Лесной план Чукотского автономного округа (стр. 13 )

В международной природоохранной практике существование сетей ООПТ разных уровней подчинения (международных, федеральных, региональных и местных) – обычное явление. Региональные памятники природы: ботанический памятник природы «Пекульнейский» Анадырского района - 37 га, «Тнеквеемская роща» Анадырского района – 37 га, «Березовский» Анадырского (б. Шмидтовского) района – 23 га; комплексный памятник природы «Чегитуньский» Чукотского района – 20 га; геологический памятник природы «Анюйский» Билибинского района - 12,5 тыс. га

ООПТ регионального подчинения имеют большую площадь и выполняют основной объем природоохранных задач в странах и на территориях, где земля исторически являлась собственностью государства. В европейских странах ООПТ занимают в среднем 10–12 % территории, в России доля ООПТ составляет более 7 % от общей площади, в Чукотском автономном округе данный показатель достигает общероссийский уровень, что объясняется спецификой региона (географическим расположением, суровыми природно-климатическими условиями) и составляет около 7,1 % (табл. 1.13).

Таблица 1.13

Особо охраняемые природные территории Чукотского автономного округа, России и СНГ (площадь в тыс. га)

Регион	Площадь	Заповедни-ков/ площадь	Националь-ных парков/ площадь	Природ-ных парков/ площадь	Заказников/ площадь	Общая площадь ООПТ	% от площа-ди региона
ЧАО	72148,158	1/795,650	–	1/3053300	4/1265,500	5131,813	7,1
Россия	1707540	99/33150	35/6900	20/12600	4065/58800	1300000	7,6
Страны СНГ	2210090	173/36292	51/11016	49/13063	6835/69516	148944	6,7

На рисунке 1.18 представлена схема существующих на данный период и планируемых к созданию ООПТ на территории Чукотского автономного округа.

Рисунок 1.18. Схема существующих и планируемых к созданию ООПТ.

Общая площадь ООПТ, находящихся в государственной и муниципальной собственности, составляет 5131,813 тыс. га (рис. 1.24).

Рисунок 1.19. Доля площадей (%) особо охраняемых природных территорий Чукотского автономного округа от его общей площади

В 2005 году площадь участков лесного фонда, номинально отражаемых в качестве «особо охраняемых природных территорий», сократилась более чем на 67000 га, что связано с упразднением охотничьего заказника «Омолонский» (Омолонское участковое лесничество, Билибинский район) в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 1 июля 2002 года № 000 «О государственных природных (охотничьих) заказниках регионального значения».

Геологический памятник природы регионального значения Анюйский. Расположен в восточной части Билибинского района, район реки Монни (бассейн р. Б. Анюй). Площадь 12,5 тыс. га (лесной квартал № 000). Памятник представляет собой потухший конический трахибазальтовый стратовулкан голоценового возраста диаметром 480 м с его окрестностями, высота которого 90–120 м. С ним сопряжен трещинный лавовый поток длиной 56 км. Памятник природных катастроф.

Вне границ лесного фонда находится несколько геоботанических заказников, площадь которых по 37 га каждый. Это уникальные лиственничные и тополево-чозениевые рощи, произрастающие в поймах рек за полярным кругом на территории Анадырского, Иультинского районов Чукотского автономного округа.

Таким образом, создание сети ООПТ, являющейся экологическим каркасом округа, находится в начальной стадии и нуждается в коррекции в сторону увеличения.

1.1.7. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах

Сложившиеся с конца 40-х годов прошлого столетия структура природопользования и концепция освоения Севера, отдавали приоритет развитию промышленности в ущерб традиционным отраслям хозяйства, что привело к возникновению множественных очагов техногенного загрязнения и деградации природной среды Чукотского автономного округа. Поселки геологического освоения, оказывающие негативное воздействие на окружающую природную среду, расположены в границах лесного фонда. Численность жителей Чукотского автономного округа и размещение его населения в пределах округа обусловлена значительной удаленностью от основной части страны, почти полным отсутствием дорог, суровыми природными условиями. Отличительная экологическая особенность территории округа связана с антропогенным и промышленным прессингом на окружающую среду: это интенсивное разрушение поверхностного слоя тундры, рост площадей нарушенных земель, загрязнение воздушного и водного бассейнов, сокращение запасов биоресурсов. Отсутствие достаточного финансирования у предприятий на природоохранные цели в условиях экономического спада производства в 90-е годы прошлого века не способствовали выполнению намечаемых экологических программ и улучшению экологической обстановки округа в целом.

Факторами, определяющими на сегодняшний день экологическую ситуацию в Чукотского автономного округа, являются: пирогенные воздействия, в том числе на растительность и почвенный покров в составе лесного фонд; антропогенный, техногенный и пастбищный прессинг на окружающую среду; интенсивное разрушение поверхностного слоя почвы при освоении месторождений полезных ископаемых и строительстве линейных объектов; нарастание площади земель, на которых не выполнены требования рекультивации, вследствие продления лицензий и допуска к аукционам на право пользования недрами юридических лиц, систематически не исполняющих в полной мере принятые лицензионные обязательства, в части оформления земельных отводов и рекультивации отработанных земель; бессистемное использование «оленьих пастбищ» в составе лесного фонда; активное формирование неучтенной дорожной сети в процессе хозяйственной деятельности горнопромышленных и сельскохозяйственных предприятий; возрастание удельного веса «человеческого фактора» в структуре причин, вызвавших возгорания лесной растительности, в лесах ранее находившихся в ведении сельскохозяйственных организаций.

Работа по выявлению, учету и содействию в организации охраны ООПТ являлась и является сегодня одной из эффективных форм широкого привлечения населения к охране природы и выработке природосберегающего мировоззрения.

Главной стратегической целью проводимой работы является сохранение и рациональное использование историко-культурного, природного и духовного наследия (потенциала округа) и превращения его в фактор устойчивого социокультурного и экономического развития.

В сфере использования и сохранения природного наследия округа на первое место ставится проблема формирования оптимальных взаимоотношений человека и природы, т. е. проблема экологии.

Проблемой сохранения и устойчивого использования биоразнообразия округа занимаются граждане, государственные органы законодательной, исполнительной и судебной власти, органы местного самоуправления, компании и предприятия в секторах промышленности, некоммерческие объединения.

Цель выполнения данной работы – сохранение и устойчивое использование биоразнообразия округа. Концепция является документом долгосрочного планирования. Она определяет принципы, приоритеты и основные направления политики региона в области сохранения биоразнообразия типичных ландшафтов. На ее основе создается План действий – система конкретных мер и мероприятий по сохранению биоразнообразия.

Данная система мер определяет направления разработки законодательных и нормативных правовых актов, системы организационно-административных и финансово-экономических механизмов в области сохранения и устойчивого использования биоразнообразия, является основой для разработки региональной стратегии сохранения биоразнообразия, стратегий по сохранению отдельных видов и экосистем, а также стратегий и планов действий государственных, общественных, коммерческих организаций в этой области.

Основными задачами в области формирования общественного сознания, образования и пропаганды являются формирование экологической культуры населения и выработка экологического императива для всех слоев общества, включение норм и принципов сохранения биоразнообразия в практику принятия решений на всех уровнях управления, в организацию производства и повседневную жизнь людей.

Механизм достижения поставленной задачи сохранения и устойчивого использования биоразнообразия возможен при условии соблюдения биологических принципов сохранения биоразнообразия.

Организменный принцип предполагает сохранение организмов и обеспечение их воспроизводства, сохранение генотипов. Способами сохранения являются содержание и разведение организмов в питомниках, зоопарках, ботанических садах, генофондных хозяйствах или фермах и введение в культуру

Популяционный принцип включает следующие основные задачи: сохранение и восстановление численности и местообитаний популяций, достаточных для их устойчивого существования и использования; поддержание здоровья организмов в популяциях; сохранение внутрипопуляционного генетического разнообразия и генетической уникальности популяции; сохранение разнообразия элементов внутрипопуляционной структуры.

Способы сохранения:

сохранение популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и охраняемых на территории Чукотского автономного округа; контроль и регулирование состояния популяций других неэксплуатируемых видов; регламентирование промысла популяций эксплуатируемых видов; сохранение и восстановление среды обитания, реконструкция местообитаний; охрана популяций на особо охраняемых природных территориях; поддержание природных популяций с помощью искусственного воспроизводства; меры по компенсации пространственной популяционной структуры, вызванных строительством; технологические и организационные меры по защите животных от гибели; устранение факторов, приводящих к ухудшению здоровья организмов; сохранение популяций животных и растений в первоначальных условиях формирования данных видов.

При осуществлении использования лесов мерами, направленными на сохранение биоразнообразия на популяционном принципе, должны быть: