Лесной план Чукотского автономного округа (стр. 17 )

Остальная площадь отнесена к зоне космического мониторинга первого уровня, где выявление пожаров должно быть обеспечено дистанционными методами: информационной системы ИСДМ-Рослесхоз (рабочие места операторов в авиабазе, ГКУ ЧАО «Чукотское лесничество», Департаменте сельскохозяйственной политики), система GUGLL, оперативное (2 раза в сутки) взаимодействие с Южно-Сахалинской станцией позволяет ежедневно получать полную и достоверную информацию о горимости территории, включая полный каталог термоточек с указанием интенсивности горения.

С учетом технических особенностей информационной системы ИСДМ-Рослесхоз, пожары этим методом на территории Чукотского автономного округа выявляются на больших площадях, требующих привлечения значительных сил и средств пожаротушения. Признана на территории Чукотки недостаточно эффективной.

По имеющимся данным за 2009 год в Чукотском автономном округе было зарегистрировано 39 случаев возникновения лесных пожаров, которыми пройдена площадь 766,4 га, в том числе лесных земель – 412,4 га, в том числе 155,4 га покрытых лесной растительностью; нелесных земель – 354,0 га. Все пожары были низовыми низкой и средней степени интенсивности. Средняя площадь одного пожара составила 20 га.

Причиной возникновения лесных пожаров являются грозовые разряды.

Вследствии лесных пожаров потери древесины на корню составили 2259 м3, на сумму 50655 руб. Хвойные молодняки не пострадали.

За 2009 год нарушений правил пожарной безопасности на землях лесного фонда выявлено не было.

В период 2000-2009 гг. на территории Чукотского автономного округа было зарегистрировано 486 пожаров, которыми пройдено 56,9 тыс. га лесных и 178,8 тыс. га нелесных земель. Ежегодные изменения количества и площади пожаров весьма существенны (рис. 1.21). Наибольшее число пожаров зарегистрировано в 2002 и 2007 годах – 74 случая (134,5 тыс. га) и 81 случай (65,3 тыс. га) соответственно. Средняя площадь одного пожара за 2000-2009 гг. составила 0,69 тыс. га (табл. 1.21).

Таблица 1.15

Сведения о количестве и площади лесных пожаров в Чукотском автономном округе за период 2000-2009 гг.

Годы	Количество пожаров	Выгоревшая площадь, га	Средняя площадь обнаруженного пожара, га.
Всего	в том числе	Всего	в том числе
лесных	тундровых	лесных	тундровых
лесная	нелесная
2000	35	34	1	2272	1934	318	20	4,22
2001	52	52	-	97836,7	41756,8	56079,9	-	162,18
2002	74	56	18	134554	109,1	50278,5	84166	686
2003	42	42	-	7784,9	799,5	6985,4	-	190
2004	32	32	-	711,6	34,1	677,5	-	20
2005	25	25	-	1938,3	336,8	1601,5	-	80
2006	36	36	-	6449,8	690,3	5759,5	-	400
2007	81	81	-	65321,4	9441,6	55879,8	-	800
2008	70	70	-	2253,6	1387,83	865,77	-	32,193
2009	39	39	-	766,4	412,4	354,0	-	19,65
Итого	486	467	19	319888,7	56902,43	178799,87	84186	2394,243

Прогнозирумая горимость на 2010 год была средняя, ниже средней от 39 до 57 пожаров. Как показал пожароопасный период, прогноз не оправдался. Фактическая горимость оказалась высокой, чрезвычайной – 85 пожаров по состоянию на 25 августа, из них зарегистрированы и приняты к обслуживанию 73 лесных пожара и 12 тундровых. Площадь, пройденная огнем в 2010 году 313 968,4 га, в том числе лесная покрытая лесной растительностью - 45322,8 га

Площадь, пройденная огнем по 8 крупным лесным пожарам в 2010 году, составила 313 773 га. Средняя площадь крупного пожара - 39, 22 тыс. га. Средняя площадь пожаров, не перешедших в разряд крупных (64 лесных пожара) – 3,04 га

Ущерб, нанесенный лесному хозяйству за счет потерь древесины на корню, по предварительным подсчетам составил 21,9 миллиона рублей.

Условия пожароопасного сезона 2010 года классифицируются как очень напряженные и сопоставимы лишь с показателями 1985,1986, 1991,1993 и 2002, 2003 годов.

Статистика показывает, что основными причинами возникновения природных пожаров на территории округа являются: прохождение  грозовых фронтов в удаленной высокогорной местности (85%), неосторожное обращение с огнем населения в лесных массивах, непосредственно примыкающих к землям поселений (15%) а так же несоблюдение «Правил пожарной безопасности в лесах» субъектами хозяйственной деятельности при создании и использовании и эксплуатации автодорог и линий электропередачи, движении средств повышенной проходимости вне установленных дорог, использование рыбопромысловых участков коренным населением.

Распространение пожаров на значительных площадях объясняется сухой, ветреной погодой, наличием грозовой деятельности, сложным (горным) рельефом местности, структурой лесонасаждений, характеризующейся высоким (до 89%) удельным весом насаждений I-III классов природной пожарной опасности, отсутствием достаточных средств на обеспечение кратности патрулирования, предусмотренной приказом Минсельхоза № 000, и как следствие, соответствующими показателями оперативности обнаружения и тушения лесных и тундровых пожаров.

Рисунок 1.21. Динамика лесных пожаров в Чукотском автономном округе за период 2000–2009 гг.

Ущерб от пожаров за 2008-2009 гг. составил 652,2 тыс. руб. Ущерб от  пожаров в 2010 г (на 25 августа), по предварительным подсчетам составил 21,9 миллиона рублей.

Распределение площади земель лесного фонда Чукотского автономного округа (Чукотского лесничества) по классам природной пожарной опасности лесных участков отражена в соответствии с приказом Рослесхоза от 01.01.01 года № 000 «О сверке исходных данных, необходимых для распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации» (таблица 1.16).

Таблица 1.16

Распределение общей площади лесного фонда по классам природной пожарной опасности лесонасаждений

Класс пожарной опасности	Площадь, тыс. га	%%
1-й	6 934,0	25
2-й	11 649,2	42
3-й	6 101,9	22
4-й	3 050,9	11
5-й	0
27735,8	100

В лесном фонде Чукотского автономного округа преобладают наиболее опасные в пожарном отношении лесонасаждения. Лесонасаждения 1 и 2 классов природной пожарной опасности занимают 67% от площади всего лесного фонда.

Средний класс природной пожарной опасности лесонасаждений равен 2,2, что свидетельствует о высокой пожарной опасности в лесах. Коэффициент природной пожарной опасности (коэффициент, определяющий при распределении Правительством объем субвенций, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление мер пожарной безопасности), отражающий оценку природной пожароопасности лесов – 3,87. Это максимальный в Российской Федерации показатель.

Высокая пожарная опасность объясняется наличием в структуре лесов значительных по площади «легкогоримых» вторичных постпирогенных ассоциаций – разновозрастных гарей (1,85 млн. га), занимающих 33 % площади лесного фонда, а также молодняков лиственницы, редин кедрового стланика с большими запасами сухостоя и преобладанием в напочвенном покрове лишайников и мхов.

В 2010 году на охрану лесов от пожаров Рослесхозом Чукотскому автономному округу было выделено всего 25 млн. 824 тыс. рублей (на 45% меньше уровня 2009 года), из них 11 млн. 316 тыс. руб. непосредственно на тушение лесных пожаров (на 46% меньше, чем в 2009 году – 21 млн. 205 тыс. руб.). На подготовку и проведение мероприятий в пожароопасный период 2010 года за счет средств окружного бюджета предусмотрено 10 млн. рублей.

Следует отметить, что предусмотренный из федерального бюджета объем субвенции на проведение всего комплекса работ по охране лесов от пожаров изначально был недостаточен, так как он доводился из расчета средней и малой горимости (2, 3 класс пожарной опасности по условиям погоды), а фактически в 2010 году - 4, 5 класс (высокая и чрезвычайная пожарная опасность); расчеты произведены в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утверждённой приказом Минсельхоза Российской Федерации от 01.01.01 года № 000. Данные предоставлены Департаментом сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа.