуклидов в 503 случаях (кроме зон Чернобыльской и Уральской катастроф) – в городах Санкт-Петербург, Калининград, а также в Кемеровской, Свердловской (Малоархангельский район), Приморском (район Шкотово) и Ставропольском (район г. Лермонтова) краях. В 1997 г. в окрестностях г. Димитровграда выброс радиойода из реакторов НИИАР на протяжении многих дней многократно превышал санитарные нормы. Для ряда регионов актуальна проблема радионуклидного состава питьевой воды (Красноярский край, Московская, Рязанская, Белгородская области, Республики Карелия, Татарстан и многие др.).

В России регулярно происходят опасные инциденты, связанные с потерей контроля и\или нарушением правил эксплуатации источников ионизирующего излучения ( комбинат огнеупоров» (Новгородская область), металлургический завод» (Тульская область), и (Кемеровская область). И др.). В последние годы стало проблемой нелегальное захоронение отработавших радиоизотопные источников (например, в 2000 г. на стихийной свалке в Красноярском крае (мощность дозы на поверх­ности до 700 мкР/ч) на территории автостоянки в г. Бийске (Алтайский край). НЕ сокращается число радиационных инцидентов, связанных с радиоак­тивным металлоломом (только в Краснодарском крае в 2000 г. - 53 случая, в Московской области – 12, а также в Красноярском крае, Кемеровской, Новгородской, Мурманской областях, г. Санкт-Петербурге).

На неприемлемо опасном уровне находится медицинское облучение – в первую очередь из-за низкого материально-технического состояния рентген-кабинетов, плохого технического обслуживания аппаратуры, структуры проводимых исследований, обеспеченности средства­ми индивидуальной защиты и дозиметрии персонала и пациентов. Ежегодная средняя доза от медицинского облучения - 1,01 мЗв/чел. (по НРБ-99 безопасная ежегодная доза составляет 1 мЗв/чел). Наиболее опасно положение с медицинским облучением в Самарской, Астраханской и Иркутской областях.

Серьезную опасность представляет повышенное производственное облучение природными источниками. Десятки тысяч человек связаны с работами в подземных условиях (рудники, шахты, др.) где неизбежны высокие уровни радона. До последнего времени никаких мер по обеспечению радиационной безопасности этих категорий работающих не осуществлялось. Серьезную радиационную опасность представляют также объекты с повышенным содержанием природных радионуклидов на объектах нефтегазового комплекса.

Недооцененную опасность, как фактор нарушения благоприятной среды, представляют неионизирующие излучения, и, в частности, электромагнитные излучения. Опасность для здоровья представляют линии высоковольтных электропередач, проложенные через жилые районы городов и населенных пунктов. Так в Москве, в районе Северного Бутова, линии электропередач напряжением 500 кВ и 200 кВ расположены на расстоянии 50-60 метров от жилых домов, что, по научным данным, может приводить к необратимым изменениям в иммунной системе и в несколько раз увеличивает риск онкологических заболеваний (комплексное влияние электрической и электромагнитной составляющих). Особенно опасным является воздействие электромагнитного излучения на организм детей (в этой связи все больше специалистов настаивает на введение ограничений на использование детьми мобильных телефонов). Несмотря на многолетние массовые протесты жителей никаких действий для переноса линии электропередач в сторону от жилой застройки власти не предпринимают. Нарушаются СанПиН № 000-84 ("Защита населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты") и другие нормы безопасности по электромагнитному загрязнению и в окрестностях многих радио - и телевизионных станций в различных регионах страны.

В 1999 г. из проверенных санэпидслужбой объектов - источников электромагнитных полей 8,4 % не отвечали санитарно-эпидемиологическим требованиям (1996 г. - 5,8%, 1997 г. - 9,9%, 1998 г. -14,2%).

Наиболее значимыми в санитарно-эпидемиологическом отношении являются следующие источники электромагнитных полей:

• радио(теле)передающие центры с общей мощностью более 1000 Вт;

• высоковольтные линии электропередач;

• видеодисплейные терминалы и ЭВМ в учебных заведениях.

Возрастание опасности для населения деятельности мощных радио(теле)-передающих центров обусловлено как увеличением количества и суммарной мощности передатчиков, так и приближением жилой застройки к передающим антеннам с одновременным ростом этажности. С точки зрения безопасности населения вызывает опасение увеличение общего числа передатчиков на башне передающего телецентра в Брянске, Кирове, Туле и других городах. В Калининграде по результатам исследований центра Госсанэпиднадзора установлено, что суммарная интенсивность электромагнитного поля на расстоянии до 400 м от телевизионной выш­ки в ряде случаев превышает предельно допустимую. Таким образом, население, проживающее в этом районе, круглосуточно подвергается неблагоприятному воздействию ЭМП. Серьезное беспокойство вызывают условия проживания населения в местах размещения мощных радиолокационных станций (например, в п. Лунине, Калининградской обл.), где плотность потока мощности в жилых домах, находящихся на территории воинской частей может превышать предельно допустимые уровни в 5—10 раз.

Серьезную угрозу безопасности населения создает размещение высоковольтных линий электропередач в населенных пунктах. Во многих крупных городах (Москва, Санкт-Петербург, Ульяновск, Самара и др.) ЛЭП с напряжением свыше 110 кВ проходят через территорию жилой застройки, что противоречит требованиям СНиП 2.07.01—89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений», В центры Госсанэпиднадзора поступает значительное количество жалоб населения на недомогания связанные с этими линиями.

В России стремительно растет число пользователей персональных компьютеров, среди которых значительный процент занимают дети и подростки. В то же время, до 40% «рабочих мест» в учебных компьютерных классах не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В последние годы заметно растет число случаев нарушения санитарно-гигиенических нормативов не только по ЭМИ, но и по таким физическим факторам загрязнения среды как шум, вибрация, лазерное излучение. Госсанэпидслужба России в 2000 году выдала более 65 тысяч обязательных к выполнению предписаний и отклонило около 1400 проектов, выполненных с нарушениями физических нормативов.

***

Радиационное загрязнение среды приводит к одному из самых масштабных нарушений права граждан на благоприятную окружающую среду. Не имея ни цвета, ни вкуса, ни запаха, радиация приводит к генетическим поражениям, выкидышам, увеличению перинатальной, младенческой и детской смертности, врожденным порокам развития, замедлению умственного развития, многочисленным заболеваниям взрослых, ускоренному старению и другим нарушениям здоровья, которые в каждом конкретном случае пока трудно юридически доказуемо связать с влиянием радиации. Даже если бы оно было прекращено немедленно, последствия уже полученного облучения будет сказываться на протяжении многих будущих поколений для миллионов Россиян.

1.2.5. Загрязнение от ракетно-космической деятельности

Ст. 4 закона «О космической деятельности» провозгласила принцип безопасности космической деятельности и охраны окружающей природной среды, как один из главных принципов. Быстро накапливающиеся в последние годы факты показывают, что этот принцип самым грубым образом нарушается, определяя и нарушение права населения десятков субъектов Федерации на благоприятную окружающую среду.

Все три российских космодрома (ракетный полигон «Капустин Яр» в Астраханской области, испытательный полигон «Плесецк» в Архангельской области и испытательный полигон «Свободный» в Амурской области), так же как и казахстанский космодром «Байконур» являются мощными источниками загрязнения среды. С точки зрения загрязнения среды большую опасность представляют жидкотопливные ракеты-носители «Союз», «Зенит», «Космос», «Циклон», «Молния», «Протон». Топливом для них являются либо «жидкий водород + керосин», либо «несимметричный диметилгидразин (НДМГ) (гептил) + азотный тетраоксид (АТ)». Экологически опасно и то и другое топливо. Гептил и его производные (нитрозодиметиламин, тетраметилтетразин) опасен как сильнейший канцероген (вызывает рак), тератоген (вызывает уродства у новорожденных) и т. д. По токсичности гептил приравнивается к химическому оружию (смертельная концентрация 0,0001 мг на литр воздуха), хорошо растворяется в воде (и потому быстро разносится природными водами), сохраняется десятилетиями. Он обладает способность к аккумуляции растениями. Однако и керосиновое топливо опасно, поскольку содержит присадки (бериллий, магний, литий, фтор, синтин, ртуть, свинец и другие, весьма токсичные вещества). Теоретически, остающееся в первых ступенях топливо (600-2000 кг НДМГ и до 4000 кг АТ) при разогреве обломков от вхождения в атмосферу должно выгорать полностью, и обломки отделяемых частей ракеты-носителя должны падать на землю «чистыми». На самом деле, на металле всегда остаются остатки топлива, а часть его рассеивается в атмосфере и постепенно оседает на землю под трассой, зачастую далеко от района падения. Опасно и механическое загрязнение. Только в Алтай-Саянском регионе находится около тысячи тонн металлического мусора, причем отдельные фрагменты достигают длины 15 м и веса в несколько тонн.

Считается, что вариант топлива «жидкий водород + керосин» экологически безопасен, но для повышения его эффективности используются различные добавки (присадки) – бериллий, магний, литий и другие токсичные вещества, не менее опасные, чем гептил, что тоже серьезно изменяет состояние биосферы.