Лесной план Чукотского автономного округа (стр. 45 )

Схема взаимодействия в пожароопасный период прилагается на рисунке 2.3.

Первый уровень: администрации муниципальных образований, авиабаза, лесничество и районные КЧС Анадырского и Билибинского муниципальных районов.

Второй уровень: КЧС Чукотского автономного округа, Департамент сельскохозяйственной политики и природопользовании автономного округа, авиабаза (ЕДПН – авиабазы), МЧС (единая диспетчерская служба).

Третий уровень: органы исполнительной власти, службы пожаротушения, сайт ФГУ «Авиалесоохрана» и программно-технический комплекс «Сканекс» ГУ МЧС по Чукотскому автономному округу дооснащенный системой грозопеленгации по линии региональной целевой программы «Пожарная безопасность».

Рисунок 2.3. Схема взаимодействия в пожароопасный период на территории Чукотского автономного округа.

Организация и совершенствование служб тушения лесных пожаров

Исходя из протяженности дорожной сети, природной пожарной опасности лесов, количества пожаров, площади, пройденной пожаром на территории лесничеств, предельных расстояний от мест базирования служб тушения до границ обслуживания, рассчитано количество и территориальное размещение специализированных лесопожарных служб.

Специализированной службой тушения лесных пожаров является Государственное казенное предприятие Чукотского автономного округа «База авиационной охраны лесов», в структуру которой входят два авиаотделения и одна авиагруппа, в том числе:

- Билибинское авиаотделение организуется на пожароопасный сезон, место базирования г. Билибино, Билибинского района. Штатная численность сезонных работников 12-20 человек;

- Марковское авиаотделение на постоянной основе, с местом базирования с. Марково Анадырского района. Штатная численность постоянных работников 6 человек, сезонных работников 20-30 человек;

- Ваежская авиагруппа на постоянной основе, с местом базирования с. Ваеги Анадырского района. Штатная численность постоянных работников 6 человек, сезонных работников 12-20 человек.

Техническая оснащенность. Собственных воздушных судов (далее – ВС) нет. Автомобили УАЗ - 3 штуки, износ 80-100%. Вездеходы 3 штуки, износ 80-100%. Катер лесопожарный – 1, износ 80-100%. Оборудование и средства пожаротушения в соответствии с действующими нормами, в достаточном количестве.

Дополнительно требуется 3 новых вездехода, 2 новых моторных лодки типа «Казанка» с подвесными импортными моторами, 2 автомобиля Урал - 5557.

Численность сезонных ПДПС устанавливается ежегодно нормативным актом Правительства Чукотского автономного округа. На 2010 год установлена в количестве 30 человек. Должна быть, с учетом сложившейся пожарной обстановки, не менее 60 человек.

Оптимизация авиалесоохраны возможна только в рамках исполнения перечня поручений Пр-2191 от 01.01.01 года Президента Российской Федерации в период его визита в Дальневосточный федеральный округ 22-23 сентября 2008 г.

Главная роль авиалесоохраны состоит в сбережении лесов в местах проживания коренного населения и в местах нереста ценных промысловых рыб Чукотского автономного округа.

Потребное количество пожарного инвентаря в местах пребывания лесной охраны определено по «Нормативам обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда и лесопользователей» (табл. 2.15).

Таблица 2.15

Перечень и количество оснащения для противопожарных служб

Чукотского автономного округа 2008-2017 гг.

Наименование	Ед. изм.	Фактически на 01.01.2008 г.	Планируется к 2017 году
Основное оборудование
Автомобиль пассажирский грузоподъемностью до 1т	шт.	6	6
Авторемонтная мастерская	шт.	6	7
Автомобиль бортовой повышенной проходимостью свыше 8 т.	шт.	0	2
Малогабаритная переносная мотопомпа производительностью 60-120 л/мин	шт.	39	40
Трактор грузоподъёмностью 5т.	шт.	1	1
Резиновая емкость для воды 100-1500 л	шт.	32	40
Радиостанция стационарная	шт.	25	10
Радиостанция возимая	шт.	11	5
Радиостанция носимая	шт.	35	15
Ранцевый лесной огнетушитель	шт.	60	80
Зажигательный аппарат	шт.	8	10
Воздуходувка лесная пожарная	шт.	3	15
Бензиномоторная пила	шт.	9	11
Пожарный резервуар	шт.	3	3
Катер КС-104-01	шт.	1	1
Моторная лодка с подвесным мотором	шт.	0	4
Вездеход ГАЗ	шт.	3	3+7
Надувная лодка вместимостью 3-5 чел.	шт.	4	8
Парашют «Лесник-3»	шт.	15	15
Контейнер грузовой парашютный	шт.	10	15
Мотор лодочный	шт.	3	4
Водосливное устройство ВСУ-5А	шт.	2	2
Спутниковый телефон	шт.	1	8
Технологическая оснастка
Пожарная лопата	шт.	50	60
Пожарная лопата-мотыга типа «Пуласки»	шт.	35	45
Канистра объемом 10-20 л для ГСМ	шт.	20	25
Топор	шт.	30	35
Организационно-техническая оснастка
Аптечка	шт.	12	14
Канистра или баллон для питьевой воды, 10-40 л	шт.	10	15
Индивидуальный перевязочный пакет	шт.	15	35
Спецодежда и спецобувь	шт.	по нормативам	по нормативам
Защитные очки	шт.	30	20
Защитные каски	шт.	30	36
Спальный мешок	шт.	62	75
Палатки на 2-6 чел.	шт.	22	26
Бинокль	шт.	1	2
Компас Андрианова	шт.	10	0
GPS-навигатор	шт.	0	8
Вспомогательные материалы
Огнетушащий состав, фосчек, файрекс	т.	0,6	2

Данный уровень оснащённости является достаточным при малой горимости, а при средней и высокой – недостаточен. В связи с большим износом пожарного инвентаря (83%) к 2017 году необходимо его обновление за счёт субвенций федерального бюджета, увеличение перечня противопожарного инвентаря при регулярном его обновлении 40%, в связи с дотационностью бюджета Чукотского автономного округа и отсутствием возможности софинансирования полномочий Российской Федерации, в связи с централизацией 98% платежей за пользование лесным фондом в бюджет Российской Федерации.

Создание пожарно-химических станций (ПХС) не планируется в связи с отсутствием планов достаточного развития дорожной сети на ближайшие 10 лет. И, как следствие, приоритетным способом тушения пожаров остаётся авиационный. По мере развития дорожной сети в пределах лесного фонда Чукотского автономного округа, будут созданы в структурных подразделениях организаций авиалесоохраны субъекта три механизированных отряда в местах расквартирования авиагрупп и авиаотделений (Марково-Ваеги, Кеперевеем, Омолон). Отряды будут обеспечены средствами тушения и транспортом для оперативного тушения пожаров, с применением наземного способа доставки сил и средств, в соответствии с действующими в установленном порядке Нормативами за счет целевых поставок за счет федерального бюджета.

Рассмотрение вопроса софинансирования технического оснащения механизированных отрядов было приостановлено, в соответствии со складывающейся ситуацией на финансовом рынке, изменением динамики показателей экономики Российской Федерации.

Увеличение действующих обязательств, проведение и размещение новых заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, необходимо лишь в случае их крайней необходимости.

В целях укрепления материально-технической базы, в 2007 году осуществлена закупка для нужд авиабазы вездехода и запасных частей к нему на сумму более 1,6 млн. руб.

На территории Чукотского автономного округа действует две авиакомпании, в распоряжении которых находится пять вертолётов Ми-8, которые могут быть предоставлены в аренду. Данного оснащения крайне недостаточно для эффективной организации лесоавиационных работ в соответствии с действующими площадными нагрузками на воздушные суда, установленными требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня № 000 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» и их высокой занятостью на выполнении других авиационных работ (поисково-спасательные работы, санитарные рейсы и др.).