Лесной план Чукотского автономного округа (стр. 29 )

Согласно Лесохозяйственному регламенту Чукотского лесничества, содержание северных оленей возможно на всей территории лесничества, за исключением лесов зеленых зон, а также гольцов, каменистых россыпей, крутосклонов, территории природного (охотничьего) заказника «Лебединый».

Согласно таблице 1.56, использование лесов в целях ведения сельского хозяйства (северное оленеводство) осуществляют 5 юридических лиц на 19 бригадных участках. Общая численность одомашненного оленепоголовья в границах Чукотского лесничества 49,6 тыс. голов на начало 2010 года на площади 27,3 млн. га.

Наблюдается тенденция увеличения численности оленепоголовья и активизация лесопользования «ведение сельского хозяйства» – северное оленеводство.

Таблица 1.56

Информация о субъектах пастбищного процесса и интенсивности использования кормовой базы в границах государственного лесного фонда

Название лесничест-ва	Организа ционно-правовая форма субъектов пастбищного процесса	Количество оленей, голов	Количество кочевых стойбищ	Проектная оленеемкость пастбищ	% использо вания пастбищ в составе ГЛФ	Правовой Титул	Примечания
Марковс-кое	МУ СХП	14 180	7	71 350	11\ 9	Аренда земельного участка 49 лет	Учредитель администра-ция МО Анадырский район
Омолонс-кое	МУ СХП	8 672	4	20 000	24\23	Временное пользование 25 лет	Учредитель администра-ция МО Билибинский район
Анюйское	МУ СХП	7 266	2	20 330	16\7	Временное пользование 25 лет	Учредитель администра-ция МО Билибинский район
Билибинс-кое	МУ СХП	11 264	4	30 775	36\14	Временное пользование 25 лет	Учредитель администра-ция МО Билибинский район
Билибинс-кое	МУ СХП	8 255	2	7 500	34\34	Аренда земельного участка 25 лет	Учредитель администра-ция МО Чаунский район

Эффективность использования проектной оленеемкости возросла особенно существенно в Марковском (30 %), Анюйском (на 10%) и Билибинском (на 20%) участковых лесничествах.

В Марковском участковом лесничестве из-за  катастрофических пожаров 2010 года, произошло ухудшение состояния лесного фонда в целом и пастбищ в частности, ввиду вывода из активного пастбищеоборота значительных массивов пастбищ снежных сезонов выпаса. В указанном лесничестве вид использования лесов – «ведение сельского хозяйства» - северное оленеводство достигло критического уровня и может быть свернуто.

Северное оленеводство

Территория лесного фонда Чукотского лесничества традиционно используется для ведения сельского хозяйства, в частности, северного оленеводства.

В границах лесничества выпасается 25% всего оленепоголовья Чукотского автономного округа.

В соответствии с Лесохозяйственным регламентом Чукотского лесничества, потенциально пригодные для выпаса оленей пастбищные угодья имеются повсеместно на территории Чукотского лесничества, за исключением зеленой зоны города Билибино (лесные кварталы № 000, № 000, площадь 7281 га) и лесных кварталов в границах государственного природного (охотничьего) заказника «Лебединый» (лесные кварталы № 000ч., 171ч., 202ч., 203ч., 204ч., 205, 206ч., 207ч., 208ч., 209, 210ч, 237-241, 242ч., 273-276, 282-284., суммарная площадь которых 245,8 га при общей площади заказника 390,0 тыс. га).

Площадь сенокосных угодий на землях лесного фонда составляла 0,777 тыс. га. Сельское хозяйство развито слабо и только для удовлетворения местного населения (тепличное хозяйство, овощеводство в открытом грунте).

В аренду для ведения сельского хозяйства лесные участки не предоставлялись, ввиду отсутствия заявок. Аукционы по продаже права заключения договоров аренды лесных участков для ведения сельского хозяйства были запланированы на 4-й квартал 2010 года.

В таблице 1.57 приведены сведения о площадях, потенциально возможных для северного оленеводства в разрезе участковых лесничеств.

Таблица 1.57

Площади потенциально возможные для ведения сельского хозяйства (северное оленеводство)

№ п/п	Вид использования лесов	Участковое лесничество	Площадь, га
Билибинский район
1	Северное оленеводство	Анюйское лесничество	1 978 995
2	Северное оленеводство	Омолонское лесничество	5 575 470
3	Северное оленеводство	Билибинское лесничество	8 687 224
Анадырский район
1	Северное оленеводство	Марковское	11 096 776*
Итого: по Чукотскому лесничеству	27 338 465*

* - исключена общая площадь заказника «Лебединый», так как достоверные данные о площади ООПТ в границах ГЛФ, по итогам межевания отсутствуют

По данным специализированных аэровизуальных геоботанических обследований, а также вычисления площадей и бонитировки валовых и хозяйственных запасов кормов с учетом фактического состояния и их фактической доступности по шести сезонам выпаса угодий, потенциально пригодных для выпаса домашних северных оленей, установлено, что в границах государственного лесного фонда в качестве оленьих пастбищ могут быть использованы не более 15,0 млн. га, то есть не более 55 % площади.

Однако, учитывая численность оленепоголовья и фактическое состояние напочвенного покрова, на площадях, пройденных низовыми пожарами, а также сукцессий в границах разновозрастных гарей (образование термокарстовых провалов и озер, развитие процессов заболачивания и жердняков) востребованность пастбищных угодий в целом ограниченная и составляет не более 4,83 млн. га (табл. 1.58).

Таблица 1.58

Сведения о численности оленепоголовья круглогодичного содержания в лесотундровой зоне и фактически осваиваемых площадях.

Название муниципального образование	Количество бригадных участков, подлежащих оформлению	Поголовье оленей (голов)	Площадь лесного фонда, используемая для ведения сельского хозяйства (северное оленеводство), га	Прогнозный платеж в случае заключения договора аренды, в соответствии с Таблицей № 9 постановления Правительства РФ , в руб. в ценах 2007 года
Анадырский муниципальный район	6	14 180	1 680 000	168 000
Билибинский муниципальный район	13	35 457	3 150 000	315 000
Итого:	19	49 637	4 830 000*	483 000

* - расчет выполнен исходя из средней площади бригадного участка 250,0 тыс. га общей площади

Деятельность большинства крестьянских (фермерских) хозяйств, специализирующихся в области животноводства, свернута, установленное целевое использование не обеспечено. Отдельные, наиболее успешные - «Тополевое», «Пананто-Каэттын», реорганизованы в форме муниципальных, унитарных сельскохозяйственных предприятий, учредителями которых выступает администрация муниципального образования Билибинский район. Оленеводческие хозяйства лесотундровой зоны находятся на грани банкротства, ввиду низкой рентабельности ведения северного оленеводства.

Сенокошение осуществлялось в составе деятельности фермерских хозяйств животноводческой направленности на специально отведенных сельскохозяйственных угодьях в границах лесных участков, ранее находившихся в ведении сельскохозяйственных организаций. Общая площадь земельных участков составляла - 10,932 тыс. га.

В связи с ориентацией на обеспечение продовольственной безопасности муниципальных образований взят курс на увеличение поголовья северных оленей, что может привести к повышению степени востребованности сельскохозяйственных угодий в составе лесного фонда. Использование лесного фонда в целях ведения сельского хозяйства - доминирующий по площади вид лесопользования.

Под сенокошение и пастьбу скота может быть предоставлено 8497 га. В 2009 году было использовано под сенокошение 750 га, под пастьбу скота 464,4 га.

Агропромышленное производство региона представлено оленеводством. Оленеводство – основная отрасль сельского хозяйства округа по объему производства, количеству занятых в ней людей и ее социально–культурной роли. За последние годы удалось добиться увеличения численности оленей с 94,6 тыс. голов до 197,6 тыс. голов. На сегодняшний день существует проблема дигрессии пастбищ. Это связано с увеличением численности популяции «вольновыпасающихся» оленей. Дикие северные олени обитают почти на всей территории округа, за исключением территорий Провиденского, Чукотского, Анадырского (бывшего Беринговского) и частично Иультинского и Иультинского (бывшего Шмидтовского) районов.

1.4.1.6. Возможное использование лесов для иных видов, предусмотренных

статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности (7). Вся территория Чукотского лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности без ограничения срока.

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности на территории государственного природного (охотничьего) заказника «Лебединый разрешается по согласованию с уполномоченным территориальным федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации.